物業(yè)城市：全新環(huán)衛(wèi)一體化運營服務(wù)

文｜深圳市圖元科技有限公司

市容環(huán)境衛(wèi)生工作不僅關(guān)系到城市經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，而且還直接關(guān)系到社會公共利益和群眾利益，是建設(shè)社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。在城市環(huán)境衛(wèi)生管理建設(shè)的過程中，長期以來研究的重點大多都放在垃圾的末端處理處置上，如垃圾填埋、垃圾焚燒等。對于垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運方面的研究相對滯后，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃管理體系及手段，導(dǎo)致各類垃圾在清運處理過程中產(chǎn)生二次污染，如何創(chuàng)新環(huán)境衛(wèi)生管理體制、提高環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量，推進環(huán)境衛(wèi)生治理工作的縱深發(fā)展成為了建設(shè)和諧社會對城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的要求，智慧平臺在環(huán)衛(wèi)工作中的作用就顯得尤為重要。

一、環(huán)衛(wèi)工作存在的問題

1.環(huán)衛(wèi)設(shè)施養(yǎng)護、垃圾收運數(shù)據(jù)不全

環(huán)境衛(wèi)生跟人民群眾的生活息息相關(guān)，衛(wèi)生設(shè)施是人民群眾日常生活中必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施。衛(wèi)生設(shè)施數(shù)量種類眾多、覆蓋范圍廣，給管理部門帶來巨大的管理挑戰(zhàn)。設(shè)施的養(yǎng)護、垃圾的清運是否達(dá)到規(guī)定要求，現(xiàn)場作業(yè)是否存在安全隱患，管理部門都無法獲取全面的數(shù)據(jù)，存在監(jiān)管考核盲點，問題處理周期變長，特別是出現(xiàn)突發(fā)的環(huán)衛(wèi)應(yīng)急事件時，無法很好的開展指導(dǎo)指揮。

2.垃圾清運效率偏低

垃圾收集方式是根據(jù)垃圾的類型按照規(guī)定的要求進行收集處理，車輛何時收集、收集頻率是否符合規(guī)定，環(huán)衛(wèi)管理部門并不能遠(yuǎn)程掌控。而垃圾收集不及時、堆放時間過長等問題，將嚴(yán)重影響到周邊群眾的生活。要達(dá)到日產(chǎn)日清的清運效率，成為了環(huán)衛(wèi)部門的重點監(jiān)管工作之一。

3.業(yè)務(wù)監(jiān)管考評不全面

環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)作為保潔服務(wù)提供方，負(fù)責(zé)提供人員，車輛對城市的環(huán)境衛(wèi)生開展保潔工作。服務(wù)企業(yè)提供的保潔人員、車輛數(shù)量是否符合要求；保潔人員清掃是否有偷懶行為；作業(yè)車輛是否有空駛行為，環(huán)衛(wèi)管理部門無法遠(yuǎn)程及時發(fā)現(xiàn)。環(huán)衛(wèi)管理部門無法客觀地考核評價服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，評判不精準(zhǔn)，評價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

4.缺乏科學(xué)的綜合調(diào)度指揮

除日常的環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作外，諸如道路撒漏、垃圾暴露、空地失火、大型迎檢、暴雪天氣等突發(fā)的環(huán)衛(wèi)應(yīng)急事件時有發(fā)生。在處理應(yīng)急事件時，車輛、人員調(diào)度必須及時準(zhǔn)確，第一時間通知區(qū)域管理人進行應(yīng)急作業(yè)調(diào)度，避免造成群眾出行困難、道路交通事故、固體廢棄物污染、大氣污染等問題。當(dāng)前缺乏科學(xué)的調(diào)度指揮功能。

二、深圳市寶安區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化智慧平臺方案

面對深圳建設(shè)的飛速發(fā)展和環(huán)衛(wèi)人員數(shù)量的與日俱增，環(huán)衛(wèi)管理部門的管理工作日益艱巨。在缺乏信息化手段的情況下，管理者已無暇對所屬環(huán)衛(wèi)人員、車輛、設(shè)施等進行管理，更不用說實現(xiàn)精細(xì)化管理以及工作考核輔助決策等。另一方面，伴隨著城市經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市生活垃圾也與日俱增，然而城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施卻十分薄弱，清掃、清運機械以及其他輔助設(shè)施也普遍不足，設(shè)備陳舊、落后且不配套，這些現(xiàn)象導(dǎo)致整個行業(yè)信息化程度較其他行業(yè)低，嚴(yán)重制約了環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。

寶安區(qū)根據(jù)2020-2022 信息規(guī)劃，開展環(huán)衛(wèi)分類、垃圾清運、處置，公廁養(yǎng)護等一體化業(yè)務(wù)體系，探索構(gòu)建基于5G、智能分析、大數(shù)據(jù)技術(shù)的新型環(huán)衛(wèi)發(fā)展模式，以提高寶安區(qū)市容環(huán)衛(wèi)的承載力，驅(qū)動環(huán)衛(wèi)相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展模式的調(diào)整，全方位提升市民對美麗寶安生活的認(rèn)識與感知。

充分考慮到寶安區(qū)市容管理中心環(huán)境衛(wèi)生部門日常工作和業(yè)務(wù)的特點，深圳市圖元科技有限公司在寶安區(qū)新橋和沙井兩個街道與北控城市環(huán)境服務(wù)集團有限公司合作，共同開展環(huán)衛(wèi)一體化項目的建設(shè)。由北控城市環(huán)境服務(wù)集團有限公司提供專業(yè)服務(wù)，深圳市圖元科技有限公司提供智慧平臺，再結(jié)合管理部門的行政力量，打造寶安區(qū)城市物管的先行樣板。實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)相關(guān)數(shù)據(jù)的自動化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，使得環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域的各個主體及其相關(guān)活動、行為在數(shù)字空間能夠合理、高效、有序地進行，讓繁雜的城市環(huán)境衛(wèi)生管理變得條理化、精細(xì)化。甚至對于各類常規(guī)及突發(fā)事件，環(huán)衛(wèi)管理部門可以更快捷、有效地進行處理，使得城市環(huán)境衛(wèi)生各項管理變得更加科學(xué)、合理、規(guī)范。

1.環(huán)衛(wèi)家底數(shù)據(jù)清

通過環(huán)衛(wèi)一體化平臺，將服務(wù)企業(yè)的作業(yè)人員、車輛，街道的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、清掃清運的過程等全部統(tǒng)一建立檔案，管理部門能清晰了解環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備的實時狀態(tài)及運行情況，確保配套設(shè)備安全可靠。

2.環(huán)衛(wèi)作業(yè)實時掌控

通過環(huán)衛(wèi)一體化平臺，對作業(yè)人員，作業(yè)車輛進行精細(xì)化管理，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運作業(yè)行為進行監(jiān)控，結(jié)合人工智能技術(shù)實時分析作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)作業(yè)中存在的問題，及時提醒改進，確保環(huán)衛(wèi)工作的高質(zhì)量高效率。

3.靈活的調(diào)度機制

通過環(huán)衛(wèi)一體化平臺和移動監(jiān)控設(shè)備，與監(jiān)控中心建立靈活的調(diào)度機制，實現(xiàn)管理單位對緊急問題的快速處理，科學(xué)應(yīng)對突發(fā)事件，提升環(huán)衛(wèi)管理部門整體的應(yīng)急事件處置水平。

4.科學(xué)的考核機制

通過環(huán)衛(wèi)一體化平臺和移動巡檢考核機制，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量的綜合評價，形成發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、考核量化的閉環(huán)，確保問題得到切切實實的處理。同時，量化的考核結(jié)果直接反應(yīng)市場化作業(yè)隊伍的水平，有效提升市場化企業(yè)的準(zhǔn)入機制。

三、環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)成效

深圳市寶安區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化智慧平臺從清掃保潔、垃圾收運、垃圾處置、公廁管理和綜合考評等方面實現(xiàn)了全業(yè)務(wù)、全流程的管理，并結(jié)合可視化、可溯源、可量化、可指揮的技術(shù)手段，把環(huán)境衛(wèi)生治理工作推向縱深發(fā)展，改善城市市容環(huán)境，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高管理效率。

1.社會效益

寶安區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化智慧平臺的建設(shè)，不僅有助于提升環(huán)衛(wèi)工作信息化水平，提高公共服務(wù)效率，提高群眾滿意度，而且還有助于提升城市品位，為管理部門樹立良好的服務(wù)形象；通過智慧平臺的建設(shè)提高部門之間的協(xié)同工作能力，增強管理部門合力，提高組織重大項目的能力；通過對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整合，為部門業(yè)務(wù)的深入展開和宏觀決策、改進工作流程和方法、促進工作方式和作風(fēng)轉(zhuǎn)變提供了有利條件和數(shù)據(jù)支持。寶安區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化智慧平臺是大型的公共性、基礎(chǔ)性、跨部門的信息化平臺，具有一定的前瞻性、探索性，項目成功建設(shè)和運營將建立一套科學(xué)合理的運營機制和方法，為物業(yè)城市提供寶貴的經(jīng)驗。

2.經(jīng)濟效益

粗放式的環(huán)衛(wèi)清運管理存在著諸多的監(jiān)管盲點，寶安區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化智慧平臺通過在清掃保潔、垃圾收運、垃圾處置、公廁管理等方面的監(jiān)管，實現(xiàn)了費用支出的單項核算和整體核算，提升費用支出及資金審批的透明度, 并可對整個費用支出的合理性進行分析，有效地節(jié)約支出成本。同時環(huán)衛(wèi)作業(yè)與管理變“被動”為“主動”，提高了管理效率和管理水平，改善了城市環(huán)境，增加了社會公眾生活和工作舒適度、滿意度，促進和諧社會建設(shè)，支撐了社會與經(jīng)濟發(fā)展。

環(huán)衛(wèi)事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，是城市文明和進步的重要標(biāo)志。環(huán)衛(wèi)工作是一項美化環(huán)境、改善民生的公益事業(yè)，是展示文明城市形象的重要“窗口”。不斷改善人民群眾工作生活環(huán)境，共同推動社會文明的進步。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。