基于合同管理的石油工程項目化管理探究

陳 明

一、引言

隨著市場環境的復雜變化和改革的不斷深入，石油企業面臨嚴峻的挑戰。作為能源行業的重要組成部分，石油企業承擔著重要的能源保障職能，對推動社會發展具有關鍵作用。合同管理是石油企業管理活動的重要內容，是推動石油工程項目化管理工作高效開展的重要基礎，但是在實際的合同管理活動中存在許多問題，需要管理部門結合石油企業發展形勢和項目建設管理實際情況，建設完善的合同管理體系，推動石油企業健康發展。

二、以合同管理為核心的項目化工程管理的內涵

合同管理活動的高效開展對推動石油工程項目建設具有關鍵作用，以合同管理為核心能夠充分發揮合同的法律優勢，科學地規范項目建設和管理活動，促進對項目管理效果的優化，推動項目建設活動高效開展，為石油企業發展提供有效的支持［1］。

三、石油工程施工項目合同管理中存在的問題

（一）對合同管理缺乏足夠的重視

合同管理是石油工程項目管理的重要內容，為項目建設和管理活動提供有效的憑證，為項目的高效推進提供基礎保障。但是在實際的施工項目管理活動中，項目管理部門對合同管理工作缺乏足夠的重視，參與少，無法保證合同的科學擬定和規范化管理，不利于合同管理價值的實現，不能為項目建設提供有效的支持。在合同擬定環節，石油工程項目建設工作較為復雜，專業性要求較高，涉及不同的合同主體，但是在合同管理工作中對合同細節缺乏完善的審核，容易造成管理漏洞，對項目建設造成負面影響，形成一定的經濟損失。同時合同管理工作不夠規范，特別是在合同文本的擬定環節，建設項目施工方往往處于被動接受狀態，缺乏對項目實際的深入研究，無法體現項目實際情況，使得合同內容不符合項目建設實際，對相關的建設規范和指標缺乏科學的論證，使得合同條款不能適應項目建設的實際要求，不能保證合同管理工作的高效開展［2］。

（二）缺乏完善的合同管理機制

合同管理機制的高效落實能夠為管理活動提供可靠的制度保證，有效支持項目建設高效開展。但是在實際的合同管理活動中，管理機制相對僵化，無法適應石油工程建設的實際情況，特別是石油工程項目涉及專業多、跨度大、管理活動較多，需要進行細致的合同管理，為項目建設提供可靠參考。而當前的合同管理機制相對滯后，不能結合工程建設實際進行動態化管理，使得相關的管理制度不能適應工程實際情況，不能科學地規范合同管理活動，不利于合同管理機制的高效落實。同時缺乏完善的監管機制，不能及時發現合同管理活動中存在的問題和不足，無法實現對管理機制的針對性完善，無法及時反饋合同管理成效，不能有效提取合同條款中的問題，對合同利用環節無法進行科學的優化，無法為合同糾紛和后期工程管理活動提供有效的支持［3］。

（三）合同管理人員的專業素養存在不足

石油工程項目管理部門對合同管理工作缺乏重視，使得合同管理人員的配置不夠科學，大多由其他崗位的管理人員兼任，而合同管理具有較強的專業性，需要工作人員對法律法規和石油工程建設活動有全面的了解，具有較高的專業素養。但是當前的合同管理人員的專業素養相對不足，不能保證合同管理制度的高效落實，不能有效解決相關的管理問題。管理人員對合同管理的重要性缺乏認識，相關合同條款的評定和審核模式較為固定，不能結合工程建設實際針對性開展相關管理工作，不利于管理效果的優化。同時工程管理部門對合同管理人員缺乏有效的培訓教育，培訓內容較為固定，大多是講解相關法律條款，沒有結合合同管理工作中存在的實際問題針對性制定培訓內容，而管理人員的風險意識相對不足，不能對合同條款進行全面的審核，容易出現合同糾紛。對管理人員缺乏思想教育，無法有效激發其工作積極性和責任心，不利于合同管理工作的高效開展。

四、以合同管理為核心強化石油工程施工項目管理工作的有效措施

（一）提高對合同管理的重視

石油施工企業要充分認識到工程項目建設管理活動中合同管理工作的重要作用，結合項目實際情況，科學優化合同管理工作，轉變傳統的合同管理思路，積極學習先進的管理思想和方式方法，推動管理效果的優化。合同管理工作涉及工程項目管理的各個環節，管理部門要加強宣傳教育，對合同管理的重要作用進行高效的宣傳推廣，營造積極的合同管理氛圍，為管理工作的高效落實提供有效的條件。

（二）完善合同管理機制

石油施工企業管理部門要充分結合企業發展形勢和工程項目建設實際，制定完善的管理機制，科學優化合同管理活動，為工作的高效開展提供制度保障，實現對合同管理工作流程的高效整合，科學規范管理工作各個環節，制定有針對性的管理標準，實現對合同的高效審核，并結合實際項目建設情況，動態調整管理機制，使管理活動能夠充分適應項目建設管理情況，推動合同管理效果的優化。同時要制定完善合同審核規范，保證合同條款充分符合法律規定，適應石油工程建設情況。對于簽訂的合同文件與項目建設產生沖突的情況，要制定完善的合同糾紛處理機制，有效控制違反合同條款帶來的損失。同時要完善監管機制，對合同管理活動進行全面的監管，及時發現和解決管理活動中存在的問題和不足，對管理制度進行有針對性的調整，推動管理效果的優化。

（三）優化合同管理模式

傳統的合同管理模式已經不能適應合同管理工作的核心地位，需要管理部門充分結合項目建設實際，科學優化合同管理模式，推動管理效果的優化。要積極引進先進的管理思想和方式方法，科學地創新合同管理模式，利用先進信息技術的優勢，實現合同管理的信息化轉型，利用信息技術手段實現對管理流程的高效整合，推動管理效率提升。同時要利用網絡渠道實現對合同文本的高效傳遞和共享，制定完善的信息化管理機制，對相關管理部門和工作人員進行嚴格的權限認定，在保證合同保密性的基礎上，實現對管理效果的優化。同時要利用技術手段實現對合同管理活動的全面監管，及時發現和解決管理活動中存在的問題，提升合同管理水平。

（四）加強合同管理隊伍建設

合同管理人員的專業素養和知識水平的提升是優化合同管理效果的重要基礎，管理部門要積極引進優秀的復合型人才，要求其具有相應的石油工程建設基礎知識積累和法律水平，充實合同管理隊伍。要加強對工作人員的培訓教育，結合合同管理實際情況科學制定培訓內容，推動培訓效果的優化，提升工作人員的專業素養。要加強對工作人員的思想教育，強化工作人員的思想認識，形成主動提升意識，結合實際工作情況主動進行學習提升，有效激發其工作積極性和責任心，營造積極的合同管理氛圍。同時要完善考核機制，結合合同管理人員的崗位工作實際合理設定考核標準，對管理人員產生有效的督促作用，并科學利用考核結果，有效結合激勵政策，激發管理人員的工作熱情。

五、結語

以合同管理為核心的石油工程管理模式的構建對推動項目建設具有積極的作用，石油企業要對合同管理工作的重要作用形成充分的認識，轉變傳統的合同管理思路，結合當前合同管理工作中存在的問題，以問題為導向，建立完善的合同管理機制，優化管理模式，推動合同管理效果的優化，為企業發展提供有效支持。