論內部控制視角下強化中小學財務管理

劉瑜容

在現階段，我國還有很多中小學存在有財務管理混亂以及管理制度不夠完善的問題，也就直接影響到學校自身的教學質量跟工作水平。只有實現學校資源的最優化配置，避免資金浪費或者閑置等問題發生，才能夠促使中小學的教學質量和教學水平得到進一步的提升。通過內部控制機制的應用，能夠對中小學傳統資金管理跟應用過程中存在的各種問題進行有效處理，提升中小學校的綜合管理水平。

一、內部控制視角下的中小學財務管理工作

就內控控制角度進行分析，中小學在開展財務管理工作中還會涉及到非常多的內容，并且跟內部控制有著密切的關聯性。通過強化中小學內部控制的模式，能夠促進學校的財務管理制度得到進一步的完善，對于學校資金的最優化配置也有著重要意義。因為，我國中小學的資金基本上都是來自于財政撥款，所有資金在使用過程中均存在有一定的預算，只有做好了內部控制工作，才能夠保障各項資金預算使用目標的有效實現，借此來獲得良好的財務管理效果。

此外，內部控制體系的構建，還能夠為財務管理體系的構建營造出良好的環境，減少中小學校在財務管理工作中出現財務風險的可能性。通過內部控制體系的應用，可以實現對中小學的財務管理情況進行明確的監控，對于中小學財務管理體系的進一步完善也有著良好的積極作用。

二、中小學財務管理工作中存在的幾點問題

（一）缺乏健全的財務制度

目前，我國有很多中小學院校還沒有制定完善的財務管理制度，多是在需要資金的時候申請政府撥款，在資金使用過程中也存在有諸多的不足之處。因為缺乏完善合理的資金規范，很多中小學在資金使用時有著報銷缺乏規范性、資金安排不夠合理等諸多問題，導致了資金難以獲得最優化的應用和配置，政府的撥款經常性出現浪費或者閑置的情況，對于我國中小學教育的進一步發展也造成了一定的阻礙。

（二）財務崗位設置缺乏合理性

目前，我國大部分單位的財務管理工作多是交由財務部門來進行，但是，很多中小學因為自身規模比較小等因素的影響，并沒有設置專門的財務部門，而是由總務處來統一負責各項財務工作，在財務人員的選用以及財務崗位選擇方面均存在有比較多的問題。因為財務崗位的設置不夠規范，導致財務管理工作效率以及工作質量難以滿足中小學的實際發展需求，也就容易出現一系列的財務問題，直接影響到了中小學教學工作的有序開展。

（三）經費管理過于混亂

我國很多中小學在財務管理過程中均存在有一定程度的經費管理混亂問題，亂收費跟超支花費等問題頻頻發生，對于中小學的發展也造成了比較大的阻礙。實際工作的亂收費情況主要體現在資料費的收取以及巧立收費明目兩個方面的內容，對于學校的社會形象也會造成非常大的損壞。此外，我國大部分的中小學并沒有制定完善的資金使用預算，自身所采購的設備跟儀器也沒有得到很多的利用，對于學校教學活動的開展也造成了比較大的阻礙。除了上述的幾個問題，大多數的中小院校均存在有報銷方面的問題，在賬目核對過程中沒有嚴格遵循相關流程來進行，政府下撥的資金也沒有得到有效的利用。學校的正常運行甚至都受到了非常大的影響。

三、提升中小學財務管理力度的幾點策略

（一）提升財務管理意識

中小學的財務管理工作質量直接關系到了學校的正常運行，只有保障財務管理工作的有序開展，才能夠完成各項配套設施管理以及教學工作。但是，在目前的財務管理工作中還存在有比較多的問題，也沒有全部覆蓋到中小學工作的各個方面，而只有不斷提升學校內所有人員的財務管理意識，保障財務管理工作的有序開展。在內部控制體系下，中小學可以構建全面系統的財務管理體系，引導學校的所有教職工們均參與到財務管理工作之中，這樣才能夠保障財務管理體系全面覆蓋到中小學的各個運行環節中，讓財務管理的作用得到最大限度的發揮。通過將班組作為基礎，由上到下的開展內部控制活動，才能夠保障財務管理工作的全面落實，對于中小學綜合管理水平的提升也有著重要意義。

（二）做好財務活動的規范化管理

規范性也是財務管理工作所要達到的一個重要目標，只有在規范的內部控制制度基礎上，才能夠保障財務管理工作的規范化進行。因此，在中小學的財務管理工作中，首先需要做好制度文件方面的規范化管理工作，其次還要對各項財務工作的開展流程進行規范化的管理，這樣才能夠保障財務管理工作的合理性和有效性，實現學校內各項資金的最優化配置。通過財務活動的規范化管理，能夠有效減少資源利用不合理等情況發生，減少財務風險的可能性，對于中小學的持續發展有著良好的促進作用。

（三）完善學校自身的財務管理制度

完善的財務管理制度也是提升中小學財務管理水平的重要途徑，各個學校可以從以下幾個方面入手，來對自身的財務管理制度進行不斷的優化跟完善。

1、在學校的財務管理工作中，需要從收入和支出兩個方面入手，利用自身有效的收入來開展各項教學工作，在此基礎上還要不斷擴大學校自身的辦學規模。在進行財務預算的編制過程中，要對預算內部跟預算范圍進行明確，隨后通過一系列的監督管理措施，來讓各項財務管理活動得到有效落實。

2、積極應用信息化管理手段。中小學還要做好與時俱進，積極采用先進的信息技術，對學校各項資金的使用以及變化情況進行嚴格的監控和明確，避免資金浪費以及閑置等問題發生。在進行一些大宗設備以及消耗品的采購過程中，均需要采用招投標的方式來進行，還要做好各項設備的驗收跟管理工作。

3、資金管理工作也是學校進行財務管理工作的重要內容，因為在資金管理工作中，要求財務管理人員能夠嚴格按照學校內部的控制制度以及相關財務管理要求來進行工作。學校內的會計以及出納人員不得由一人負責，還要定期進行學校財務情況的核對工作，對于存在的財務問題也要在第一時間內進行有效處理。

（四）提升財務管理人員的綜合素質

財務管理工作還要涉及到相關的會計知識技能，此外，因為財務管理工作內容相對比較復雜，在進行財務管理工作中需要涉及到多個方面的知識，要對大量的數據信息來進行記錄跟核實工作，可以說，財務管理工作有著專業程度高以及技術要求比較高的特點，對于財務管理人員的綜合素質也提出了更高的要求。要想達到預定的財務管理效果，需要中小學能夠聘請專業的財務管理人員來進行工作，做好對現有財務人員綜合素質的培養與教育工作。保障所有的財務管理人員能夠熟練掌握相關專業技能，為后續財務工作的有序開展奠定良好的基礎。

（五）實現學校財務的精細化管理

財務的精細化管理也是中小學校提升自身財務管理水平的重要手段，比如，在進行固定資產的管理過程中，需要保障實驗設施的嚴格管理，進行采購崗位的單獨設置，確定設備清單以及采購工作需要交由不同人員進行負責，避免倒吃回扣等問題發生。此外設備的檢驗跟庫房登記均需要交由不同的人員進行負責。在試驗設備采購之后，學校要定期進行設備的盤點工作，做好各項設備使用情況的記錄跟分析，保障實驗設備的使用合理性。

四、結束語

財務管理水平對于中小學教育水平也有著重要的意義，為了提高教育質量，僅僅靠財政撥款是遠遠不夠的，只有做好財務管理工作，并且從內部控制入手，進行財務管理制度的不斷完善跟優化，這樣才能夠有效避免各種財務風險的發生，實現財務活動的全面化管理和精細化管理，對于中小學綜合水平的提升也有著非常重要的意義。在本次研究中，主要就中小學財務管理工作中存在的問題以及應對策略進行了闡述，希望能夠為相關中小學的財務管理人員提供一些理論上的幫助。