中國農(nóng)民豐收節(jié)：稻花香里說豐年

文 王瑩

01錢袋子“鼓起來”——農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)14389元

到2019年底，山西省58個貧困縣全部摘帽，7993個貧困村全部退出，區(qū)域性整體貧困基本解決；貧困人口由建檔立卡初的329萬人減少到2.16萬人，貧困發(fā)生率由13.6%降到0.1%以下。5年來，山西省脫貧攻堅取得決定性成就。

可喜的是，這樣的成績不僅僅發(fā)生在山西。2020年政府工作報告展示了中國2019年脫貧攻堅的“成績單”——農(nóng)村貧困人口減少1109萬，貧困發(fā)生率降至0.6%，脫貧攻堅取得決定性成就。

據(jù)國家統(tǒng)計局全國農(nóng)村貧困監(jiān)測調查，2019年末，全國農(nóng)村貧困人口降至551萬人。脫貧攻堅以來，9300多萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。

貧困人口減少的同時，居民的收入在持續(xù)增加。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2019年全年全國居民人均可支配收入30733元，比上年增長8.9%，扣除價格因素，實際增長5.8%；全國居民人均可支配收入中位數(shù)26523元，增長9.0%。其中，農(nóng)村居民人均可支配收入16021元，比上年增長9.6%，扣除價格因素，實際增長6.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)14389元，增長10.1%。

根據(jù)《2019年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2019年全國農(nóng)民工總量29077萬人，其中本地農(nóng)民工11652萬人，比上年增加82萬人，增長0.7%；外出農(nóng)民工17425萬人，比上年增加159萬人，增長0.9%。與此同時，據(jù)了解，2019年全國農(nóng)民工的人均月收入已經(jīng)達到3962元，比上年增長6.5%。

2019年的成績擺在眼前，2020年的努力還在繼續(xù)。從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)到農(nóng)村居民富起來，我們走過的每一步都是為了迎接現(xiàn)在的“大豐收”。

02鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“興起來”——鄉(xiāng)村打出了自己的“專屬名片”

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。在經(jīng)過多年對產(chǎn)業(yè)脫貧的探索與建設后，2020年，許多地方在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中都交出了一份滿意的“答卷”。“農(nóng)村+旅游”“農(nóng)村+康養(yǎng)”“農(nóng)村+餐飲”“農(nóng)村+特色產(chǎn)業(yè)”……在農(nóng)村越變越美的情況下，“農(nóng)村+”模式成為帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展的基本模式。

此外，更令人眼前一亮的是各地根據(jù)當?shù)氐木唧w情況展開的特色農(nóng)業(yè)，在政策和個人的多方努力下，不少鄉(xiāng)村打出了自己的“專屬名片”。

2019年，位于山西省晉城市的沁水縣被授予“全國蜂業(yè)精準扶貧示范縣”的稱號。此前，沁水縣還是一個較為貧困的縣城。在產(chǎn)業(yè)扶貧的號召下，沁水縣采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶（貧困戶）+訂單養(yǎng)蜂”現(xiàn)代蜂業(yè)發(fā)展模式及“一低、一高、三無償、五統(tǒng)一”優(yōu)質服務方式（低于市場價提供養(yǎng)蜂物資、高于市場價收購貧困戶蜂產(chǎn)品；無償提供良種蜂王，無償提供技術指導、無償提供市場信息；統(tǒng)一產(chǎn)品標準、統(tǒng)一組織培訓、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品牌對外銷售），帶動全縣1400余戶蜂農(nóng)養(yǎng)蜂6萬余箱，增收3000余萬元，培育了200余戶年收入達10萬元以上的養(yǎng)蜂大戶，帶動300余貧困戶發(fā)展養(yǎng)蜂，戶均年養(yǎng)蜂收入1萬元以上，涌現(xiàn)出一批年收入達5萬元的脫貧致富典型。“沁水蜂蜜”作為沁水縣打出的一張專屬名片，帶領沁水縣大步踏上了產(chǎn)業(yè)脫貧之路。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的不斷升級發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入新鮮的血液。在產(chǎn)業(yè)脫貧這條路上，越來越多的特色產(chǎn)業(yè)涌入。在山西，除了沁水蜂蜜，還有陽曲小米、萬榮蘋果、沁源馬鈴薯、陵川中草藥……在特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作的統(tǒng)籌領導下，依靠特色產(chǎn)業(yè)脫貧成為山西脫貧工作越做越好的著力點。

從山西到全國，從生態(tài)農(nóng)業(yè)到農(nóng)村電商，從特色種養(yǎng)到鄉(xiāng)村旅游，各地扶貧產(chǎn)業(yè)百舸爭流，豐收節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品展示成為各地展示特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最好的舞臺。

03精神文化“富起來”——農(nóng)村精神文明建設取得極大成效

“家家有互聯(lián)網(wǎng)，人人有智能手機”在許多農(nóng)村地區(qū)成為新面貌。近年來，隨著農(nóng)民物質生活富起來的還有其精神文化生活——智能手機、互聯(lián)網(wǎng)從城市走進鄉(xiāng)村，從家里走進田間地頭。

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國行政村通光纖和通4G比例均超過98%，貧困村通寬帶比例達到99%；截至2020年3月，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.55億，占網(wǎng)民整體的28.2%，較2018年底增長3308萬，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達46.2%。這些基礎條件在改變農(nóng)民生活方式的同時也為中國農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展奠定了基礎。

隨著智能手機的廣泛應用，農(nóng)村居民也能通過小小的屏幕看到外面的世界了。現(xiàn)如今，微信、抖音、今日頭條……越來越多的軟件被農(nóng)村居民熟知和應用，其中還有一部分人通過一些軟件獲得收益。智能手機在給人們帶來歡聲笑語的同時，也讓農(nóng)村居民能夠通過手機APP的新聞推送更快地接觸到黨和國家關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大方針政策，讓農(nóng)村居民可以切實地體會到黨和國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展的關懷。

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展越來越好的情況下，為豐富人們的精神文化生活，許多村委組織開展大型的文化活動，如廣場舞比賽、播放經(jīng)典影片、邀請戲曲班子演出等，給農(nóng)村居民枯燥的生活帶來一抹亮色。在村莊的公共用地上出現(xiàn)越來越多的“小廣場”，大多是由村委出資修建的基礎健身器材、公園等，為居民提供了飯后休憩的場所，還有一些村委在村里辦起了培訓班、“讀書角”，帶領全村人民共同學習，并通過廣播、張貼宣傳海報、開展主題講座等活動深入開展中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，為農(nóng)村居民的精神文化生活注入新的活力。

2018年，中共中央宣傳部、中央文明辦印發(fā)通知，部署學習貫徹習近平總書記在江蘇徐州市考察時對農(nóng)村精神文明建設工作的重要指示精神，進一步加強農(nóng)村精神文明建設，提升農(nóng)民精神風貌。通知指出，習近平總書記的重要指示，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對農(nóng)村精神文明建設的高度重視，對億萬農(nóng)民群眾的深情關懷，是做好新時代農(nóng)村精神文明建設工作的根本遵循。

2020年，在經(jīng)過兩年的努力后，農(nóng)村地區(qū)展現(xiàn)出一副全新的面貌，農(nóng)村精神文明建設取得了極大的成效，成為全國人民的一大“豐收”。

04農(nóng)村教育“優(yōu)起來”——全國義務教育階段輟學學生由60萬人降至2419人

縮小城鄉(xiāng)教育差距、扶貧先扶智，一直是近年來中國教育努力的方向。習近平總書記表示，鄉(xiāng)村教育事業(yè)的發(fā)展，無疑是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支點，對接和服務好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是教育部門和教育工作者義不容辭的責任與擔當。發(fā)展鄉(xiāng)村教育，教師是關鍵，必須把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

近年來，通過邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃，農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃（簡稱“特崗計劃”)，國培計劃，銀齡講學計劃，援藏援疆萬名教師支教計劃等，為貧困地區(qū)輸送優(yōu)質師資力量，不斷提升教師的素質能力，緩解教師短缺的問題。

在為鄉(xiāng)村地區(qū)源源不斷地輸送教師的同時，國家對鄉(xiāng)村地區(qū)學校的硬件設施也頗為看重。據(jù)了解，早在2012年山西省就連續(xù)5年、每年投入6億元改造20個縣市區(qū)農(nóng)村中小學薄弱學校。近年來，各地對農(nóng)村中小學校園校舍的建設仍未間斷。2018年，《國務院辦公廳關于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設的指導意見》指出，各省（區(qū)、市）要認真落實國家普通中小學校建設標準、裝備配備標準和全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件有關要求，按照“實用、夠用、安全、節(jié)儉”的原則，結合本地實際，針對兩類學校特點，合理確定兩類學校校舍建設、裝備配備、信息化、安全防范等基本辦學標準。

除此以外，對于教學儀器、圖書配備、功能教室的建設工作也一直在開展中。2020年5月，為貫徹落實習近平總書記關于“對工作難度大的縣和村掛牌督戰(zhàn)”的重要指示精神，共青團中央直屬中國光華科技基金會組織實施了“書海工程三區(qū)三州等貧困地區(qū)520愛心圖書室”專項行動，重點面向2019年底未摘帽的52個貧困縣，謀劃“三區(qū)三州”中小學圖書室支持計劃提質增效，向每個深度貧困縣援助不少于10間鄉(xiāng)村學校圖書室。

日前，教育部副部長鄭富芝介紹，當前我國義務教育有保障的目標基本實現(xiàn)，建檔立卡貧困家庭輟學學生清零。鄭富芝說，在各方面的努力和支持下，義務教育有保障取得了三方面的重要進展。

一是輟學學生基本實現(xiàn)了應返盡返。2019年全國小學凈入學率為99.94%，初中毛入學率為102.6%。截至2020年9月15日，全國義務教育階段輟學學生由60萬人降至2419人，其中建檔立卡貧困家庭輟學學生清零。

二是基本實現(xiàn)了資助全覆蓋。“兩免一補”政策實施范圍擴大，義務教育階段建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難非寄宿學生也納入了生活補助范圍。同時推行了義務教育營養(yǎng)改善計劃，受益學生達到4000余萬人。據(jù)了解，2019年，資助學生人數(shù)達到1.06億，金額達2126億元，基礎教育階段資助資金80%左右用于中西部地區(qū)。

三是義務教育學校基本實現(xiàn)了教育部提出的辦學條件配備要求。2013年到2019年，貧困地區(qū)新建改擴建校舍面積約2.21億平方米。56人以上的“大班額”已降至3.98%，66人以上“超大班額”基本消除。在師資保障方面，“特崗計劃”招聘教師約95萬名，覆蓋了1000多個縣、3萬多所農(nóng)村學校。

此外，殘疾兒童少年入學率達93%，重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學生專項計劃累計招生近52萬人，困難群體受教育權利得到更好的保障。

我國從大力普及農(nóng)村義務教育到目前農(nóng)村義務教育在各方的共同努力下向著“更好更優(yōu)”的方向發(fā)展，這一過程見證了我國農(nóng)村的變富變強。促進下一代更好地成長，保障祖國的花朵能夠接受到更好的教育，碩果累累的農(nóng)村教育意義重大。

05醫(yī)療保障“全起來”——農(nóng)村貧困人口大病專項救治病種擴大到30個

對于貧困家庭來說，疾病可能成為脫貧路上最大的“攔路虎”。過去，看病就醫(yī)對于不少農(nóng)村家庭來說都是一個沉重的負擔。但近年來，一系列政策的出臺使得農(nóng)民看病難、看病貴的問題得到緩解。

2017年，國家衛(wèi)生計生委、民政部等多部門聯(lián)合印發(fā)《健康扶貧工程“三個一批”行動計劃》，提出大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批的行動措施。

2019年，為解決貧困人口基本醫(yī)療有保障的問題，國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合國家醫(yī)保局等六部門聯(lián)合印發(fā)《解決貧困人口基本醫(yī)療有保障突出問題工作方案》，對基本醫(yī)療有保障的標準和要求、主攻方向等提出明確要求。

2020年4月，國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局等四部門又聯(lián)合發(fā)布《關于進一步擴大農(nóng)村貧困人口大病專項救治病種范圍的通知》，明確將膀胱癌、卵巢癌、腎癌、重性精神疾病及風濕性心臟病5個病種納入農(nóng)村貧困人口大病專項救治范圍。至此，農(nóng)村貧困人口大病專項救治病種擴大到30個。

在醫(yī)療費用報銷方面，截至2019年，農(nóng)村貧困人口的大病、重病住院醫(yī)療費用報銷比例已經(jīng)達到90%左右。根據(jù)國家醫(yī)保局的數(shù)據(jù)顯示，2018年以來，醫(yī)保扶貧政策累計惠及貧困人口超過4.6億人次，幫助貧困人口減負近3000億元。2019年貧困人口參保率穩(wěn)定在99.9%以上。

從不敢看病到大病救治醫(yī)保兜底，醫(yī)保不斷完善的過程是農(nóng)村居民看病底氣越來越足的過程，在這個過程中，人們的“豐收”無可替代。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題。近年來，國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展越來越重視，多措并舉地改善農(nóng)村居民生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，帶領農(nóng)民富起來。2020年，新冠肺炎疫情的突然暴發(fā)給我國的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大的沖擊，但即便如此，對于我國來說2020年仍是一個豐收年。在第三個豐收節(jié)之際，我國的農(nóng)村居民收入、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、精神文明、農(nóng)村教育、醫(yī)療保障都迎來了大豐收。2021年，站在新的歷史節(jié)點上，我們將昂首闊步走向下一個豐收年。