民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)公司的全面預(yù)算管理研究

蹇曉玲

（中科坤林建設(shè)有限公司，四川 成都 610000）

當(dāng)前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)取得了迅猛發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著日益重要的地位。在日趨復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中，民營(yíng)企業(yè)之間存在激烈競(jìng)爭(zhēng)。為增強(qiáng)自身的核心優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)高度重視并有效加強(qiáng)全面預(yù)算管理，提升自身的綜合效益。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)自身開(kāi)展全面預(yù)算管理實(shí)踐過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，并探究具有較強(qiáng)針對(duì)性和有效性的策略措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)全面預(yù)算管理的有效加強(qiáng)。

一、全面預(yù)算管理概述

（一）全面預(yù)算管理的概念

全面預(yù)算管理，是指企業(yè)對(duì)自身的融資、投資、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施預(yù)算安排和管理，覆蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，并要求企業(yè)全體員工對(duì)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的參與。企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理，應(yīng)緊扣自身的戰(zhàn)略規(guī)劃，并科學(xué)細(xì)化和合理分解自身的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，開(kāi)展全面有序的預(yù)算管理工作，并通過(guò)科學(xué)分析、嚴(yán)格控制和有效監(jiān)督，促進(jìn)預(yù)算目標(biāo)的良好實(shí)現(xiàn)[1]。企業(yè)應(yīng)遵循業(yè)務(wù)導(dǎo)向，對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)，在經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)層次環(huán)節(jié)中滲透全面預(yù)算管理，引導(dǎo)各部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一一致的行動(dòng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中潛在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行有效規(guī)避，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)控管理的有效優(yōu)化，并優(yōu)化配置企業(yè)資源。企業(yè)要靈活運(yùn)用多樣化的分析方法，諸如差異分析、因素分析以及對(duì)比分析等，有效保障預(yù)算管理各項(xiàng)工作的良好開(kāi)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)應(yīng)通過(guò)對(duì)全面預(yù)算管理的有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)工作流程的規(guī)范，促進(jìn)資金使用效率實(shí)現(xiàn)大幅度提高，并良好實(shí)現(xiàn)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）民營(yíng)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的意義

1．有助于民營(yíng)企業(yè)保持與市場(chǎng)一致的發(fā)展

從政策層面來(lái)看，國(guó)有企業(yè)由國(guó)家實(shí)施管控，并由國(guó)家對(duì)其發(fā)展提供支持。因此，國(guó)有企業(yè)對(duì)于政策變化能形成迅速反應(yīng)，這是民營(yíng)企業(yè)不具備的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，市場(chǎng)環(huán)境日趨復(fù)雜，如何對(duì)市場(chǎng)保持較高的靈敏度，是民營(yíng)企業(yè)必須考慮的嚴(yán)峻問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展高效良好的全面預(yù)算管理，體現(xiàn)了其發(fā)展模式對(duì)市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制的堅(jiān)持，在此過(guò)程中，將企業(yè)不同階段的具體目標(biāo)作為依據(jù)，對(duì)全面預(yù)算管理的階段性目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，能對(duì)市場(chǎng)環(huán)境呈現(xiàn)出的動(dòng)態(tài)變化形成快速反應(yīng)和優(yōu)化調(diào)整，能有效落實(shí)和良好實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，能促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[2]。

2．有助于提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率

當(dāng)前，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，如何增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并占據(jù)盡可能多的市場(chǎng)份額，是民營(yíng)企業(yè)實(shí)踐探索的關(guān)鍵課題。民營(yíng)企業(yè)具有復(fù)雜性和多樣化較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境，其發(fā)展有賴(lài)于先進(jìn)的技術(shù)管理模式提供的有力支撐。民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)并實(shí)施全面預(yù)算管理，勢(shì)必需引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)作為支撐，能實(shí)現(xiàn)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)管理模式的有效改善，并促進(jìn)自身預(yù)算管理效率實(shí)現(xiàn)大幅度提升，能從整體上提高民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率[3]。

3．有助于實(shí)現(xiàn)高效良好的動(dòng)態(tài)管理

民營(yíng)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，能促進(jìn)自身預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)良好的信息化和數(shù)據(jù)化發(fā)展，將具有較強(qiáng)合理性和科學(xué)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)引入其中，靈活運(yùn)用各類(lèi)分析方式，諸如指標(biāo)分析、環(huán)比分析以及對(duì)比分析等，能實(shí)現(xiàn)對(duì)自身預(yù)算活動(dòng)的科學(xué)預(yù)期和有效管理，能從數(shù)據(jù)層面上為自身預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)提供強(qiáng)有力的支持，并基于數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建系統(tǒng)完善的全面預(yù)算管理體系，能實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算管理各項(xiàng)工作的系統(tǒng)整合，并對(duì)預(yù)算管理各項(xiàng)工作的相關(guān)流程進(jìn)行規(guī)范，能減少冗余工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的集中，能實(shí)現(xiàn)更為規(guī)范的預(yù)算執(zhí)行，能保障有效執(zhí)行下達(dá)的預(yù)算指令，并有效落實(shí)預(yù)算方案，有助于民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效良好的動(dòng)態(tài)管理[4]。

4．有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化和專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)管理

全面預(yù)算管理要求企業(yè)全體部門(mén)和所有項(xiàng)目均納入全面預(yù)算管理體系中，并要求企業(yè)全體員工對(duì)全面預(yù)算管理各項(xiàng)工作的積極參與，凸顯了全員性特點(diǎn)，要求全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作的滲透覆蓋。民營(yíng)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)環(huán)節(jié)，確保預(yù)算管理方案的落實(shí)執(zhí)行，能促進(jìn)自身戰(zhàn)略規(guī)劃與市場(chǎng)環(huán)境實(shí)現(xiàn)良好結(jié)合，并在對(duì)全面預(yù)算管理各項(xiàng)工作進(jìn)行分配的具體過(guò)程中，依托信息技術(shù)，對(duì)不同崗位和各環(huán)節(jié)特點(diǎn)與員工信息實(shí)施科學(xué)匹配，能實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源的充分利用，能形成權(quán)責(zé)分明的管理，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化和專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)管理[5]。

二、民營(yíng)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（一）對(duì)預(yù)算管理缺乏深刻認(rèn)識(shí)

企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理，要求全體員工對(duì)之進(jìn)行參與，需從上到下對(duì)預(yù)算理念進(jìn)行分解，并從下到上形成反饋，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算目標(biāo)的逐層分解。在實(shí)際中，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理缺乏深刻認(rèn)識(shí)，仍沿襲傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式，片面重視短期效益，其管理思維缺乏科學(xué)性和前瞻性。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化缺乏敏感性，未能根據(jù)市場(chǎng)呈現(xiàn)出的動(dòng)態(tài)變化及時(shí)做出有針對(duì)性的分析調(diào)整。另外，民營(yíng)企業(yè)相對(duì)忽視事中控制，未能遵循戰(zhàn)略導(dǎo)向開(kāi)展全面預(yù)算管理，未能深刻分析自身的經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)缺乏合理規(guī)劃，難以有效落實(shí)執(zhí)行預(yù)算管理。

（二）未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)

民營(yíng)企業(yè)普遍缺乏完善的組織架構(gòu)和管理機(jī)制。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沿襲單一的組織架構(gòu)，各部門(mén)缺乏明確的分工職責(zé)，極易出現(xiàn)管理混亂。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)未設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理。一般由企業(yè)財(cái)務(wù)或者會(huì)計(jì)部門(mén)對(duì)全面預(yù)算管理負(fù)責(zé)，這就嚴(yán)重阻礙了全面預(yù)算管理的獨(dú)立實(shí)施，并影響其專(zhuān)業(yè)性。少數(shù)民營(yíng)企業(yè)雖然設(shè)置了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理，但其管理缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)全面預(yù)算管理各項(xiàng)工作的良好協(xié)調(diào)，機(jī)構(gòu)也未能充分發(fā)揮職能作用。

（三）缺乏科學(xué)的預(yù)算編制

民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理，應(yīng)以預(yù)算編制為起點(diǎn)。然而，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)對(duì)預(yù)算編制的重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)，在對(duì)全面預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，收集的信息不夠全面，未能提供關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、外部環(huán)境、技術(shù)、市場(chǎng)等內(nèi)容的全面信息，導(dǎo)致最終形成的預(yù)算編制缺乏科學(xué)性，且不具備較高的實(shí)效性。民營(yíng)企業(yè)在對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，主要由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)部門(mén)雖然提供了一定的輔助，但在整體上缺乏較高的參與度。財(cái)務(wù)部門(mén)通常無(wú)法對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)容形成專(zhuān)業(yè)判斷，無(wú)法編制相應(yīng)的合理預(yù)算，導(dǎo)致責(zé)、權(quán)、利未能實(shí)現(xiàn)良好匹配，無(wú)法逐層分解預(yù)算指標(biāo)至最小單位，不利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的良好實(shí)現(xiàn)。民營(yíng)企業(yè)在對(duì)全面預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，常見(jiàn)的問(wèn)題如下：一是預(yù)算編制內(nèi)容和范圍不夠全面，各項(xiàng)預(yù)算缺乏緊密銜接和深度融合，難以有效落實(shí)執(zhí)行全面預(yù)算。二是在對(duì)全面預(yù)算進(jìn)行編制的過(guò)程中，缺乏充足的信息依據(jù)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)真實(shí)狀況存在脫節(jié)，造成預(yù)算編制缺乏準(zhǔn)確性。三是對(duì)全面預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，未能選用恰當(dāng)?shù)姆椒ǎ茨艽_保信息通暢，對(duì)預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況和最終效果產(chǎn)生不良影響，影響預(yù)算目標(biāo)的可行性和科學(xué)性。另外，部分民營(yíng)企業(yè)在信息化建設(shè)方面存在不足，沿襲人工方式，對(duì)電子表格進(jìn)行輸入，難以保障精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)輸入。

（四）全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略目標(biāo)存在脫節(jié)

民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理依賴(lài)必要的基礎(chǔ)環(huán)境，包括自身的戰(zhàn)略目標(biāo)、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)計(jì)劃以及內(nèi)部管理相關(guān)制度等。企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，體現(xiàn)了企業(yè)具體的發(fā)展愿景和計(jì)劃。企業(yè)應(yīng)將戰(zhàn)略目標(biāo)作為依據(jù)，對(duì)全面預(yù)算管理的總體目標(biāo)和具體方向進(jìn)行確定。全面預(yù)算應(yīng)致力于實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，并對(duì)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行落實(shí)。若全面預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)出現(xiàn)脫節(jié)，將無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算目標(biāo)的有效落實(shí)。因此，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)從自身的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)開(kāi)展全面預(yù)算管理，而不是僅考慮現(xiàn)有資源條件，否則，預(yù)算目標(biāo)將無(wú)法與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致。在實(shí)際中，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)對(duì)預(yù)算目標(biāo)和自身戰(zhàn)略目標(biāo)二者的關(guān)系缺乏清晰梳理，導(dǎo)致全面預(yù)算管理與自身戰(zhàn)略目標(biāo)存在不同程度上的脫節(jié)。

（五）缺乏完善的預(yù)算績(jī)效考評(píng)機(jī)制

民營(yíng)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，應(yīng)對(duì)全面預(yù)算績(jī)效加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。如果全面預(yù)算考核缺乏合理性和嚴(yán)謹(jǐn)性，將影響員工參與全面預(yù)算管理的積極性和主動(dòng)性，并影響預(yù)算考核的最終結(jié)果。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)完成年度全面預(yù)算后，通常會(huì)考核最終績(jī)效，但在考核過(guò)程中，缺乏完善的預(yù)算績(jī)效考評(píng)機(jī)制和配套的懲罰制度，未能將全面預(yù)算指標(biāo)與員工績(jī)效形成掛鉤，難以實(shí)現(xiàn)有效的績(jī)效考評(píng)，導(dǎo)致全面預(yù)算管理缺乏實(shí)效性。

三、民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的策略措施

（一）加深對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

民營(yíng)企業(yè)在開(kāi)展全面預(yù)算管理的實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)不斷學(xué)習(xí)，加深對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，對(duì)先進(jìn)的思維理念進(jìn)行引進(jìn)，并在各公司、部門(mén)和各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中滲透全面預(yù)算管理相關(guān)知識(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)全體員工對(duì)預(yù)算管理的積極參與。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)引導(dǎo)各部門(mén)在實(shí)施全面預(yù)算管理的過(guò)程中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)全面預(yù)算管理效率實(shí)現(xiàn)大幅度提升。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)文化建設(shè)，并融入全面預(yù)算管理，對(duì)員工加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)員工深入了解全面預(yù)算管理相關(guān)內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，促進(jìn)員工對(duì)全面預(yù)算管理的積極參與，并及時(shí)反饋預(yù)算執(zhí)行的具體效果，及時(shí)分析預(yù)算差異，進(jìn)而對(duì)全面預(yù)算管理的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化完善[6]。另外，民營(yíng)企業(yè)要促進(jìn)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)兩大部門(mén)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，進(jìn)一步推動(dòng)業(yè)財(cái)融合，為全面預(yù)算管理的良好開(kāi)展提供助力。

（二）設(shè)立專(zhuān)門(mén)的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)

民營(yíng)企業(yè)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全面預(yù)算管理各項(xiàng)工作的全方位推進(jìn)，并促進(jìn)自身戰(zhàn)略目標(biāo)的良好實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)最大化的企業(yè)利益。民營(yíng)企業(yè)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)包括兩大部門(mén)，一是預(yù)算管理決策部門(mén)，二是預(yù)算管理日常工作部門(mén)。前者主要集中企業(yè)管理層，負(fù)責(zé)對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)施審核，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和嚴(yán)格監(jiān)控。后者應(yīng)集中全面預(yù)算管理的專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行科學(xué)編制和有效執(zhí)行，并負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理涉及的日常工作。民營(yíng)企業(yè)通過(guò)對(duì)預(yù)算管理架構(gòu)的科學(xué)設(shè)置，保障全面預(yù)算管理各項(xiàng)工作的高效性和有序性。

（三）增強(qiáng)預(yù)算編制能力

全面預(yù)算管理涵蓋預(yù)算編制、預(yù)算審核、預(yù)算控制、預(yù)算分析、預(yù)算調(diào)整以及預(yù)算考核等各項(xiàng)環(huán)節(jié)，具有較強(qiáng)的綜合性。民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算，應(yīng)遵循戰(zhàn)略導(dǎo)向，契合自身實(shí)際，對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行精細(xì)化地編制，有效保障各部門(mén)對(duì)預(yù)算編制的落實(shí)執(zhí)行。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)將自身的戰(zhàn)略目標(biāo)作為依據(jù)，對(duì)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行合理確定，再將經(jīng)營(yíng)目標(biāo)作為依據(jù)，對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行編制，逐層對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行合理分解和有效控制，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)做出優(yōu)化調(diào)整。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)構(gòu)建專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理各項(xiàng)工作。民營(yíng)企業(yè)在對(duì)全面預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，應(yīng)形成全面的編制內(nèi)容和預(yù)算范圍，加強(qiáng)各項(xiàng)預(yù)算的緊密銜接和深度融合，在預(yù)算編制過(guò)程中，應(yīng)收集充足的信息依據(jù)，督促各部門(mén)發(fā)揮自身職責(zé)，為預(yù)算編制提供全面準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，對(duì)預(yù)算目標(biāo)實(shí)施逐層分解，向各部門(mén)和各崗位工作人員下達(dá)，引導(dǎo)全體員工對(duì)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的積極參與，對(duì)各公司、各部門(mén)執(zhí)行預(yù)算的具體情況進(jìn)行反饋分析，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的不合理做出優(yōu)化調(diào)整。要注意增強(qiáng)預(yù)算編制的合理性。民營(yíng)企業(yè)對(duì)全面預(yù)算進(jìn)行編制，應(yīng)將自身業(yè)務(wù)具備的特點(diǎn)作為依據(jù)，對(duì)預(yù)算編制的具體方法進(jìn)行合理選擇，加強(qiáng)上下結(jié)合，按照從上到下的順序?qū)︻A(yù)算實(shí)施分級(jí)編制，并遵循由下至上的順序?qū)嵤┲鸺?jí)匯總。另外，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)開(kāi)展全面預(yù)算管理，提高預(yù)算編制效率，形成準(zhǔn)確有序的數(shù)據(jù)。企業(yè)應(yīng)契合自身實(shí)際，對(duì)信息化系統(tǒng)進(jìn)行合理選擇，促進(jìn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)兩大系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良好對(duì)接，高效獲取信息數(shù)據(jù)，大幅度提升全面預(yù)算管理水平。

（四）確保全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致

企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理，應(yīng)緊扣自身戰(zhàn)略目標(biāo)，契合自身業(yè)務(wù)計(jì)劃，對(duì)資源進(jìn)行合理分配。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)遵循自身的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確發(fā)展方向和具體目標(biāo)，對(duì)全面預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，督促各部門(mén)對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行執(zhí)行。企業(yè)完成對(duì)全面預(yù)算管理工作目標(biāo)的細(xì)化分解后，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化配置，對(duì)長(zhǎng)、短期目標(biāo)進(jìn)行平衡，對(duì)企業(yè)整體利益和局部利益進(jìn)行平衡，對(duì)收支進(jìn)行平衡，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好的可持續(xù)發(fā)展。另外，民營(yíng)企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境下潛在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。全面預(yù)算管理應(yīng)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致，對(duì)具體內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

（五）對(duì)預(yù)算績(jī)效考評(píng)進(jìn)行完善

民營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)預(yù)算績(jī)效考評(píng)進(jìn)行完善，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)以及全面預(yù)算目標(biāo)的良好實(shí)現(xiàn)，并改善全面預(yù)算管理的實(shí)施效果。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)從如下兩方面著手開(kāi)展預(yù)算考核：一是考核全面預(yù)算指標(biāo)的實(shí)際完成情況；二是考核全面預(yù)算的實(shí)際組織工作。對(duì)預(yù)算績(jī)效考評(píng)進(jìn)行完善，應(yīng)強(qiáng)調(diào)公開(kāi)公正的原則，并落實(shí)執(zhí)行公平合理的獎(jiǎng)罰措施，增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效考評(píng)的科學(xué)性和合理性。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)績(jī)效考評(píng)機(jī)制進(jìn)行完善，按照從上到下的順序，對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行分解，并實(shí)施定職定崗，將各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到具體的個(gè)人身上，并將考評(píng)結(jié)果與員工的薪資待遇掛鉤，員工達(dá)成預(yù)算指標(biāo)，即對(duì)之進(jìn)行績(jī)效兌現(xiàn)或獎(jiǎng)勵(lì)，員工未達(dá)成預(yù)算指標(biāo)，即對(duì)之實(shí)施懲罰。要通過(guò)公正公平的考評(píng)和獎(jiǎng)罰，實(shí)現(xiàn)對(duì)員工參與全面預(yù)算管理積極性的充分調(diào)動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，民營(yíng)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，有助于民營(yíng)企業(yè)保持與市場(chǎng)一致的發(fā)展，有助于提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率，有助于實(shí)現(xiàn)高效良好的動(dòng)態(tài)管理，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化和專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)管理。民營(yíng)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題主要是對(duì)預(yù)算管理缺乏深刻認(rèn)識(shí)、未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)、缺乏科學(xué)的預(yù)算編制、全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略目標(biāo)存在脫節(jié)、缺乏完善的預(yù)算績(jī)效考評(píng)機(jī)制。對(duì)此，民營(yíng)企業(yè)要通過(guò)加深對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)、設(shè)立專(zhuān)門(mén)的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)、增強(qiáng)預(yù)算編制能力、確保全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致、對(duì)預(yù)算績(jī)效考評(píng)進(jìn)行完善等策略措施加強(qiáng)全面預(yù)算管理。