農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與縣域經(jīng)濟發(fā)展模式初探

劉金萍

（中共許昌市委黨校，河南 許昌 461000）

縣域經(jīng)濟指的是國內(nèi)以不同縣區(qū)為劃分的地理經(jīng)濟區(qū)間，具有較強的地理特色；同時相較于同一行政級別的地區(qū)而言，不同的縣域經(jīng)濟之間存在著較大差距，是我國國內(nèi)經(jīng)濟的重要組成部分；可以說縣域經(jīng)濟是宏觀經(jīng)濟發(fā)展中的最后一個環(huán)節(jié)，但同時又是微觀經(jīng)濟發(fā)展中的第一階段，是國家經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

2018年全國縣域內(nèi)人口總數(shù)達6.37億，基本占總?cè)丝诘?6.64%；全國縣域經(jīng)濟總產(chǎn)值達46.74萬億元，占全國GDP的43.10%，通過這些數(shù)據(jù)可以看到，縣域經(jīng)濟中的人口數(shù)量與經(jīng)濟保有量幾乎相差一倍，所以尋求最合適的縣域經(jīng)濟發(fā)展道路成為重中之重。具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、我國縣域經(jīng)濟發(fā)展中所存在的問題

（一）縣域經(jīng)濟體系在整個國家的經(jīng)濟發(fā)展整體中表現(xiàn)大致可以概括為弱質(zhì)性；就其發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)模與水平而言，都相對較弱，全國70%的人口在90%的土地面積中，卻只創(chuàng)造了43%的經(jīng)濟收入以及不足32%的財政收入。相對弱于其他國民經(jīng)濟體行業(yè)。

（二）不同縣級行政區(qū)之間存在著較大的地理差異以及文化背景差異，這也就造成了不通過地區(qū)之間的發(fā)展模式以及發(fā)展規(guī)模的差異性，從而使得整個縣域經(jīng)濟體系的發(fā)展都受到了一定程度的影響。

（三）缺少支柱產(chǎn)業(yè)。目前，我國縣域經(jīng)濟大多產(chǎn)業(yè)單一，仍舊以第一產(chǎn)業(yè)的為主，第一產(chǎn)業(yè)所占比重在部分縣域經(jīng)濟中甚至超過經(jīng)濟總量的一半。農(nóng)業(yè)仍然是許多縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)。全國大部分縣域經(jīng)濟體系都存在著這樣的問題。

二、縣域經(jīng)濟的發(fā)展模式

根據(jù)不同縣域經(jīng)濟之間存在的差異可劃分為以下五類發(fā)展模式：

（一）工業(yè)化帶動模式

改革開放以后，國內(nèi)的許多城市都在不斷發(fā)展，其中不乏一些縣級行政區(qū)域中的工業(yè)進程突飛猛進，在縣域經(jīng)濟體系中形成了以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟發(fā)展模式，將工業(yè)產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動模式

農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。雖然農(nóng)業(yè)在近年來的經(jīng)濟貢獻能力逐漸下降，但是如果能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)大縣進行政策化發(fā)展，還是可以產(chǎn)生較為可觀的經(jīng)濟效益的。我國許多城郊地區(qū)通過“菜籃子工程”來針對農(nóng)業(yè)縣城中的農(nóng)副產(chǎn)品進行扶持，成功帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。只要實現(xiàn)了農(nóng)副產(chǎn)品銷售交流過程中的運輸流通問題，以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的縣區(qū)還是可以得到較好的發(fā)展的。

（三）工業(yè)開發(fā)區(qū)模式

工業(yè)園區(qū)開發(fā)模式主要是通過縣域經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過有效的交流手段將園區(qū)內(nèi)的工業(yè)化產(chǎn)品進行國際化貿(mào)易，借此來帶動地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。此類發(fā)展模式主要以國際市場為主，工業(yè)產(chǎn)值中外銷產(chǎn)值比重較大，外資依存度和外貿(mào)依存度都比較高。

（四）服務(wù)業(yè)帶動模式

在通常的定義與認知中，只有首先在第一、第二產(chǎn)業(yè)達到一定的先進發(fā)展水平以后才可以對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成有力支撐，但是近年來的研究與實踐發(fā)現(xiàn)，只要通過各部門、企業(yè)之間的有效聯(lián)動，就可以實現(xiàn)通過第三產(chǎn)業(yè)來帶動整個行業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

（五）城市化帶動模式

城市化的帶動就是指在周邊城市化進程不斷加快，形成較大規(guī)模的經(jīng)濟城市的同時，必然會吸引更多的外來人員務(wù)工以及資金、建設(shè)用地的投入，然而城區(qū)資源有限，這就需要向周邊的郊區(qū)進行相應(yīng)的資金投入與資源開發(fā)，這也就對城市的周邊郊區(qū)建設(shè)提供有效帶動作用。

三、分析比較與建設(shè)方案

針對以上所提到的五種經(jīng)濟發(fā)展模式，各有利弊；但是國內(nèi)大部分縣區(qū)主要還是以農(nóng)業(yè)為主，而其他四種發(fā)展模式相較于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，都有許多的限定條件，比如：人文歷史背景、貼近市區(qū)的郊區(qū)縣區(qū)位置、優(yōu)異的外資、豐富的華僑資源等一系列特殊要求；所以還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)更加符合當前絕大部分縣區(qū)的發(fā)展情況，想要進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，首先就要針對地區(qū)內(nèi)部的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)進行改進，引進學習先進的農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量以及品質(zhì)，才可以為下一步的銷售計劃打下良好的基礎(chǔ)。

第二點就是要在地區(qū)內(nèi)部形成特色化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，舉一個簡單的例子：山東煙臺蘋果比較出名，那就要在這個地區(qū)形成以蘋果為只要產(chǎn)品的銷售模式，大力發(fā)展蘋果的種植、養(yǎng)護、銷售模式打響品牌效應(yīng)，說起山東煙臺的黃瓜肯定對大眾沒有普遍吸引力，既然主打蘋果，就要從蘋果入手。

第三點就是借助互聯(lián)網(wǎng)平臺的網(wǎng)絡(luò)工具來進行宣傳，隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，各種智能化設(shè)備已經(jīng)走進千家萬戶，茶余飯后大家基本都是手機不離手，所以想要形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟，就要擴大銷售路徑，最好的方法就是擴大宣傳，可以借助抖音等互聯(lián)網(wǎng)平臺來進行相應(yīng)的宣傳，新時代的‘主播帶貨’模式就是很好的互聯(lián)網(wǎng)平臺營銷模式。

第四點就是要拓寬銷售渠道，可以進行網(wǎng)店宣傳與銷售，首先打響品牌效應(yīng)，然后通過互聯(lián)網(wǎng)店來進行全國售賣，相較于傳統(tǒng)的售賣模式，將銷售市場由地區(qū)擴大至全國，必然可以帶來更高的銷售收入，但是這一銷售模式的基礎(chǔ)還是產(chǎn)品質(zhì)量以及品牌宣傳的力度，如果沒有過硬的產(chǎn)品質(zhì)量，再好的宣傳與營銷模式都是一場空。

第五點就是在地區(qū)內(nèi)部形成規(guī)模化生產(chǎn)與銷售，由于傳統(tǒng)的銷售生產(chǎn)模式基本上都是單一的家庭產(chǎn)業(yè)，無法形成規(guī)模效益，而且在生產(chǎn)過程中無法確保產(chǎn)品質(zhì)量的統(tǒng)一，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊不利于品牌的宣傳，同時傳統(tǒng)的家庭銷售模式產(chǎn)量較低，面對較大數(shù)量的訂單無法及時滿足需求，而且如果單一家庭產(chǎn)業(yè)進行網(wǎng)店銷售，由于銷售量不大，運費問題難以協(xié)商，可能會出現(xiàn)運費過高導(dǎo)致虧損的現(xiàn)象；這些問題在規(guī)模化產(chǎn)業(yè)中都可以得到解決，通過產(chǎn)業(yè)化建設(shè)來實現(xiàn)產(chǎn)品的質(zhì)量統(tǒng)一，從而打響品牌效應(yīng)，同時供應(yīng)鏈穩(wěn)固，可以保證高質(zhì)量產(chǎn)品的持續(xù)輸出。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要意義

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本出路

在傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制中，農(nóng)產(chǎn)品的銷售面臨著較大難題，由于在傳統(tǒng)的縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售都是以小規(guī)模的家庭單位來進行的，缺少規(guī)模效益；想要取得真正的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，打通農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑，就要進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在縣域經(jīng)濟體系中形成自己的農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提高、龍頭企業(yè)的發(fā)展，必然帶動農(nóng)民收入增長。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決“三農(nóng)”問題的基本條件

縣域經(jīng)濟發(fā)展的“三化”問題，也就是農(nóng)村工業(yè)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)但是帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，同時也是將不同的縣域經(jīng)濟進行聯(lián)系的重要手段，可以有效地帶動本地區(qū)的縣域經(jīng)濟建設(shè)。

（三）實現(xiàn)縣域突破的重要方法

縣域經(jīng)濟之間存在著較大的差異，要消除這種差異的關(guān)鍵是通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有效帶動了縣域的一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動發(fā)展，是城市支持農(nóng)村的方針得以實現(xiàn)的重要途徑。對于農(nóng)業(yè)規(guī)模較大的縣域經(jīng)濟，不能完全放棄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，要根據(jù)自身的特色來形成農(nóng)業(yè)發(fā)展獨特模式。