郫都區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化對策研究基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下

褚德勇

（四川大學(xué)錦城學(xué)院財務(wù)會計學(xué)院，四川 成都 611731）

產(chǎn)業(yè)集群是指某一行業(yè)內(nèi)的競爭性企業(yè)以及與這些企業(yè)互動關(guān)聯(lián)的合作企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)廠商和相關(guān)機(jī)構(gòu)聚集在某特定地域的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群最初只形成在工業(yè)領(lǐng)域，不過隨著我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的深入發(fā)展，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群的概念在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也有了一定的發(fā)展。現(xiàn)在在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群可以不斷提升農(nóng)業(yè)的競爭力，可以使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入不斷提高并且還可以推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其較為顯著的特點是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從空間地理上以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)系上有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性：地理上相近，可使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部各組成部分之間加深相互了解，增進(jìn)相互信任，加強(qiáng)各自合作；而產(chǎn)業(yè)上關(guān)聯(lián)性可使得內(nèi)部各個交易主體之間保持緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。郫都區(qū)素有“川西糧倉”之稱，是中國“農(nóng)家樂旅游發(fā)源地”。具有發(fā)展農(nóng)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)，郫都區(qū)近年來相繼打造“中國生態(tài)優(yōu)活城市”“中國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)最佳生活城市”“世界川菜養(yǎng)生城市”“中國創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品國際養(yǎng)生之都”“中國創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游福地”等品牌，在這里，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，針對郫縣在氣候、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的三大優(yōu)勢，有效對接和引領(lǐng)著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)融合中的促進(jìn)作用。目前在郫都區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群一般是地理位置相近的農(nóng)戶、相關(guān)的農(nóng)業(yè)物流企業(yè)以及農(nóng)業(yè)加工企業(yè)在特定區(qū)域大量聚集并與外界形成具有競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)群體。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)，郫都傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不斷向觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等農(nóng)文旅共融的新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下郫都區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群雖然已取得了一定的成效，不過仍然存在產(chǎn)業(yè)鏈短、人才匱乏、合作不穩(wěn)定等一些問題，其競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢沒有得到充分的發(fā)揮，這在一定程度上阻礙了郫都區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

一、郫都區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所帶來的優(yōu)勢

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，總的來說，可以使的農(nóng)業(yè)相關(guān)的企業(yè)群聚在一起，在地區(qū)內(nèi)部相互競爭相互合作，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力提升有很強(qiáng)的促進(jìn)作用，我們可以看到，現(xiàn)如今從市場競爭關(guān)系來看，那些具有競爭力的產(chǎn)品，往往其生產(chǎn)企業(yè)不是分散在各個地區(qū)，而是聚集在某一特定地區(qū)的。郫都區(qū)，作為成都市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)。一直以來，郫都區(qū)都是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村改革創(chuàng)新的前沿陣地：從遠(yuǎn)處說起，望叢二帝開創(chuàng)了古蜀國農(nóng)業(yè)文明。而近年來，郫都區(qū)更是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展探路者的擔(dān)當(dāng)深入探索——作為中國農(nóng)家樂發(fā)源地，為全國輸出農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的“郫都經(jīng)驗”。隨著建設(shè)不斷加深，郫都區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正向觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等農(nóng)文旅共融的新興產(chǎn)業(yè)集群化和新興業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展。截至目前，共帶動發(fā)展規(guī)模以上養(yǎng)生養(yǎng)老中心、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)耕體驗園160多家，實現(xiàn)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面積94%以上，農(nóng)產(chǎn)品精深加工率達(dá)52%。

（一）郫都區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體競爭能力不斷提高

郫都區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群聚效應(yīng)產(chǎn)生后，可以由政府牽頭通過各種途徑，比如：刺激當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)創(chuàng)新、降低物流成本、提高各主體間生產(chǎn)流通效率，加速相互競爭的方式，提升整個郫都區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭能力，與之形成一種集群競爭力。這種新型競爭力是區(qū)域外和非集群企業(yè)所沒有的。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)間的有效合作不斷加深

企業(yè)間合作的基礎(chǔ)是信任而不是契約。在沒有眾多企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)人之間的相互信任之下，很難達(dá)到各種形式下合作的預(yù)期目標(biāo)。而郫都區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展則是正好順應(yīng)了相互信任有效合作的要求，在郫都區(qū)企業(yè)因為地理位置的接近和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人之間的密切往來，已經(jīng)形成了共同的正式或非正式的行為規(guī)范和聯(lián)系。彼此之間容易建立密切的合作關(guān)系，從而降低合作的風(fēng)險和成本。

（三）郫都區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，帶動其他相關(guān)行業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展也是有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的一條捷徑，通過集群化發(fā)展可以有效增強(qiáng)郫都區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)以及個人抵御未知市場風(fēng)險的能力，為企業(yè)和個人提供了一個保護(hù)傘。與此同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，還可以帶動區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向上游和下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，有利于整個區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

二、郫都區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)集群發(fā)展的困境

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群融資源聚合、優(yōu)勢互補(bǔ)與一身具有多方面的優(yōu)勢，但我們也應(yīng)看到目前郫都區(qū)國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總體情況中，其競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢沒有得到充分的發(fā)揮，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群還有很多問題尚待解決。

（一）合作關(guān)系不穩(wěn)定

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部穩(wěn)定的合作關(guān)系是建立長期競爭優(yōu)勢的重要基石，一般來說，產(chǎn)業(yè)集群間穩(wěn)定的合作關(guān)系取決于兩個方面：第一 產(chǎn)品間的關(guān)聯(lián)程度。第二 產(chǎn)品間的合作機(jī)制。產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)程度是合作共贏關(guān)系的紐帶，而合作機(jī)制則又是合作關(guān)系為維持的保障。目前，郫都區(qū)農(nóng)業(yè)集群模式采用當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶+農(nóng)企+農(nóng)業(yè)基地的發(fā)展模式，其中農(nóng)業(yè)基地的生產(chǎn)水平相對較高，在一定程度上農(nóng)業(yè)基地與農(nóng)戶的合作關(guān)系比較松散，不利于農(nóng)業(yè)基地的統(tǒng)一管理，與此同時，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶生產(chǎn)自主水平較高，不能與基地合作缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。在農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)這種矛盾更為突出，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間、農(nóng)企與農(nóng)企之間、農(nóng)戶與農(nóng)企之間合作互不信任，容易出現(xiàn)相互惡意競爭，逾期違約的風(fēng)險。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈條短，分工水平低

產(chǎn)業(yè)集群化程度還受到專業(yè)化分工的影響，分工越精細(xì)，產(chǎn)業(yè)鏈條越長，越能吸引到更多的勞動者和廠商進(jìn)入。集群程度越高，資源聚合及勞動效率越強(qiáng)。一般情況下，在工業(yè)企業(yè)集群化過程中往往是圍繞“制作工序”進(jìn)行分工，某種企業(yè)承擔(dān)并專注于其中一個工序，所以可以大大提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)了整個產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則與制造業(yè)完全不同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中整個生產(chǎn)過程呈現(xiàn)出連續(xù)性、不可分割性，很少會出現(xiàn)制造業(yè)所出現(xiàn)的中間環(huán)節(jié)和中間產(chǎn)品，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分工水平相較于制造業(yè)要低得多，其產(chǎn)業(yè)鏈條也相對較短。如果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群想要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，只能向生產(chǎn)鏈條之外的兩端進(jìn)行延伸，即：為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前服務(wù)的企業(yè)或下游加工企業(yè)。

（三）科技支撐力量薄弱

現(xiàn)代大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要科學(xué)技術(shù)作為保障，農(nóng)業(yè)集群發(fā)展需要大量高水平的懂種植、會科學(xué)管理的專業(yè)人才。目前，農(nóng)業(yè)集群往往都在城郊或農(nóng)村，條件相對城市比較艱苦，這種條件下很難吸引到高水平的人才，此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)企業(yè)在人才培養(yǎng)和晉升機(jī)制不健全，人才引進(jìn)相對比較困難。而人才的匱乏，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展捉襟見肘，難以適應(yīng)外界迅速變化的市場環(huán)境，人才的匱乏進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不能跨越式發(fā)展。

三、應(yīng)對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展困境的具體措施

（一）完善合作機(jī)制，推動各方合作發(fā)展

維護(hù)集群內(nèi)各方穩(wěn)定的合作關(guān)系對于建立長期競爭優(yōu)勢至關(guān)重要，因此，首先應(yīng)當(dāng)宣導(dǎo)提高集群內(nèi)部各方的合作意識，只有合作后才能多方共贏，單一一方的投機(jī)行為可能會給雙方或多方帶來長期的損失；其次，集群內(nèi)部事前應(yīng)當(dāng)在公平平等互利的原則下，簽訂具有法律效力的合同，在合同中明確各自的權(quán)利及義務(wù)關(guān)系，降低合約各方的風(fēng)險。最后，郫都區(qū)地方政府應(yīng)當(dāng)建立完善的扶持政策，優(yōu)化自身環(huán)境，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群落實各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及的稅收、土地等相關(guān)政策措施。

（二）延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)

受制于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性過程，郫都區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群鏈條應(yīng)當(dāng)向上下游兩端進(jìn)行延伸。下游積極發(fā)展農(nóng)業(yè)加工業(yè)，為此，政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工業(yè)的扶持力度，廣泛利用社會資源對農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的融資進(jìn)行服務(wù)，滿足農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的初期融資需求；并且對于符合條件的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)可以設(shè)立稅收優(yōu)惠措施，鼓勵加工企業(yè)的發(fā)展。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，上游的農(nóng)業(yè)產(chǎn)前服務(wù)業(yè)比如：育苗、農(nóng)藥、農(nóng)肥等行業(yè)的需求也會與之增強(qiáng)，這種由政府引導(dǎo)、市場需求推動的方式可以有效地吸引更多的企業(yè)前來投資發(fā)展，進(jìn)而使得競爭力不斷擴(kuò)大。

（三）提高產(chǎn)業(yè)集群科技水平

在吸引人才方面，郫都區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部可以和各大高校進(jìn)行“產(chǎn)學(xué)研”的發(fā)展模式，以市場需求為導(dǎo)向，對農(nóng)產(chǎn)品種植和加工環(huán)節(jié)與高校合作開發(fā)研究，借助農(nóng)企的生產(chǎn)平臺將研究內(nèi)容孵化落地，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。與此同時，與高校進(jìn)行“校企合作”在高校內(nèi)部儲配未來技術(shù)人員的同時，聘請高校專家為農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部人員實施技能培訓(xùn)，幫助現(xiàn)有員工提升，提高企業(yè)人員活力。

（四）發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

與其他企業(yè)不同，郫都區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群依附于自然資源，地區(qū)內(nèi)氣候、土壤、光照等一系列自然資源因素都會對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量及種類有這極大的影響。因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中按照“差異化突出、地區(qū)資源特色明顯”的原則因地制宜地利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，構(gòu)筑當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。為此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，事先進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，提出明確的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群布局，引導(dǎo)當(dāng)?shù)刈匀蛔匀坏挠行Ю茫瑸閹犹厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供先行保障。

鄉(xiāng)村振興是建設(shè)2025全面建成小康社會的偉大目標(biāo)的重要基礎(chǔ)之一，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群則是實施鄉(xiāng)村振興的重要舉措，為更好地實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢應(yīng)當(dāng)由政府引導(dǎo)因地制宜的有效利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、建立完善的上下游合作鏈條，不斷提高集群管理水平。