初探施工企業工程造價管理中存在的問題及措施

梁亞麗

（山西建筑工程集團有限公司，山西 太原 030000）

1 施工企業工程造價管理中存在的問題

1.1 施工前的準備工作不到位

在合同的具體簽訂過程中，相關人員對合同條款的理解不透徹，對具體條款分析不清。如與各分包隊伍的工程范圍劃分界限不明確，甲供材料與施工企業自己采購的材料界限不清，以致施工過程中造成扯皮，出現合同外簽證，甲方不予積極辦理，導致施工企業造成不必要的經濟損失。

1.2 施工階段的過程造價控制不及時

施工企業相關人員不仔細思考，哪些是圖紙中包括的內容，哪些是實際施工了卻是圖紙中沒有的內容；平時不注意收集有用的資料，不及時寫施工記錄；簽證變更發生時資料不及時填報，只是一味地埋頭苦干，最后造成事后無法驗證施工過程，干完的活簽不回單。

施工組織設計的編制也缺乏科學性和先進性，沿用傳統的老方法，不能科學有效地配置人力、物力、財力；材料管理方面，材料造價控制目標制定不合理，材料管理方法落后，對材料費用失去控制。

1.3 造價從業人員業務能力水平不高

工程造價人員在整個施工階段，需要對工程造價實施動態的、事先的、主動的控制。這就要求工程造價人員綜合能力較強，既要懂工程技術，又要懂造價管理，還要熟悉相關的法律法規。

目前，許多施工企業對工程造價的過程控制管理不夠重視，施工項目上沒有配備專門的造價人員，完全由施工員全權代理。施工員既要管理現場的施工進度，監督各隊伍的施工質量，還要解決現場發生的一些實際問題，各施工隊伍的協調配合，材料設備的到貨情況等等，還有數目極多的各種會議……根本沒有精力專心進行施工過程中的工程造價控制事宜。

2 工程造價管理的應對措施

2.1 做好全面的施工前準備工作

合同的簽訂是工程造價管理的源頭。簽訂合理可靠的合同，能從根本上控制造價，避免糾紛。主管人員應結合合同文本，仔細分析合同條款，明確雙方的權利和義務。對實質性內容，要根據工程的實際情況，逐條進行分析。如合同的工程范圍，是否有漏項，與其余分包單位的界限劃分是否明確；合同工期是否合理，有無考慮到冬天或雨季施工的影響，有無安裝與生產同時進行等因素；工程價款是否經過核算，進度款的支付方式是否合理；結算方式是否考慮到政策的變動，價格的動態調整等等。

圖紙會審工作要全面細致。施工企業要組織各專業工程技術人員，認真審查圖紙，檢查圖紙是否齊全，圖紙本身有無錯誤和矛盾，設計內容與施工條件是否一致，各專業碰頭討論，將問題匯總上報后，按時參加圖紙會審。

施工前要組織相關人員認真編制勞動力計劃、材料供應計劃和機械配置計劃。根據工程實際，結合現有隊伍，編制合理的勞動力計劃，組織流水施工，避免各專業間的交叉作業，減少窩工；編制合理的材料和機械計劃，型號規格標清，以免錯買，造成損失。

2.2 施工階段要做好過程跟蹤

施工階段全過程造價控制應遵循以下原則：

1）以工程事前控制、事中控制為重點控制階段；2）變被動控制為主動控制，提高工程造價控制的可控性；3）仔細分析施工合同中所約定的工程范圍及工程量。

由于工程項目個體性較強，施工工藝復雜，項目周期長，在實際施工中經常會出現一些圖紙外的新增內容，或遇到現場情況與設計圖紙不符，這就需要現場人員做好施工記錄，要及時填寫變更簽證單，及時辦理簽字蓋章手續，采取事中控制，以防事后建設單位記不清變更事宜，或更換主管負責人，造成不必要的麻煩。填寫簽證單時，應將發生的人工工日數量及單價、增加材料和機械的單價、型號、規格、數量均描述清楚，做到有理有據，為工程的結算提供可靠的依據。

2.3 提高工程造價人員的綜合素質

工程造價人員在整個項目工程造價的控制中起著舉足輕重的作用，從建設項目的投資估算、工程概算的編制到投標報價、工程結算的編制，以及工程簽證變更及工程索賠費用的計算。因此，工程造價人員要求知識綜合性較強，既要懂工程技術，又要懂造價管理，還要熟悉各種法律，如《中華人民共和國招標投標法》 《中華人民共和國合同法》等等，理解各項法律條款的適用范圍。

工程造價人員必須具備以下素質：

1）專業素質首先，工程造價人員要能訓練應用各種造價軟件，如目前常用的廣聯達軟件，要清楚如何新建一個項目或單位工程，定額子目或清單項如何輸入，主材價格如何輸入，如何參考市場信息價，各項費用如何計取等等基本操作。其次，要精通專業知識。先要了解施工工藝流程，弄清各種設備管道的布置及走向，再對圖紙中的工程量進行核實，及時發現圖紙中的問題；套定額項時，如果遇到定額中沒有的項時，要反復琢磨定額說明和定額解釋匯編，了解定額適用范圍，研究定額，測算估算鄰近子目造價，借套最合理的定額子目。最后，工程造價人員應深入現場，隨時掌握現場動態；要學會利用信息平臺；遇到新技術、新工藝時，要具備自我學習的能力；還要不斷學習國家現行的造價管理文件、掌握造價動態信息，認真學習國家相關的法律、法規知識。2）道德素質，工程造價人員必須有高尚的職業道德，要正直、誠實、公平、公正。3）要具備與人溝通的能力。

3 結語

綜上所述，目前施工企業的工程造價管理過程中還存在著一些問題，因此，采取行之有效的措施是十分有必要的。我們要樹立工程全過程造價控制的意識，從各個環節抓起，從自己做起，為企業的發展盡一份微薄之力！