水利工程建設安全生產管理對策淺析

蒯娟

（阜寧縣潮中灌區管理所，江蘇 鹽城 224400）

水利工程建設是一項綜合、系統的工程建設，工作內容繁多，牽扯各個部門人員，因此安全生產管理需要多個部門配合才能完成，但是在具體的水利工程建設中，由于對安全生產管理重視程度不足，缺乏相應的管理機制，導致部門、人員之間無法形成有效的配合，致使安全管理工作無法高質量地完成，鑒于此，展開對水利工程建設安全生產管理對策進行研究具有重要的現實意義。

一、水利工程建設安全生產管理特點

水利工程建設包含大量的建設內容，具有復雜性特點，因此水利工程建設過程中，容易受到多種因素的影響，導致工程建設項目無法順利地完成，同時也給安全生產管理帶來了很多問題；水利工程建設中施工復雜，包含多種施工程序，這些施工程序需要交接，才能保證后續工作的完成，但是如何進行交接才能確保各個施工環節高質量地完成，減少安全隱患問題的發生，并沒有健全安全生產管理措施；水利工程建設復雜，包含多個施工體系，這些施工體系之間是緊密相連的，一旦一個環節出現了錯誤，其他環節也會出現錯誤，引發安全事故的發生，而如何實現對不同環節的工程建設施工控制，難度較大，現行的安全管理體系無法保證。

鑒于水利工程建設的特點，對于水利工程建設安全管理也呈現出以下特點，第一，水利工程建設安全管理具有動態化的管理特點，由于水利工程建設復雜，包含大量的建設內容，在建設中受到多方面因素的影響，因此水利工程管理應具有動態化特點，滿足水利工程建設需求，能夠根據不同因素的影響來進行針對性的檢測和管理。第二，具有綜合性的管理特點，水利工程管理是一個復雜的管理系統，涉及的管理內容多、管理部門多、管理人員多，因此在管理的過程中，需要進行相應的協調、控制，實現多部門、多人員參與，以此保證管理的科學性、時效性，為保證水利工程建設安全提供有利條件。第三，具有前瞻性管理特點，水利工程建設內容較多，在運行的過程中會產生各種各樣的問題，對此應對可預見的問題進行排除，并構建積極的預防措施，以此減少水利工程建設安全問題的發生。

二、水利工程建設安全生產管理存在的問題分析

水利工程建設包含大量的建設內容，因此安全生產管理也應具有全面化，從日常水利工程建設中著手來構建相應安全生產管理策略，但是從目前水利工程建設安全生產管理來看，存在很多管理問題，對此對存在的問題進行分析，主要包括以下幾點：第一，水利工程建設中不重視安全管理，當前我國水利工程建設中盲目地追求效益最大化，建設中注重的是工程時效，希望水利工程建設能在最短的時間內完成。在水利工程建設中也會進行施工管理，但是管理內容也主要圍繞著施工質量、施工進度來展開，而施工安全管理雖然有所涉及，但是當和施工質量、施工進度產生沖突的情況下，就會置之不理，在這種管理情形下，導致水利工程建設去安全問題頻出，而這對保證人員施工安全、水利工程整體質量安全極其不利。第二，缺乏有效的安全監管，安全管理應貫穿于水利工程建設的整個過程，進行全面的管理，但是在具體的水利工程建設中，安全生產管理出現了形式化管理現象，領導檢查就進行管理，領導不檢查，就不進行安全生產管理；而且沒有系統的安全生產管理程序，在管理中無法進行全面管理，這對保證水利工程建設施工安全極其不利。第三，缺乏健全的管理機制，在管理的過程中，各個部門之間缺乏有效的銜接，在管理的過程中也無法做到協調配合，出現了責任推諉的不良現象，導致安全管理流于形式化，無法對水利工程建設中存在的問題進行有效的管理。

三、水利工程建設安全生產管理對策分析

（一）引進先進技術，完善水利工程建設管理

通過以上分析，可以看出水利工程建設是一項復雜的工作，包含了大量的建設內容，對此應構建科學的管理方式，引進先進的管理技術來對水利工程建設進行管理。首先應構建互聯網安全生產管理體系，將水利工程建設中的各個環節納入安全生產管理體系中，并利用大數據技術來對水利工程建設中存在的安全生產管理問題進行分析匯總，將易發問題進行重點防范，以此減少安全隱患的發生。其次水利工程建設具有系統性、綜合性特點，在建設的過程中應秉承實時管理的原則，以此減少安全隱患的發生，對此應實時關注水利工程建設，并對建設過程中產生的安全問題進行及時處理，對潛在的風險問題進行跟蹤，并針對此進行宣傳，以此明確風險問題，減少水利工程建設中安全隱患問題的發生。最后，水利工程建設安全生產管理具有復雜的特點，為了保證每一個環節都能得到有效的監管，應引進先進的安全管理技術，將其賦予到每一個施工過程中，以此實現全面監管，保證安全生產管理高效地完成。此外配備相應的監管人員，在水利工程建設中，涉及的建設內容較多，對此應配備相應的管理人員，一方面對安全管理信息進行收集；另一方面監督管理工作落實，保證施工人員按照相應的要求進行施工，以此形成科學的安全管理體系，為保證水利工程建設高質量地完成提供有利條件。

（二）關注最新動態，構建適合水利工程建設安全管理對策

水利工程建設安全生產管理應是動態的管理，而不是一成不變的管理，在安全管理的過程中，應立足于水利工程建設本身來進行安全管理，密切的關注水利工程建設動態，并根據建設情況進行風險預測、評估，以此保證水利工程建設安全生產管理落到實處。對此對水利工程建設安全管理對策進行了分析，主要包括以下幾點，第一，制定水利工程建設標準，使工程建設人員工作有章可循，以此將安全生產落實到水利工程建設每一個環節，為減少建設施工中安全隱患的發生提供有利條件；第二，做好風險評估工作，風險評估包括水利工程建設前的現場評估、施工過程評估等，對此應高度重視，并對潛在的風險問題進行積極的整改，以此減少水利工程建設中風險問題的發生。第三，重視安全教育工作，提高施工人員思想覺悟，安全施工、生命安全是水利工程建設的基本落腳點，也是水利工程建設的前提條件，因此應加強對員工的培訓工作，使其認識到安全生產的重要性，以此規范自身行為，在具體的工作中按照施工要求來完成相應的施工。

（三）協調管理和施工的關系，使其實現同步

通過以上分析，可以看出水利工程建設的管理側重點放在了質量管理上，并不重視安全生產管理，對此應加強水利工程建設施工管理，并實現管理同步，以此保證安全生產管理落到實處。具體的做法包括以下幾點：第一，水利工程建設中，施工單位是重要的參與者，對保證工程建設質量，保證安全生產管理具有重要的作用，因此施工單位應嚴格地按照合同進行施工，并配合監理人員完成工作。第二，水利工程建設監理人員應正視安全生產管理，將安全生產管理放在首要地位，在施工之前對施工方資質進行審核，并檢查施工方案是否合理，查看是否存在漏洞，一旦發現漏洞問題，需要及時進行整改。此外監理人員應具備高度的責任心，對日常監理工作高度負責，并堅持公平的工作態度，來處理相關的工作，以此保證水利工程建設高質量地完成，減少安全生產管理問題的發生。

四、結束語

目前我國水利工程建設安全生產管理中存在不重視安全管理、缺乏有效的安全監管、缺乏健全的管理機制等問題，鑒于此，應立足于目前水利工程建設安全生產管理面臨的問題，通過引進先進技術，來優化水利工程建設安全生產管理；關注最新動態，來構建適合水利工程建設安全管理對策；協調管理和施工的關系，使其實現同步，以此形成科學的安全生產管理體系，為保障水利工程建設高質量地完成提供保障支持。