企業民主管理在企業中的重要性

孫佰玲

[關鍵詞]企業民主管理；重要性；方法

一、企業民主管理的重要性

加強企業民主管理，是由黨的群眾路線所決定的，是由職工主人翁地位決定的，是由黨的民主集中制原則決定的。民主管理主要宗旨就是使企業的各項管理通過民主的方式增強透明度，把企業的大政方針、謀劃目標及諸項管理措施，通過民主的形式向廣大職工進行交底，這有利于創造和諧的企業與職工的關系，對促進企業發展、提高企業經濟效益、營造良好的企業員工和諧氛圍都將有著積極的促進作用，從而達到做大做強發展企業的目標。

二、如何做好參與企業民主管理工作

（一）提高職工素質是搞好職工民主管理的關鍵

引導職工增強民主參與意識，提高參與民主管理素質。工會組織在組織企業員工實施民主管理過程中，首先一點是提高民主管理水平，這就需要參與民主管理的人員素質要提高。人云亦云的參與者達不到民主管理的目的。參與民主管理不單單是對企業管理決策的評說優劣，更應是提出中肯意見與建議，使企業管理更健全完善，這才是民主管理的應有之義。而工會組織要通過培訓、引導、學習等諸多方式引導提高企業員工參與民主管理的能力，提高其民主管理素質，這樣的民主管理質量才會高，才能真正體現民主管理的宗旨。

（二）維護員工合法權益是發揮企業工會民主管理職能的切入點

抓好維護職工合法權益，就是抓好了企業工會民主管理的基礎。在維權過程中，要注意把握好以下幾個原則：一是“平衡”原則，既要維護個體合法權益，又要維護集體利益。二是“整體”原則，就是既要維護公司利益，又要維護員工的合法利益。三是“依法”原則，這在實踐中有一個如何把握“度”的問題，員工有非法、違法要求苗頭的時候，工會要予以教育引導，教育他們從心理上、從大局意識上、從人生觀、世界觀和價值觀方面正確對待問題。因為工會維權必須以國家法律允許為前提。

三、企業廠務公開民主管理工作中存在的問題

1.對廠務公開、民主管理工作認識不到位。有的職工對目前的民主管理尚不認可，認為企業的廠務公開民主管理工作是擺“花架子”、“走過場”；個別領導干部缺乏民主意識，缺乏廠務公開的意識，對職工所提的意見堅持“大而化小、小而化了”的思路，直接或間接地弱化了民主管理工作。

2.廠務公開民主管理制度貫徹不到位。現代企業大部分都已經指定了詳細的民主管理的制度，從制度層面規范了廠務公開的的內容、形式、和流程等，從理論上說制度的健全完善，保障了職工的民主管理權利，但在實踐中、在執行中卻有“打折扣”的現象。

3.民主管理開展的持續性不到位。個別企業基層單位領導僅重視形式，缺乏創新意識。在廠務公開民主管理上熱下冷，就會議落實會議，就文件落實文件；職工代表巡視檢查，對職工發現的問題、提出的建議，相關部門整改落實少，敷衍了事多，民主管理形式有時成了“花架子”。

4.民主管理內容豐富，但公開不全面。企業民主管理的內容涉及黨務、財務、政務、分配等方面的幾十項內容，內容豐富廣泛。但某些基層單位卻沒有真正按規定進行公開，沒能夠完全“晾曬在陽光”下。

四、推行廠務公開是加強企業民主管理的重要形式

1.健全的組織和工作格局是做好三公開工作的基礎。企業應形成“黨委是第一責任人，行政是第一執行人，紀委是第一監督人，工會是第一組織實施人，職工是第一評價人”的廠務公開、民主管理工作格局，明確責任，落實到人，確保各項工作以陽光、透明的方式進行，上下一心，做到重大事項及時公開，一般事項隨時公開。

2.完善的制度、規范的流程是做好三公開工作的關鍵。企業要持續開展制度化建設活動，建立基本制度如《廠務公開民主管理實施方案》、《黨務公開工作實施方案》、《政務公開管理規定》《黨委會議制度》、《行政會議制度》、《職代會工作實施細則》、《辦事公開實施方案》等，為公開工作奠定制度基礎。此外，還要設“廠務公開民主管理辦公室”、“廠務公開民主管理監督小組”及“廠務公開民主管理專項小組”兼職工作機構，確保各環節無縫接軌，流程規范。形成黨委決策、行政執行、紀檢監察和工會監督的科學管理、民主決策機制流程，黨委決議若涉及職工切身利益的事項還按規定提交職代小組審議，進一步保障各項工作管理科學化、民主化，提高各級執行力。

3.靈活的方法和創新的工作是做好三公開工作的有效途徑。要致力于探索廠務公開的新方法、新思路，務求實效，避免失真，形成別具一格的有特色的廠務公開模式。一是實施廠務公開直通車模式——企業黨政主要領導與一線職工溝通無界限。二是通過廠務公開信息化模式——ERP信息管理系統進一步實現管理扁平化，鞏固溝通無界限效果。

五、對企業廠務公開民主管理工作的幾點思考

1.進一步加強宣傳教育，提高對民主管理工作重要性、必要性的認識。從不同層面加強廠務公開民主管理工作的宣傳工作，著力營造濃厚的民主管理氛圍，暢通民主管理渠道，讓職工群眾能夠感受到在企業中的主人翁地位和權力。要強化“主人翁”意識和民主管理理念，培育“定了就干，干就干好”的執行文化，要進行《工會法》、廠務公開、企業民主管理知識等方面的宣傳教育，讓企業民主管理制度入耳入腦入心，進一步增強全員民主法制意識，推動企業職工民主愿望的覺醒；經常性地開展民主管理工作的宣傳，不斷增強領導干部和職工群眾的民主管理意識和法制意識，增強干部職工民主管理的責任感和使命感，自動自發認真地執行好企業民主管理中的每一項決策，使企業民主管理制度得到有效的貫徹落實，推動企業健康穩定發展。

2.領導重視到位，打造民主管理工作中執行力的核心。要端正執行之風，由緩慢執行向快速執行轉變，由觀望執行向率先執行轉變，做執行的表率。企業黨政要將民主管理工作的開展和目標的實施納入黨建目標責任制的考核內容中，真抓實干。工會要充分發揮組織協調的職能，真正把職工民主管理工作作為一件大事抓好抓細抓出成效。

3.工會實施到位，構造民主管理工作中的合力。民主管理工作涉及企業經營管理的方方面面，單靠一個組織或一個部門是難以勝任的，必須按照“黨委統一領導，黨政齊抓共管，工會組織實施，紀委監督檢查，職工積極參與”的體制和工作格局，建立健全黨、政、紀、工的聯席會議制度，定期召開協調會議。

4.堅持定期監督檢查，提升民主管理工作中的價值。建立完善監督檢查機制，不僅要檢查民主管理活動的結果，還要監督執行過程，抓住關鍵環節，做好全過程的跟蹤監督；要及時受理并調查職工對民主管理工作的訴求，實行有效監督，確保民主管理工作各項決策、部署落到實處；要發揮職工代表的監督檢查作用，充分發揮好職工代表巡視的作用。加強理論政策培訓，舉辦廠務公開民主管理培訓班，提高職工代表參政議事能力和民主監督能力，增強職工的大局意識和責任意識，對企業決策、部署，要不折不扣地堅決貫徹落實，對民主管理各項制度的執行，也能全程跟蹤、督查落實到位，確保職工民主管理效能的發揮。