淺談京杭大運河杭州段保護開發與利用

摘 要：隨著大規模經濟建設的推進，京杭大運河的使用功能逐漸多樣化，日趨多樣化，其開發與利用價值也越來越高。本文以大運河（杭州段）為研究對象，在分析保護開發與利用現狀基礎上，對存在的問題進行了分析，并提出了解決措施。希望本文的研究能夠為京杭大運河的保護開發和利用提供一定的幫助。

關鍵詞：保護;開發;旅游產品;京杭大運河（杭州段）

一、京杭大運河杭州段保護開發與利用現狀

近年來，隨著大規模經濟建設的推進，其使用功能日趨多樣化，除運輸、灌溉外，土地、文化、旅游價值不斷增加。杭州為此實施了京杭大運河（杭州段）綜合整治和保護開發工程，旨在強化大運河（杭州段）的保護及旅游開發。

（一）文物保護與歷史街區、建筑保護相結合

自2002年起，連續實施大運河（杭州段）保護工程，對橋西、大兜路、小河直街三大歷史街區，對全國重點文物保護單位大運河之富義倉、通益公紗廠舊址、拱宸橋等進行保養、修繕和開發利用。

（二）修復人文生態

按照“夢幻未來區”、“都市風情區”、“歷史風貌區”、“城郊江畔區”和“塘棲古鎮區”的旅游規劃，完成運河沿岸歷史文化遺存的保護修繕;再現“一館二帶二場三園六埠十五橋”、“一廊二帶三居四園五河六址七路八橋”為重點的沿岸系列景觀。

（三）開發旅游項目與旅游基礎設施建設

2005年開辟了全長5.5公里的水上巴士觀光游覽專線，沿途停靠武林門、信義坊、拱宸橋三個碼頭，行程單次30分鐘。后又增辟夜游專線。游客可觀賞西湖文化廣場、艮山十景、石欄長陣、石弄潮聲、半道春紅、富義倉、御碼頭、拱宸橋等。2008年配置18艘漕舫船，開辟運河—余杭塘河—西溪、運河—錢塘江、運河—勝利河—上塘河3條水上黃金旅游線。對沿河岸公園開展綠化整治、游步道建設和景觀帶建設，為杭州市民休閑娛樂與健身鍛煉提供了優質場所。精心打造運河祈利酒店、運河雷迪森莊園等文化主題酒店并嘗試探索運河民宿開發。

二、京杭大運河杭州段保護開發與利用中存在的問題

沿線景觀建設思路對運河文化保護的作用值得商榷。大運河已有2000多年歷史，完全通航也有700多年歷史，在長期的歷史發展中，曾留下了無數的古跡遺存，有學者描述道：沿岸的古墩、古廟、古塔、古橋、老街、老店、老廠、老窯以及街市的繁華景象、市民的生活習俗，猶如《清明上河圖》長幅畫卷中的景象，但多數古跡遺存在開發中隨推土機的行進消失了。至于沿岸的地方戲曲、民間傳說、鄉情習俗等非物質文化遺產，也隨著所依托載體的消失而消失。同時，杭州為展示昔日“兩堤花柳全依水，一路樓臺直抵甬”的優美景色，打造水上的旅游風景線，在沿岸修造了大量的假山、噴泉、雕塑、碑廊、涼亭等，形成了現代大運河景觀帶風貌，與原風貌差距較大

三、京杭大運河杭州段保護開發與利用策略

（一）理性認識文化遺產保護與城市發展

在杭州市大運河遺產綜合保護部門的組織、指導、協調、監督下，各區（縣、市）嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》、《浙江省文物保護管理條例》、《杭州市大運河世界文化遺產保護條例》等法律、法規和條例規定開展大運河的日常保護、檢測、研究和展示工作。為加強大運河文化保護，促進大運河世界文化遺產突出價值的保存、研究與展示，在城市發展中充分發揮了文化遺產的作用。為后續平衡文化遺產保護與城市發展之間的關系提供了范例。

（二）分級保護，建設生態廊道

自美國景觀之父Olmsted和Eliot等將公園、林蔭道、查爾斯河谷以及沼澤、荒地聯系起來，規劃了至今仍為波斯頓驕傲的“藍寶石項鏈”以來，歐美國家對線形歷史文化資源的保護已有上百年的歷史。在歷史文化資源保護區域化和綠道概念發展成熟的基礎上，提出廊道概念，并據功能，分為三類：生態廊道、休閑廊道、遺產廊道。目前，這一概念被世界各國所普遍接受，也為聯合國教科文組織特別重視。參照歐美國家對線形歷史文化資源的保護理論和體系，在地域空間上，大運河（杭州段）的保護可分成古跡遺存、沿岸風貌和非物質文化遺產三級。每一級側重點不同。以“修舊如初”的原則，原汁原味地修復那些現狀較差的古跡遺存尤其是內涵豐富的文物景點，全貌保護其外觀、形式，以展現古跡遺存昔日的風貌，在內部裝飾、使用功能上減少限制;擯棄把仿古重建作為沿岸古跡遺存保護主流的觀念，對已不復存在的古跡遺存原則上不再恢復，而用標志物的方法加以展示。點線結合，劃定沿岸的保護地帶和建設控制地帶。保護地帶內禁止新建任何與大運河本體尤其是文物景點無關的開發項目，不得改變和破壞歷史上形成的格局和風貌，少建或不建景觀帶、綠化帶，以體現真實性、完整性;建設控制地帶內不得修建形式、高度、色彩等與沿岸環境風貌不相協調的建筑物或構筑物，并制定重要節點或建筑立面整治規劃設計，沿岸新建建筑物或構筑物應體現大運河（杭州段）的基因，力爭能在50年后成為杭州的保護建筑，從而構筑一個大型的綠色生態系統和連續的公共空間廊道。建議除了保護看得見、摸得著的古跡遺存外，還應包括特定歷史時期的非物質文化遺產。廊道的作用就是借大運河這一紐帶連接正在破碎的非物質文化遺產，使之成為新的資源。

（三）深入推進大運河文化帶建設

自中辦、國辦印發《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》明確大運河文化帶建設方向、目標和任務以來，各地按照規劃要求打造運河文化帶，以保護好、利用好、傳承好大運河遺產為引領，深入挖掘大運河歷史文化資源。2018年，拱墅區深入推進大運河文化帶建設，啟動“一址兩街兩園三館兩中心”十大文化項目建設。“一址”即半山歷史文化遺址（含二十四節氣主題公園、顯寧寺、戰國墓、水田畈）;“兩園”即運河亞運公園、運河中央公園（運河大劇院）;“兩街”即祥符橋、運河灣歷史文化街區;“三館”即運河體育館、匠人館、民俗博物館（鄉愁紀念館）;“兩中心”即運河時尚發布中心、運河文化藝術中心。將大運河文化融入市民日常文化生活，打造運河文化金名片，“運河南端看拱墅”未來可期。

參考文獻

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[2] 李偉，俞孔堅，李迪華.遺產廊道與大運河整體保護的理論框架[J].城市問題，2019（1）：28-31.

[3] 王承旭.城市文化的空間解讀[J].規劃師，2017（4）：69-72.

作者簡介：蔡蝶，女，學歷：大學本科，職稱：助理館員，單位：杭州市拱墅區建設工程質量安全監督站。