我國(guó)農(nóng)村與城市養(yǎng)老現(xiàn)狀的比較分析

韓咲

【摘要】根據(jù)我國(guó)2019年最新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，65歲以上老人人口比例還在不斷攀升，二胎政策的開(kāi)放并沒(méi)有減慢中國(guó)人口老齡化的速度，老人的養(yǎng)老問(wèn)題成了大街小巷熱議的話題，但是基于一些政策問(wèn)題及地域原因農(nóng)村老人養(yǎng)老和城市老人養(yǎng)老又有一定的區(qū)別，本文重點(diǎn)總結(jié)現(xiàn)階段農(nóng)村和城市養(yǎng)老各存在的問(wèn)題，并根據(jù)問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】老齡化 養(yǎng)老 養(yǎng)老院

一、引言

最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我們的人口老齡化比率已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)聯(lián)合國(guó)認(rèn)定的百分之七的標(biāo)準(zhǔn)線，我國(guó)進(jìn)入人口老齡化的速度比預(yù)計(jì)的還要快。截止2019年末，我國(guó)總?cè)丝跀?shù)量約十四億人，其中60歲以上人口數(shù)量約2.5億人，占總?cè)丝诒壤s百分之十八，“歲以上人口數(shù)量約1.76億人，占總?cè)丝诒壤俜种c(diǎn)六，面對(duì)如此嚴(yán)峻的老齡化數(shù)據(jù)，老年人的養(yǎng)老問(wèn)題成了我國(guó)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。但是養(yǎng)老問(wèn)題的特殊性又在于，因?yàn)樯瞽h(huán)境和習(xí)性的差異，不同地區(qū)的養(yǎng)老問(wèn)題又有所不同，下面以農(nóng)村和城市劃分區(qū)域分別闡述這兩個(gè)地區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀，并針對(duì)問(wèn)題提出對(duì)應(yīng)的對(duì)策。

二、農(nóng)村老年人養(yǎng)老的現(xiàn)狀及建議

1.農(nóng)村老年人養(yǎng)老的現(xiàn)狀

傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老目前還是農(nóng)村老年人養(yǎng)老的主要方式，非常多的老人依舊同下一輩一起居住，即使沒(méi)有跟子女住在一起，也會(huì)住在離子女比較接近的地方居住，農(nóng)村老人的養(yǎng)老金收入不高，不足以支撐農(nóng)村老人養(yǎng)老的基本生活支出，所以大多數(shù)老人還是依靠傳統(tǒng)的子女供養(yǎng)的方式生活或者會(huì)自己種植農(nóng)作物補(bǔ)貼家用。在醫(yī)療保障方面，農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推行使得很多老人得到了醫(yī)療保障，但由于部分農(nóng)村地理位偏僻的原因，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的福利并不是所有的農(nóng)村老人都可以享受到。越來(lái)越多的年輕人選擇離開(kāi)農(nóng)村到城市定居生活是現(xiàn)在的人口流動(dòng)的常態(tài)，但是很多老人依舊喜歡留守在農(nóng)村生活，但是由于農(nóng)村稀缺的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，老人在農(nóng)村生活并沒(méi)有得到很好的照顧，以上這些都是對(duì)我們農(nóng)村養(yǎng)老的挑戰(zhàn)，增加了我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的壓力。

2.對(duì)于農(nóng)村老人養(yǎng)老的建議

首先，可以適時(shí)推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老制度，以片區(qū)為單位建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，片區(qū)內(nèi)的高齡老人可以自由選擇是否在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)老。其次，對(duì)于相對(duì)于落后或者經(jīng)濟(jì)條件欠佳的地區(qū)，還是以居家養(yǎng)老為主，可由政府在幾個(gè)村組中增派相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)人員定期對(duì)居家老人進(jìn)行體檢和訪問(wèn)。養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)的資金由相關(guān)責(zé)任人向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)，所培訓(xùn)的可優(yōu)先由本村推薦，這樣減少老人對(duì)于服務(wù)人員的熟悉時(shí)間。這不僅解決了經(jīng)濟(jì)欠缺而導(dǎo)致的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不足的問(wèn)題，還安撫了農(nóng)村老人的心理需求。最后，農(nóng)村老人養(yǎng)老的精神生活相對(duì)單調(diào)，政府可以以村組為單位把村里空置的場(chǎng)所改成文化娛樂(lè)場(chǎng)所，可供老人在這里下棋、看書(shū)或者聽(tīng)?wèi)颉ＸS富老人的精神生活同樣對(duì)老人的身體健康也起到了非常重要的作用。

三、城市老年人養(yǎng)老的現(xiàn)狀及建議

1.城市老年人養(yǎng)老的現(xiàn)狀

城市老年人的人口基數(shù)小于農(nóng)村，享受的養(yǎng)老金遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村老年人，但是由于城市的消費(fèi)水平上升太快，且養(yǎng)老金的分配等級(jí)是依據(jù)年輕時(shí)社保的繳納基數(shù)分配，所以大多數(shù)老人的養(yǎng)老金不夠完全維持自己的生活，部分老人還是要依靠子女的幫助。在醫(yī)療保障方面，雖然城市老人的醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率較高，但是由于老人患病率偏高，所以很多老人生病同樣需要子女墊付醫(yī)藥費(fèi)。這就意味著對(duì)于大多數(shù)城市老人來(lái)說(shuō)到了一定年齡之后他們生活的方方面面都得依靠子女的幫助，他們沒(méi)有像農(nóng)村老人一樣的田地，對(duì)于自給自足這一點(diǎn)基本是不可能做到，這就讓城市大多數(shù)老人的養(yǎng)老顯得很被動(dòng)。隨著日益嚴(yán)重的老齡化問(wèn)題和前期計(jì)劃生育政策的沖突，帶來(lái)了一對(duì)年輕夫妻贍養(yǎng)雙方父母老人和一個(gè)小孩的現(xiàn)象，這是當(dāng)下很多城市的年輕夫妻所要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。面對(duì)城市有限的居住空間，很多老人選擇單獨(dú)居住，出于對(duì)這部分老人身體和心理健康的考慮，完善的社會(huì)服務(wù)工作就變得非常重要，但是目前大多數(shù)城市對(duì)于老年人的社會(huì)服務(wù)工作都才剛剛起步，完全無(wú)法滿(mǎn)足城市老人養(yǎng)老的需求。

2.對(duì)于城市老人養(yǎng)老的建議

如上述所言，城市家庭養(yǎng)老功能在逐漸弱化，城市社區(qū)養(yǎng)老院的需求在慢慢增加，特別對(duì)于孤寡老人，居家養(yǎng)老帶來(lái)的孤獨(dú)感不利于老人的身心健康，相反，在養(yǎng)老院里生活的老人群體可以減少老人的孤獨(dú)感，且養(yǎng)老院多彩的文娛活動(dòng)豐富了老人的精神生活。但是由于很多社區(qū)資金無(wú)法達(dá)到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的要求，所以“社區(qū)養(yǎng)老”的方式應(yīng)運(yùn)而生。顧名思義，所謂社區(qū)居家養(yǎng)老就是以居家養(yǎng)老為主，社區(qū)機(jī)構(gòu)利用已有的資源輔助養(yǎng)老，這里的社區(qū)資源包含了社區(qū)服務(wù)人員、社區(qū)醫(yī)療保障體系等等一系列公共資源，這樣極大的節(jié)約了建立養(yǎng)老院所花費(fèi)的資金，最重要的是，老人不用離開(kāi)自己生活了幾十年房子和所熟悉的環(huán)境及朋友，就可以在家同樣享受在養(yǎng)老院里享有的服務(wù)。這種養(yǎng)老方式是當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下最符合城市養(yǎng)老規(guī)劃的方式，最大程度了節(jié)約了社會(huì)資源，完美結(jié)合了家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院養(yǎng)老的優(yōu)點(diǎn)。但是這種新型的養(yǎng)老形式目前還處于探索階段，還有更多的問(wèn)題以待解決。

綜合上述，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老功能不管是在農(nóng)村還是城市都在慢慢的退化，社會(huì)化養(yǎng)老是未來(lái)養(yǎng)老的趨勢(shì)，充分利用社會(huì)資源，整合資源。目前，專(zhuān)業(yè)化社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)人員的稀缺和培訓(xùn)同樣是亟稿解決的養(yǎng)老問(wèn)題中的重要環(huán)節(jié)。我們需要傳達(dá)給公眾的是，老人不管是在農(nóng)村還是在城市，不管在什么時(shí)候都不會(huì)是社會(huì)的負(fù)擔(dān)，他們是推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的先驅(qū)者，給老人提供安心舒適的的養(yǎng)老服務(wù)，讓他們安享晚年是社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。只有安頓好了老人，才能讓年輕人更安心的去追求和實(shí)現(xiàn)自我的社會(huì)價(jià)值。我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的落后、設(shè)施不完善都是目前存在的真實(shí)問(wèn)題，面對(duì)這些問(wèn)題，我們必須推養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的改革，用更專(zhuān)業(yè)、更高效的方式努力提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體水平。

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