新政府會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)研究

徐維明

（沭陽縣財政局，江蘇 宿遷 223600）

一、引言

新政府會計制度新發(fā)布的會計準(zhǔn)則體系，從當(dāng)前我國會計管理體系的現(xiàn)狀來看，完全符合了當(dāng)前系統(tǒng)的全新內(nèi)容，吸收了當(dāng)前政府會計理論中研究的最新成果。從而反映出我國當(dāng)前政府會計改革發(fā)展中的內(nèi)在需求以及方向，與目前行政事業(yè)單位會計制度相比，從中最大的變化則是預(yù)算會計以及財務(wù)會計相互聯(lián)系及適度分開。運用相互聯(lián)系以及適度分開的會計模式，能有效避免部門或者單位同時需要應(yīng)用兩套會計信息系統(tǒng)的問題出現(xiàn)。所有的行政事業(yè)單位要根據(jù)新政府會計制度的要求以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行會計核算，從而有效達(dá)到財務(wù)會計和預(yù)算會計能同時進(jìn)行。而應(yīng)用新政府會計制度要求對于在行政事業(yè)單位中建設(shè)會計信息化面臨一定的挑戰(zhàn)性，行政事業(yè)單位不僅要適應(yīng)新政府會計制度。更要對有原有會計信息系統(tǒng)進(jìn)行升級和更新，才能有效確保運用現(xiàn)代信息技術(shù)所進(jìn)行開展的會計核算工作能滿足新政府會計制度要求。

二、新政府會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)的作用

（一）有效提高財務(wù)會計工作效率

傳統(tǒng)財務(wù)工作一直以來都是以手工的方式直接進(jìn)行記賬以及算賬，與現(xiàn)代的會計工作中存在一定的區(qū)別。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的不斷提升，現(xiàn)代財務(wù)信息化替代傳統(tǒng)會計是必然發(fā)展的過程，財務(wù)信息化建設(shè)有效使會計信息儲存海量的數(shù)據(jù)以及分析更加便捷和科學(xué)。不僅能有效提高工作質(zhì)量還能縮減單位的人力和財力。對于行政事業(yè)單位而言，采用先進(jìn)的財務(wù)管理軟件，從而有效使現(xiàn)代化信息管理平臺更好的發(fā)展以及建設(shè)，以及在各部門之間的關(guān)系能更加順暢。從而實現(xiàn)財務(wù)管理信息中資源以便于及時共享和提高財務(wù)管理核算的效率性。

（二）深化內(nèi)部改革

我國行政事業(yè)單位緊隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程進(jìn)行改革，財務(wù)信息化的建設(shè)陸續(xù)進(jìn)行不斷地加強和提升。在此同時，也需要各個行政事業(yè)單位進(jìn)行相互配合以及聯(lián)系，滿足人力和物力、財力條件以及對財務(wù)信息化的管理體系進(jìn)行完善化。從而全面地進(jìn)行內(nèi)部深化改革設(shè)施，有效加快財務(wù)信息化的建設(shè)改革，新政府會計制度的實行，在反映政府匯總的預(yù)算執(zhí)行信息以及單位詳細(xì)的財務(wù)信息和及時提供高質(zhì)量的會計信息，具有一定的時效規(guī)范科學(xué)性。加強財務(wù)信息化的建設(shè)速度，從而可以更好提高會計信息質(zhì)量，有效滿足行政事業(yè)單位在會計信息中的高質(zhì)量要求。

（三）有效提高決策具有科學(xué)性

行政事業(yè)單位財務(wù)信息化可采用先進(jìn)的財會軟件，合理運用行政事業(yè)單位中的有效資源，再進(jìn)行配置，將新數(shù)據(jù)和舊數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)合理的整合并分配。從而通過優(yōu)化行政事業(yè)單位中的各項資源進(jìn)行詳細(xì)分析有相關(guān)聯(lián)系的數(shù)據(jù)，有助于使行政事業(yè)單位工作更加科學(xué)化。有效利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，選用最先進(jìn)的軟件技術(shù)，從而提高決策的科學(xué)性。

三、新政府會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)的問題

（一）財務(wù)信息化管理體系不完善

當(dāng)前是我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅猛的時代，財務(wù)信息化建設(shè)要緊隨時代的步伐，確保會計工作在行政事業(yè)單位中能順利發(fā)展的前提，首先必須建立完善化的財務(wù)信息化管理體系。根據(jù)目前的現(xiàn)狀，行政事業(yè)單位財務(wù)信息化制度的建設(shè)過程中，依然還存有各種各樣的問題，尚未全面進(jìn)行完善。對于大多部分的行政事業(yè)單位中，如何使財會人員通過規(guī)范合理正確熟練地使用互聯(lián)網(wǎng)操作，并且在發(fā)現(xiàn)問題的同時找出源頭，并能及時提出解決應(yīng)對措施，依然是目前首要解決的問題。運用財務(wù)信息化技術(shù)，有效使會計信息中的信息數(shù)據(jù)迅速增長，而在這同時，就需要單位內(nèi)部進(jìn)行詳細(xì)化的管理方式和防控策略，但是由于大部分行政事業(yè)單位內(nèi)部并未在財務(wù)各個環(huán)節(jié)中建立相對獨立的監(jiān)督管理崗位。仍然還是存在使用傳統(tǒng)方式的會計管理以及處理，還有部分行政事業(yè)單位對建立相關(guān)管理體系缺乏大局意識，依舊還在使用舊制度，從而出現(xiàn)管理體系形式化以及流程不夠規(guī)范等方案。財務(wù)信息化管理同樣需要不斷地進(jìn)行維護(hù)，對于如何更好地進(jìn)行維護(hù)沒有相關(guān)的具體方法，如果出現(xiàn)問題從而導(dǎo)致大家互相抱怨等多種現(xiàn)象，而這一系列的問題都是在建設(shè)財務(wù)信息化要進(jìn)行考慮的。

（二）會計人員專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力薄弱

當(dāng)前我國的行政事業(yè)單位會計從業(yè)人員多數(shù)都是年齡偏大，所以在思想上存在傳統(tǒng)守舊問題，對于新知識和新技能缺少積極性學(xué)習(xí)，仍然還是繼續(xù)使用傳統(tǒng)方式進(jìn)行財務(wù)會計工作，從而使工作效率低，產(chǎn)生的錯誤率也較高。大多數(shù)的行政事業(yè)單位在選擇錄用會計人員時，大部分任職的都是年齡較大以及學(xué)歷較低，由于專業(yè)文化的水平不夠高，所以只能掌握會計工作中最為基本的知識和技能。在政治素質(zhì)以及業(yè)務(wù)素質(zhì)中需要不斷地提高，從而產(chǎn)生對于更新會計知識缺乏創(chuàng)新意識性，存在較重的習(xí)慣主義等多種守舊意識。當(dāng)前不同的單位對于人才的建設(shè)所提出的要求和標(biāo)準(zhǔn)不同，且是普遍存在的問題，在行政事業(yè)單位中，對擁有相關(guān)技術(shù)人才沒有進(jìn)行及時的招聘，對在職會計人員也未及時進(jìn)行相關(guān)技能和知識的培訓(xùn)。導(dǎo)致財務(wù)人員無法適應(yīng)當(dāng)前的會計工作，以及無法滿足形勢發(fā)展的需求性，從而出現(xiàn)會計人員出現(xiàn)消極應(yīng)付工作情緒，總體而言，當(dāng)前需要制定標(biāo)準(zhǔn)化從而提高專業(yè)人才的整體綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)素質(zhì)能力的提升。

（三）原會計信息系統(tǒng)編制報表不符合新要求

新政府會計制度提出了新要求，各行政事業(yè)單位應(yīng)該在會計期末中進(jìn)行編制財務(wù)報表以及預(yù)算會計報表，財務(wù)報表的構(gòu)成是由會計報表以及附注。以權(quán)責(zé)發(fā)生制度進(jìn)行編制的前提，根據(jù)單位財務(wù)會計進(jìn)行核算后算產(chǎn)生的會計數(shù)據(jù)編制，將預(yù)算會計報表作為收付，從而有效實現(xiàn)制定為編制的基礎(chǔ)。再根據(jù)單位預(yù)算中的會計核算從而形成了會計數(shù)據(jù)編制，在各個行政事業(yè)單位中應(yīng)根據(jù)新政府的會計制度進(jìn)行編制真實且完整的財務(wù)報表以及預(yù)算會計報表。不能對財務(wù)報表以及預(yù)算會計報表進(jìn)行隨意更改編制的基礎(chǔ)以及依據(jù)、原則、方法等，對于財務(wù)報表及預(yù)算會計報表中從而產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)也不能隨意進(jìn)行更改會計口徑。各個行政事業(yè)單位中運用原來的會計信息系統(tǒng)的編制要求已經(jīng)不能滿足新政府會計制度的要求了，從而很難適應(yīng)市場的需求性，單位應(yīng)充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展運用現(xiàn)代化信息技術(shù)進(jìn)行更新會計信息系統(tǒng)。

四、新政府會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)的策略

（一）制定完善化會計信息制度

通過進(jìn)行對會計信息的使用人進(jìn)行管理和培養(yǎng)，才能更好的發(fā)揮出財務(wù)信息化的作用，以管理人的規(guī)章制度為中心才能全面將完善化的會計信息制度體現(xiàn)出來。首先，制定規(guī)范且全面的財務(wù)管理體系，有了規(guī)章制度的約束體系，從而有效使會計人員能夠有效率并且準(zhǔn)時完成工作。其次，制定懲罰制度，根據(jù)會計人員整體的綜合素質(zhì)進(jìn)行專業(yè)性考核，從而督促行政事業(yè)單位會計人員不斷提升自身的專業(yè)技術(shù)。對于在業(yè)務(wù)能力強的會計人員要進(jìn)行給予適當(dāng)?shù)莫剟睿热缯f精神物質(zhì)獎勵等，有效使會計人員更加積極主動投入到工作中。最后，對于每個會計人員崗位責(zé)任要明確，根據(jù)行政事業(yè)單位的實際情況出發(fā)，了解每個會計人員的工作崗位，并進(jìn)行詳細(xì)分工，使行政事業(yè)單位中的財務(wù)信息化管理體系能有效順利發(fā)展。行政事業(yè)單位結(jié)合實際情況來作為前提條件，根據(jù)財務(wù)信息化新的要求，合理進(jìn)行調(diào)整財務(wù)的業(yè)務(wù)流程并詳細(xì)分析，根據(jù)各個單位的實際情況進(jìn)行設(shè)立獨立的財務(wù)信息化系統(tǒng)，將財務(wù)業(yè)務(wù)處理能力從而有效地達(dá)到精準(zhǔn)性以及高效率的目標(biāo)。

（二）提高會計信息的管理意識及業(yè)務(wù)水平

將財務(wù)信息化管理全面融入日常工作的管理當(dāng)中，對行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行財務(wù)信息化工作專業(yè)知識培訓(xùn)以及加強學(xué)習(xí)，大力宣傳財務(wù)信息化。在行政事業(yè)單位中的專門負(fù)責(zé)管理的會計人員首先對于信息化的管理要具備高度意識性，除了本職工作要做好的管理人員，更應(yīng)該在眾多的會計人員當(dāng)中做出好榜樣，從而為財務(wù)信息化的發(fā)展提供一份有力的價值。在行政事業(yè)單位當(dāng)中，上級部門管理人員必須對財務(wù)信息化的建設(shè)進(jìn)行定期檢查以及制定可行合理的方案，明確各個崗位的工作職責(zé)和保障整改的情況等，從而有效使財務(wù)信息化建設(shè)能順利進(jìn)行。行政事業(yè)單位要加強重視財務(wù)會計人員的工作性質(zhì)，根據(jù)財務(wù)信息化的管理的需求進(jìn)行對會計人員培訓(xùn)，靈活利用會計人員在進(jìn)行崗位培訓(xùn)以及繼續(xù)教育等多種方法，從而有效豐富會計人員的知識以及經(jīng)驗，并且提高會計人員整體綜合素質(zhì)以及專業(yè)素質(zhì)。可通過邀約專業(yè)培訓(xùn)的講師進(jìn)行先進(jìn)財務(wù)信息化管理知識的培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)對于專業(yè)技能也能有所提高，對于內(nèi)部體系要完善化，從而才能吸引更多的專業(yè)的技術(shù)人員。從而使會計人才的從業(yè)能力以及管理的水平有效提升，在進(jìn)行具體工作的實施中，可以通過投入大量的資金，進(jìn)行全方位的推進(jìn)財務(wù)會計人員的人才建設(shè)。

五、結(jié)語

財務(wù)會計工作在我國行政事業(yè)單位中起著重要作用，完善財務(wù)管理機(jī)制機(jī)構(gòu)，從而有效使財務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范流程以及進(jìn)行約束財務(wù)會計的數(shù)據(jù)信息，形成系統(tǒng)性會計處理的管理措施。行政事業(yè)單位利用現(xiàn)代化信息技術(shù)進(jìn)行升級財務(wù)會計信息工作，從而提高財務(wù)會計人員工作效率。行政事業(yè)單位需要不斷進(jìn)行完善會計內(nèi)部的控制體系，加強對會計內(nèi)部控制體系的重視度，與其他部門要保持信息溝通。為行政事業(yè)單位中會計內(nèi)部控制體系形成有力的支持，以及全面建立系統(tǒng)性的會計內(nèi)部控制體系，為行政事業(yè)單位會計人員工作提供更全面系統(tǒng)化設(shè)施，使會計人員在實際工作中能加積極主動。