機關事業單位會計集中核算現存問題及措施研究

吳愛華

（濟南市個體私營經濟服務中心，山東 濟南 250000）

隨著我國社會不斷發展，市場經濟逐漸成為發展趨勢。對于事業單位來說，在日常發展過程中需要重視內部財務部門的相關問題，特別是會計集中核算現存問題，這樣才能夠為機關事業單位日常發展做出積極貢獻。當前我國機關事業單位內部需要加強財務部門審核力度，保證相關工作的正常開展。

一、機關事業單位會計集中核算現狀

當前對于機關事業單位倆說，財務管理制度是否成熟，已經成了衡量一個事業單位規模大小的重要標準。作為事業單位本身，加強會計集中核算能力，取決于該事業單位能在市場經濟中走多遠。同時，需要保證會計對于財務管理方面，通過集中核算制定一個合適的預算管理數額。一個合理的財務管理數額，有利于事業單位在保障其運行效率的同時，能夠穩中求進，良好的向前發展。

如今事業單位在發展過程中，除了對于管理層的綜合素質能力要求較高以外，還需要對于事業單位發展戰略目標與企業財務預算相匹配。這樣才能保證一個事業單位能夠在一個健康積極的企業環境中發展前進。作為制定財務預算的過程中，要保證不受到事業單位本身文化及技術原因的干擾。一般事業單位在設置財務管理制度的過程中，會遇到許許多多的問題造成阻礙，其中比較常見的問題主要包括：在制定財務預算過程中缺乏相對應的完善管理制度，導致財務預算制定沒有標準化；事業單位在制定財務預算時，忽略了運營過程中所消耗的工資成本問題；種種因素都會導致一個事業單位在指定財務管理制度時時出現問題，從而在發展過程中陷入泥潭。因此，作為事業單位的管理層，一定要重視財務管理制度的正確性與科學性。同時加強單位會計集中核算效率。

二、機關事業單位會計集中核算現存問題分析

（一）缺乏風險防控意識

對于當前機關事業單位會計集中現存問題來說，主要由于事業單位內部會計存在較大的風險漏洞，缺乏一定的風險防控意識。從而導致在資金使用方面，對于資金預算沒有概念。導致資金預算在批準使用方面經常隨性化、非標準化，更有甚者根本沒有按照原本所指定計劃來安排預算支出。部分事業單位同時也存在通過受賄等手段將預算過度提高，導致業務活動經費流失。此外，部分業務主管領導缺乏大局觀念，對于自己的權力無限放大，不按照部門進行分配安排，導致預算資金支出的不合理；同時對于權力的需求較大，忽視下層職員的請求，所有事情全部一手抓，這也不利于有關經費的批準與預測。擅自決定資金預算，導致資金產生過多流失，或者資金過少預算不足，無法正常開銷。使事業單位在財務開支上失去了支配力。

（二）工作制度不完善，導致事業單位預算不足

對于當前事業單位內部財政部門來說，由于部分財政部門關于工作制度方面存在一定的漏洞，從而導致在進行會計集中核算工作方面，容易出現現存問題。同時，工作制度的不完善，也會導致事業單位內部預算不足。對于事業單位來說，預算一般包括收入預算和支出預算。預算是財務工作的基礎工作，也是財務工作的領頭旗幟。事業單位按照各項所需經費的預計情況，報上級主管部門進行審核后，經財政部門審批同意后，獲得相應的預算批復額度后進行規劃使用。實際執行情況中，由于預算意識較差、沒有統籌計劃或者預算編制時間過短、準備不充分、精細及準確度不夠等原因，從而導致了許多問題產生：如編制的部門沒有充足的預算來開展履行部門職責內業務，預算不準確經常面臨預算科目調整問題、預算編制沒有統籌協調造成的編制不全面，最終編制的部門預算沒有客觀反映事業單位真實工作情況，也沒有真實反映事業單位財政收支情況，使預算失去了原本的作用等等。

（三）工作難度較大

對于機關事業單位會計集中核算現存問題來說，將現金進行集中核算的主要目的，就是為了保證事業單位內部能夠將所有資金能夠集中管理，從而增加事業單位財政部門的管理效率。而整個流程需要財務部門和事業單位其他部門積極配合，整個流程需要經過的過程較多，往往存在較大的工作難度。同時，在進行現金核算過程中，由于資金管理需要相關技術人員通過電腦大數據進行處理，往往在這個過程中容易出現財務部門信息溝通不當的現象。從而影響到很多部門與財務會計之間不能做到信息共享，這也是當前事業單位內部進行現金集中核算存在的主要問題之一。

三、機關事業單位會計集中核算優化措施

（一）提高會計財務專業素養能力

對于機關事業單位內部人員來說，需要在日常工作過程中增強財務部門相關工作人員專業素養能力，保證事業單位內部會計都具備相對應的專業能力。對于事業單位管理層來說，避免出現選用和自己相熟相知的嫡系進行管理，從而忽視了專業性這一方面。這樣做會使事業單位在發展過程中受到了財務經濟上的制約。事業單位應在招聘財務人員時優先錄取那些所修專業為金融經濟方面的本科、研究生學位的專業人士，從而對事業單位財務問題進行管理。同時，在基層員工工作各個崗位，應避免出現小團體現象，作為事業單位管理層，應對事業單位內部的基層員工實際情況及時了解，而不是通過別人之口進行傳達，造成情況傳達不實等情況。而且，由于小團體會出現孤立狀態，不利于作為一個事業單位的工作狀態。更有甚者會利用小團體進行牟利，從而充實了自己的錢包。因此需要提高事業單位內部財務人員的專業素養能力，保證會計都具備對應的財務專業能力。

（二）建立完善事業單位財務體制

對于事業單位來說，需要在日常工作過程中完善單位內部財務體制，以科學化、規范化的工作模式來約束財務部門內的相關工作人員。保證會計在日常工作過程中能夠最大程度上提高工作效率，避免出現集中核算現存問題。同時，管理層應建成財務集成制度。在財務人員招聘方面應招聘具有專業素養的相關財務工作人員，而不是任用相關領導的嫡系。同時通過內部領導與高層管理人員開會決定，制定出符合事業單位發展，符合國家相關法律規定的發展大綱。明確事業單位財務部屬于最高層次，不能收到任何平行領導的任意調動。在最高管理者的同意調動下，通過相關專業人員的分析評估后建立起相對應的預算方案，對下層的基層員工工作進行撥款。事業單位財務處應參與基層工作各個方面的活動調度，所有撥款都應從國家相應財務處進行撥款，不可以通過其他非正當渠道進行撥款，使事業單位財務科學化、精細化。

（三）集中核算過程中進行民主決策

事業單位在進行集中核算過程中，需要保證做出的相關決策能夠具有一定的科學依據。不能流于形式、趨于敷衍了事。在日常財務部門工作過程中，需要參考各個業務參與部門的意見，進行民主決策。凡是涉及事業單位發展方向的問題，都應該通過民主決策來決定事業單位的發展方向。所應聘的財務人員應該具備過硬的專業素質，具有一定資金管理能力，而不是只是做到每日記賬走賬等等。在平時的日常生活中，事業單位也應該拿出相應的人力物力進行資產評估。對于單位的會議報表和日常記錄資料進行分析評估，通過開會投票等形式判斷出當前階段事業單位是否處于一個合適的發展階段。同時，管理層應設立專門部門，對財務部門定期進行走賬監察管理，保障財務部門在預算及撥款階段不存在徇私舞弊現象。這樣才能最大程度上提高事業單位內部集中核算工作效率，保證事業單位財務部門能夠流暢運轉。

四、結束語

如今我國事業單位發展速度較快。對于財務部門來說，應該加強內部管理監控能力，保證會計在日常工作過程中不會出現集中核算現存問題，進一步保證事業單位能夠在市場中穩定發展。