永勝縣程海鎮崀峨村

尹博林 賈翔 李曉超 楊震

永勝縣是財政部定點幫扶貧困縣，程海鎮崀峨村是永勝縣內唯一安排財政部同志駐村幫扶的貧困村。顏銘同志作為財政部定點扶貧工作隊員，于2018年1月到永勝縣程海鎮崀峨村開展扶貧工作，擔任程海鎮黨委副書記、崀峨村黨總支第一書記、崀峨村扶貧工作隊長，經過與崀峨村兩委班子成員認真討論形成共識，那就是抓黨建促脫貧。黨總支及村委班子成員都從自身抓起，認真學習黨的路線、方針、政策及現代科學知識，不斷加強自身建設。切實抓好基層黨建，內強素質、外塑形象，為群眾辦好事、辦實事，讓基層黨組織真正成為群眾生產離不開、生活離不開、感情離不開的堅強隊伍，帶領群眾努力摸索出一條可持續、可推廣、可復制的脫貧之路。

打造過硬的基層扶貧隊伍

村兩委和駐村扶貧工作隊是基層扶貧隊伍的核心，村里的其他黨員們則作為基層扶貧隊伍的神經末梢，發揮幫助宣傳和執行政策的作用。為建強基層黨組織，全村黨員認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極開展“七一”等主體黨日活動，把黨性教育融入日常生活中。重視黨支部建設，將原來3個黨支部優化為7個黨支部，采取“村黨總支集體”醞釀辦法選好配強支部書記，定時間、定頻率、高質量開展“三會一課”，切實發揮基層戰斗堡壘作用。努力建好基層陣地，完善村級組織活動場所、服務設施，建設為民服務中心、黨員會議室，提高為民辦事服務水平。

因地制宜牽住產業扶貧的“牛鼻子”

崀峨村適宜種植稻谷、玉米、烤煙等農作物，烤煙種植是本村的支柱經濟產業。目前，全村共種植5790畝烤煙，覆蓋80%的農戶，每畝純收入可以達到3000元。但根據國家控制煙草行業規模的相關政策，全國范圍內烤煙的種植面積基本趨勢為逐年減少，純粹依托烤煙產業促進農戶增收致富并不能一勞永逸，要想實現徹底脫貧，崀峨村應該立足長遠規劃，探索煙草替代種植的可能性。

為了幫扶建檔困難戶，崀峨村以貧困戶每戶1元錢的入股資金所組成的村集體經濟合作社，主要業務范圍為經濟林果、花卉、瓜果蔬菜種植等。合作社基地組成兩部分：食用玫瑰種植基地、果蔬菌類基地。合作社運行初期設定按照“5-4-1”分紅比例分別向貧困戶、合作社、村集體分配收益，確保貧困戶穩定增收。16戶有富余勞動力的建檔立卡貧困戶在食用玫瑰種植基地有相應的分管區域，每年有相應的管理費用。合作社基地發展期間吸納各位村民參與到合作社的建設中來，實現勞動力就業轉移5773人次，其中建檔立卡貧困戶508人次，增加務工收入45.07萬元，每年增加土地流轉收入19.8萬元。

夯實基礎設施助力脫貧

脫貧攻堅“根深”方能葉茂，只有不斷完善基礎設施建設，才能增強崀峨的自我發展能力，夯實脫貧攻堅基石。重點推進飲水安全、垃圾處理、道路交通、污水處理等基礎設施建設。

成立村級供水理事會管理維護供水管網，在全縣先行先試。制定崀峨村供水管理實施細則、水費資金管理辦法、供水協議以及供水維修承包合同等配套制度，由各村組長負責水費收繳工作，每季度收取一次水費，收繳上來的水費存入村級會計委托代理服務中心，實行專戶儲存、專款專用。水費收支情況每年年底向村民公開，接受村民監督。

成立村級環衛理事會，解決農村垃圾難處理問題。公共區域保潔實行網格化管理，劃片分工專人負責。家庭清潔由各戶負責，每戶分配垃圾桶，各村組配置垃圾箱。利用人居環境提升項目采購1輛環衛垃圾車，負責往返鎮村清運垃圾。從村里小學生抓起環保意識教育，以點帶面不斷改善生態環境，加強宜居整治。

下一步，莨峨村的一系列項目仍在持續推進，民族文化廣場、壩體公園、綠地文化廣場建設，為村民創造文化、休閑、康養舒適條件。推進農貿市場建設，方便村民就近采買生活物資。推進鄉村少年宮建設，為留守兒童創造快樂的童年。積極推進1800萬庫區后扶美麗家園項目，從入戶道路改造、污水處理體系等方面著手提升全村基礎設施建設，為實現鄉村振興、發展鄉村旅游打下堅實基礎。