企業預算編制與預算執行管理中的難點與對策

單水萍

(深圳市斯邁爾電子有限公司，廣東 深圳518001)

作為企業日常運營的重要環節，科學合理的預算管理能對企業的發展起到極大的促進作用。 在企業的預算管理中，預算編制、預算執行和預算考核等任何一個環節一旦出現問題，都會導致企業的發展受到嚴重影響。 因此，在企業預算管理上必須投入更多關注，這樣才能對企業管理工作的順利進行起到幫助作用。

一、 企業預算編制與預算執行管理的內涵

(一)企業預算編制的內涵

企業的預算編制由確定企業的預算目標和具體劃分預算目標兩部分組成，是企業在預算執行管理中非常關鍵的一個環節。 其中，預算目標具體又分為編制責任預算和責任預算目標。 對于企業而言，預算目標的確定能幫助企業尋找正確的方向，進行更好的發展和創新。 而責任預算，在更大程度上和工作人員自身的利益密切相連，包括工作人員的行為規范準則和績效考核標準。

(二)預算執行管理的內涵

對于企業而言，預算管理可以預測企業未來一段時間的經營活動，并根據預測到的經營內容對項目進行專業管理，是一種集財務預算、經營預算、資本預算于一體的綜合性管理體系。 預算管理對企業而言十分重要，因為它涵蓋企業發展的各個方面，不僅關系著企業內部組織結構的調整，還與企業外在的市場經濟條件遙相呼應，隨著時代的變化做出戰略性的調整規劃。 進行預算管理，有助于企業在面對激烈的市場競爭時更好地調整自我，減少市場競爭對企業造成的沖擊。

二、 企業預算編制與預算執行管理中的難點

(一)預算編制方法缺乏科學性

企業預算編制方法受到多方面因素的影響，在科學合理性上目前有所欠缺，主要體現在以下三個方面：首先是設置的全面預算總目標太高，企業的預算總目標是一個企業組織經營活動的依據和出發點，必須在大量數據的基礎之上再經過嚴密的分析和多次的論證才能確定。 其次，對企業下一財年銷售收入的預算不準確，企業的銷售收入不是一成不變的，如果當年銷售狀況不好、低于往年業績，預算就會和實際收入相差很大，起不到預算編制的作用。 而且，在企業的日常經營中，也常常出現一些部門虛報預算收入的情況，這種不真實的數據就會影響到預算編制的科學性。 最后，企業的費用預算不合理，主要表現在費用審批缺乏合理的依據。

(二)預算管理的組織結構不夠完善

對于預算管理來說，它的體系性是比較強的，需要一套嚴密細致的組織結構，從預算編制到預算評價一環扣一環地落實工作，這樣才不會出問題。 由于預算管理幾乎涵蓋了公司各項工作內容，因此為了保證它的獨立性，就需要由單獨的管理部門來執行預算管理。 然而，現實情況是企業并不重視預算管理工作，更不用說設置獨立的部門來進行管理了，這就導致預算管理工作不僅不能落到實處，還在責任劃分上出現漏洞。

此外，目前大多數企業的預算管理由財務部門和內審部門主導，在管理細節上經常出現遺漏，專業性較差。 而這一工作沒有做好就導致了企業內部其他部門工作的紊亂，這又進一步加重了財務部門和內審部門的工作負擔，使這兩個部門的工作效率大大降低。 而且，這種非獨立的預算管理組織結構也給企業的監督工作帶來了挑戰，財務部門身兼兩職的這種設置缺陷，使得責任很難落實到個人，也影響到企業工作人員的績效考核和評價，進而調動不起員工的積極性。

(三)預算執行管理的工作沒有落實

目前，大多數企業對預算管理部門的認知還停留在“事后被動買單人”這個角色定位上，企業內部各業務管理部門的工作人員也把預算管理部門當作是收拾爛攤子的。 這種錯誤的認知不僅導致預算管理部門的工作人員不能及時了解到企業業務的發展情況、對預算做出調整，還會無限削弱預算管理部門對整個企業戰略上的引導作用，使預算管理部門的工作人員不能及時追蹤和干涉企業的預算編制以及預算執行管理工作。

三、 企業預算編制與預算執行管理中的措施

(一)積極探索科學的預算編制方法

預算貫穿企業經營的始終，科學的預算編制方法更是能加速企業的發展。 為了在預算編制方法上做到科學合理，企業應從以下兩個方面采取措施：首先，對于企業預算所需的基礎工作要全面落實，包括成立預算編制組織、收集各類數據指標、商討預算方案的制定等。 在預算編制組織的成員組成上，一定要注意全面性和廣泛性，成員必須是在公司一線從事過、十分了解公司戰略和業務方向以及財務管理的專業人才。 其次，預算編制是一個系統性的工作，在編制預算方法時，一定要考慮到總體預算目標、銷售預算、費用預算的科學性。 根據企業的綜合實力和未來運營方向，為企業每一個部門、每一個項目制定符合實際情況的預算。

(二)完善企業組織結構

企業是一個由多部門組成的大家庭，各部門各司其職，分工不同，但都是為了統一的目標，因此聯系也是十分緊密。完善的組織結構，不僅能完善工作細節、使企業的專業性更強，還能實現企業的全面可持續發展。 預算管理部門，作為涵蓋企業各項工作、貫穿整個企業工作過程的一個部門，它必須是獨立的，這樣才能更好地為其他部門的預算管理提供科學的指導意見。 預算管理部門的工作不僅僅是指將管理工作落到實處，還包括了對企業實際發展情況的監督、考核和評價。

完善的組織結構應該包括完善的考核體系和標準，通過嚴格規范員工行為，全面評價員工績效，可以有效地促進企業管理的全面化。 另外，在日常管理中，企業要養成建數據庫的習慣，記錄與企業發展相關的數據內容，方便以后預算編制工作的數據調取。 而且，通過企業自行建立的數據庫，也可以分析出市場發展變化的一些規律，為之后的預測管理提供理論基礎和參考意見。

(三)監督預算執行管理工作的落實

預算執行效率的提升，離不開預算執行各個環節的嚴密把控。 企業應從自身的經營發展情況出發，選擇專業的人員組成監督管理部門，定期考核企業的預算編制和執行情況，并將考核結果上報給更高一級的管理人員，幫助高層在接下來的預算管理中做出科學的判斷和決策。 另外，對財務人員的監督還可以起到約束的作用，避免財務領域出現違法亂紀的行為，影響到企業的長遠發展。

(四)增強預算的全面性和全員性

在預算編制和預算執行管理的工作過程中，最重要的是企業要有正確的認知，要重視預算執行管理，這樣才能為企業的發展打造自身的優勢。 其中，作為基礎的采購預算，可以對企業的采購數量、采購方式和采購金額等多個指標進行預測。 科學的采購預算在優化企業內部資源的同時，還可以減少企業在成本上的投入。 財務預算對企業來說也是非常重要的。 財務預算的工作流程主要是針對企業發展的實時情況，通過財務預算充分利用企業的資金，實現資金利用的最大化。

(五)增大企業管理層對預算管理的關注度

對于企業的預算管理而言，從根本上提升預算管理工作效率的關鍵是刷新企業管理人員對預算管理的認知，將預算管理工作納入企業的管理重心之中，提高預算的執行力度。這需要企業定期組織培訓，方便管理人員學習先進、成熟的管理經驗的同時，給管理人員灌輸預算管理對企業發展的重要性，從思想上幫助他們提升。 此外，為了強化管理層從上到下對預算管理的關注度，企業還可以考慮把預算管理的執行效率納入員工的績效考核指標，督促管理人員提高預算管理效率，激起他們的責任意識，以便提升企業預算管理的整體水平。

四、 結語

綜上所述，作為企業整體管理中非常關鍵的一環，企業預算編制與預算執行管理對企業綜合實力的影響是決定性的。 然而目前，在企業預算編制與預算執行管理上還存在著許多問題亟待解決。 因此，企業的領導人要非常重視預算管理，提升自己對預算管理專業領域的認知和了解，提高自身的預算管理水平，從而督促企業所有員工提高對預算管理的重視度，讓所有人都參與到預算管理建設中去。 另外，對于預算管理中出現的問題，企業管理人員要及時有效地處理，并從中吸取經驗和教訓，進一步完善企業的預算編制機制，幫助企業實現戰略目標。