關于事業單位崗位設置管理的相關思考

杜德軍

(法庫縣馮貝堡鎮人民政府，遼寧 沈陽110404)

對于事業單位來說，為了實現單位人才科學調配，做好崗位設置管理工作是非常必要的，通過加強崗位設置管理，可以讓單位人事安排更加規范，有效提高單位人員工作效率。 就從目前情況來說，事業單位開展崗位設置管理工作時間比較短，各項體系要求缺少規范性，無法獲取理想的管理效果。 基于此，事業單位需要結合管理要求，科學設定用人體系，讓單位現有人事資源得到高效分配，使自身的發展目標順利實現，獲得更好的發展。

一、 事業單位崗位設置管理的意義

崗位設置管理在事業單位運營發展中發揮著重要作用，能夠讓各類資源分配更加規范和合理，在保證事業單位工作質量的同時，給單位創造理想效益。 受到計劃經濟體系影響，我國事業單位在開展人事管理工作時，通常采取身份管理方式，這種管理方法在某種程度上將會阻礙我國事業單位運營發展。 而通過崗位設置管理，能夠把各崗位工作人員根據工作要求進行科學分配，將其劃分為技術崗位、管理崗位、后勤崗位等，之后結合各崗位工作要求進行科學劃分。 在人事安排上，根據每個人員工作能力進行確定，擺脫傳統身份管理模式帶來的束縛，給事業單位今后運營與發展奠定良好基礎。

二、 事業單位崗位設置管理存在的問題

(一)對崗位設置了解片面

當前，部分事業單位在開展崗位設置管理工作時，相關工作人員對事業單位人事改革了解不全面，思想意識不到位，沒有充分認識到崗位設置管理在事業單位運營發展中起到的作用，沒有將之前職稱管理取代崗位管理的狀況進行改變。 事業單位相關人員沒有充分認識到崗位設置管理在用人體系轉換及人事管理中的意義，導致部分崗位在分配上缺少合理性。 例如在某工勤崗位上的相關人員，因為自身具有專業技術職稱，被認定為專業技術崗位，這給后續崗位管理工作開展增添了難度。 因為相關人員對崗位設置了解比較片面，并且沒有梳理崗位設置、崗位管理及聘用制三者之間關系，導致相關人員時常把崗位設置當作一項簡單的工作來進行，聘用合同、崗位考核等管理體系不完善，無法獲取理想的崗位設置管理效果，影響事業單位人力資源科學分配目標順利實現。

(二)管理體系不完善

即便當前我國部分事業單位已經全面實施崗位設置管理工作，并且結合崗位設置管理要求，制定了相應的管理體系，但是缺少對崗位設置管理內容的具體說明。 通常情況下，事業單位崗位設置和崗位管理存在的問題具體表現在以下幾個方面：首先，事業單位在開展編制管理工作時，雖然采取總量控制方法，但是沒有根據事業單位社會職責和工作性質對其進行具體要求，不能明確專業技術崗位、工勤技能崗位及管理崗位編制數，要想保證單位人員平穩過渡，需要由按需設崗轉變為因人設崗。 其次，事業單位在成立之時就已經編制了本單位人事分配方案，但是隨著單位運營規模的不斷擴大，編制內容沒有適當調整，崗位設置管理體系不完善，不利于事業單位崗位設置管理工作順利開展，影響最終管理效果。

(三)監督管理力度不強

為了提高事業單位崗位設置管理水平，需要加強崗位設置管理。 目前情況來看，即便部分事業單位已經實現崗位設置，但是因為管理部門沒有起到應有的監管職責，在某種程度上使得崗位管理過于形式化，沒有將其落實到位，最終管理效果并不理想。 例如，針對崗位設置和績效考核來說，結合事業單位績效考核實際要求，職工考核通常按照優秀、稱職、失職等標準進行分配。 但是部分事業單位在進行績效考核時，大部分采取稱職以上評價標準，職工績效差異并不明顯，沒有本質區別，無法起到激勵效果。 除此之外，部分事業單位在崗位設置中，存在隨意現象，人崗不對稱、人員梯次不合理等問題頻繁出現，制約事業單位整體工作水平的提升。

三、 加強事業單位崗位設置管理的相關對策

(一)強化崗位設置意識

對于事業單位來說，為了提高崗位設置管理效果，相關工作人員需要加強單位的用人體系改革。 在掌握崗位設置管理要求的情況下，認真審核事業單位今后發展方向，轉變思想意識，提高崗位設置管理水平。 將聘用機制確定為事業單位基本用人機制，淡化身份，設定能力等級標準，加強事業單位崗位設置管理。 事業單位相關人員需要明確認識到崗位設置，不僅僅展現在薪資上，更要通過崗位設置來規范各個崗位人員工作行為，提高事業單位工作水平的同時，給事業單位今后發展奠定良好基礎。

(二)合理配置崗位結構

對于事業單位崗位設置中的各項問題，專業技術崗位設置需要得到事業單位領導的高度重視，這也是事業單位技術服務水平提高的關鍵。 所以事業單位在崗位設置過程中，應該保障管理崗位和專業技術崗位分配的合理性和規范性，對單位管理崗位進行嚴格把控，專業技術崗位占比要大于管理崗位，將職級作用全面發揮，和國家標準相契合。 在事業單位崗位人員招聘過程中，應該秉持公正、公平、公開的原則，按照擇優錄取及雙向選擇要求，保證所招崗位人員和崗位設置的規范性，滿足事業單位運營發展要求。 針對招聘所需條件和標準，應該科學設定公布欄，及時公布選定結果。 與此同時，適當放寬人才招聘標準擴充人才招聘渠道，保證人才高效流動。 事業單位在制訂招標計劃時，應結合事業單位內外資源，做好資源整合工作，為單位吸引和留住更多專業人才。

(三)完善崗位管理體系

事業單位在建立崗位設置管理體系過程中，需要從以下幾個方面進行。 首先，綜合思考崗位業績與能力等多方面因素，在促進事業單位分配體系深入改革的同時，根據崗位職責設定薪酬，采取不同的績效管理方法，將事業單位社會公益目標與績效管理目標充分結合，激發單位職工工作潛力，提高單位工作水平。 其次，加強人才評價體系建設，在職稱審評過程中，需要適當調整審批資格和條件，突破學歷、資歷限制，綜合考核競聘人員專業水平和綜合素養。 在評審流程上，應該保持評審過程的公開性和公平性，嚴格按照公正、公平、公開原則，嚴禁發生人情、權錢交易等暗箱操作行為。 再次，加強崗位聘用體系建設，對三類崗位實施聘用制，針對專業技術崗位，應該采取動態聘用標準，完善用人機制；針對工勤崗位，需要做到考聘分離，改變工人崗位能上不能下、技術等級終身制定狀況。 最后，完善激勵體系，包含責任機制、考核機制、獎罰機制等，鼓勵單位人員鉆研業務，提高自身綜合素養，給事業單位發展奉獻一分量。

(四)強化單位監督管理

在人事單位崗位設置改革中，人社部門及上級部門需要加強對事業單位崗位設置政策實施情況的監督與管理。 通過加大職級申報管理力度，保證人崗分離的專業性和規范性，嚴格按照審核流程強化過程管理，確保事業單位崗位分配和國家相關政策要求相吻合。 與此同時，把績效考核機制落實到具體位置，結合績效考核標準，加強職工績效考核管理，將績效考核結果靈活地運用到崗位設置中，提高事業單位績效考核水平。 事業單位在崗位設置管理過程中，還要加強監督管理體系建設，把崗位設置要求、單位人才結構等內容融入其中，在整個崗位設置管理過程中，將監督管理方法落實到位。 事業單位人事綜合管理部門需要結合放管服管理要求，加強依法監督管理，及時對事業單位崗位設置中存在的問題進行處理，對單位崗位設置管理過程進行動態監管，及時調整事業單位崗位設置管理方案，加強對事業單位人事管理的指導，提高事業單位崗位設置管理水平。

四、 結束語

總而言之，在人事單位人事制度改革中，需要結合人事改革要求，加強事業單位崗位設置管理。 對于事業單位管理工作人員來說，需要明確自身在崗位設置管理中存在的問題，并結合實際情況采取相應的管理對策，避免不必要問題的出現，影響事業單位今后發展。 通過完善事業單位崗位設置管理體系，強化單位監督管理，給各級人員提供相應的激勵制度，充分調動單位職工工作積極性，在提高事業單位工作水平的同時，給單位創造理想效益，增強單位發展實力，從而推動事業單位持續發展。