新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型研究

宜興市公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司

引言

基于新常態(tài)背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行給國(guó)有企業(yè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)很大壓力，因?yàn)閷?duì)于國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提出了科學(xué)化、先進(jìn)化的要求。國(guó)有企業(yè)需要改善傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，培養(yǎng)具備專(zhuān)業(yè)技能較強(qiáng)、素養(yǎng)較高的管理工作人員，有助于企業(yè)盡早適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。通過(guò)優(yōu)化創(chuàng)新管理制度，達(dá)到提升國(guó)有企業(yè)綜合實(shí)力的目的，因此本文就新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型展開(kāi)深刻探討。

一、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵和內(nèi)容研究

隨著《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》文件的出臺(tái)，對(duì)現(xiàn)代化管理工作具有約束效用，主要通過(guò)資本資產(chǎn)運(yùn)行配置、成本管控、收益分配等措施，實(shí)行不同層次財(cái)務(wù)管理要素的引入，從而有助于創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)展。

其一，基于新常態(tài)下，財(cái)務(wù)管理工作需要利用管理會(huì)計(jì)的手段，全面核算和預(yù)算分析，針對(duì)企業(yè)資源配置、決策信息的成本以及企業(yè)投資活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行決策、預(yù)算的分析、研究。

其二，新常態(tài)下企業(yè)財(cái)務(wù)管理主要是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)和核算會(huì)計(jì)的結(jié)合，從而能夠從財(cái)務(wù)管理層面對(duì)于資源配置的合理性做出判定，有利于企業(yè)做出更好的決策。

其三，基于新常態(tài)下企業(yè)能夠從資產(chǎn)負(fù)債、盈利等方面反映出企業(yè)財(cái)務(wù)的實(shí)際情況，企業(yè)現(xiàn)有資源的數(shù)量以及企業(yè)信息的記錄等內(nèi)容。

其四，基于新常態(tài)下，企業(yè)需要合理科學(xué)的開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，針對(duì)財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)構(gòu)建相應(yīng)的制度，其中包括財(cái)務(wù)決策機(jī)制和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度等，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和收益均衡原則合理管控企業(yè)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而保障企業(yè)形成完善的財(cái)務(wù)運(yùn)行制度，高效實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。

二、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

現(xiàn)代企業(yè)主要通過(guò)進(jìn)行生產(chǎn)、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)滿足社會(huì)發(fā)展需求獲得一定效益，實(shí)現(xiàn)自主運(yùn)營(yíng)、獨(dú)立核算、具備法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，然而國(guó)有企業(yè)需要在完成經(jīng)濟(jì)實(shí)體的工作基礎(chǔ)之上，作為我國(guó)政府部門(mén)的隸屬企業(yè)，還需要受到政府相關(guān)部門(mén)的制約。

所謂財(cái)務(wù)管理，主要是根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理層的發(fā)展要求，合理引導(dǎo)企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)劃、控制、核算、考核、監(jiān)管等一系列工作緊密配合的管理行為，從而能夠利用較小投入獲取較大的實(shí)際效益。財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，貫徹到企業(yè)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程中，對(duì)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)發(fā)展具有決定性效用。

然而國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作不僅需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的要求，還受到我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)的制約，為此國(guó)有企業(yè)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作的自主性受到很大影響，其具體原因有以下四點(diǎn)：

（一）政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為直接決定

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部投資活動(dòng)、籌資、生產(chǎn)設(shè)施購(gòu)置等工作內(nèi)容都無(wú)法自主決策，受到政府相關(guān)部門(mén)制約，導(dǎo)致企業(yè)缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向，從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化發(fā)展，基于新常態(tài)發(fā)展背景下，這種模式會(huì)降低企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)生影響。

（二）國(guó)有企業(yè)缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度

目前，由于部分國(guó)有企業(yè)管理工作缺乏規(guī)范性，并未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，或者導(dǎo)致管理機(jī)構(gòu)流于形式，具體體現(xiàn)在以下方面：

其一，資金問(wèn)題。企業(yè)資金管理不到位，沒(méi)有進(jìn)行合理科學(xué)分配，從而造成資金使用效益降低。有些企業(yè)因?yàn)閷?duì)現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)精確性不足，存在資金短缺情況；

其二，賒銷(xiāo)政策問(wèn)題。由于缺乏有效的賒銷(xiāo)政策，對(duì)于賒銷(xiāo)客戶的相關(guān)情況了解不充分，催收機(jī)制不完善，從而引發(fā)壞賬等情況，而應(yīng)收賬款不及時(shí)，增加資金回收難度；

其三，存貨控制問(wèn)題。部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)部并未建立規(guī)范的購(gòu)置、付款的內(nèi)控制度，存貨控制力度不足，投資活動(dòng)缺乏合理性，從而降低資金使用效益；

其四，內(nèi)部控制制度問(wèn)題。由于企業(yè)缺乏完善的內(nèi)部控制制度和相應(yīng)監(jiān)管機(jī)制，造成相關(guān)職責(zé)、職權(quán)不明確，并未秉持不相容職位相分離原則，從而造成管理力度不足，無(wú)法實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)[1]。

（三）財(cái)務(wù)管理方法滯后，財(cái)務(wù)工作人員素養(yǎng)較低

由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立時(shí)間較短，企業(yè)還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化運(yùn)行機(jī)制。目前多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)處于人工階段，信息化建設(shè)工作存在滯后性，部分企業(yè)雖然針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作引進(jìn)相應(yīng)的信息系統(tǒng)，但是由于工作人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不足的問(wèn)題，導(dǎo)致信息系統(tǒng)并不能發(fā)揮最大效用。

目前，我國(guó)很大一部分財(cái)務(wù)工作人員文化程度是大專(zhuān)以下，甚至部分工作人員都沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，學(xué)習(xí)能力以及業(yè)務(wù)能力都不足，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)輸出的數(shù)據(jù)不能得到最大化的使用。繼我國(guó)加入WTO之后，社會(huì)對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人員提出了以下的具體要求：

其一，熟練掌握會(huì)計(jì)、稅務(wù)以及財(cái)務(wù)管理等理論知識(shí)和方法；

其二，熟悉掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容；

其三，靈活運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，梳理全局意識(shí)，能夠敏銳洞察市場(chǎng)環(huán)境，打破傳統(tǒng)方式，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。

（四）國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力不足

國(guó)有企業(yè)在過(guò)于開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作中，部分企業(yè)對(duì)于管理工作重視程度不足，其根本原因在于國(guó)有企業(yè)忽視了市場(chǎng)導(dǎo)向?qū)ζ髽I(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的影響，加之國(guó)有企業(yè)發(fā)展管理理念存在滯后性，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作僅是針對(duì)企業(yè)投資、籌資活動(dòng)的工作環(huán)節(jié)之一，沒(méi)有正確意識(shí)到管理價(jià)值，從而無(wú)法有效的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作的效用。

三、新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的具體途徑

（一）國(guó)有企業(yè)具備市場(chǎng)化理念

摒棄傳統(tǒng)理念，轉(zhuǎn)變觀念是改革工作的重要基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)只有最先樹(shù)立“市場(chǎng)化”的發(fā)展理念，才能完成市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。市場(chǎng)即指權(quán)力對(duì)等的雙方自主進(jìn)行買(mǎi)、賣(mài)的交易行為，其中，供給方具有該領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，需求方也具有相應(yīng)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。然而實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)化”改革則是打破存在的各種限制，形成一種自主、自有交易的氛圍。這種自主、自由交易的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，也是現(xiàn)階段根據(jù)政府相關(guān)部門(mén)制定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃經(jīng)營(yíng)發(fā)展的國(guó)有企業(yè)不具備的發(fā)展理念。

為此，國(guó)有企業(yè)需要明確自身的市場(chǎng)定位，以企業(yè)自身的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為主要導(dǎo)向，通過(guò)對(duì)外部各種因素的分析，以及對(duì)未來(lái)發(fā)展的預(yù)測(cè)，合理的選擇適合國(guó)有企業(yè)發(fā)展情況及需求的戰(zhàn)略投資行為，同時(shí)及時(shí)關(guān)注市場(chǎng)變動(dòng)，正確選擇投資時(shí)段、投資范圍以及規(guī)模大小等[2]。例如，企業(yè)在新產(chǎn)品研發(fā)階段前，需要進(jìn)行市場(chǎng)實(shí)地考察，對(duì)于消費(fèi)群體的需求、傾向具有明確了解，并且對(duì)于產(chǎn)品進(jìn)行深入分析，從而有效防止企業(yè)投資活動(dòng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制

在新常態(tài)發(fā)展背景下，國(guó)有企業(yè)原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的組織結(jié)構(gòu)和管理體制已經(jīng)無(wú)法滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展需求，因而需要進(jìn)行改革，而建立現(xiàn)代化的機(jī)制、完善法人治理結(jié)構(gòu)則是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型審計(jì)的基礎(chǔ)條件，如果企業(yè)缺乏有效的機(jī)制，則無(wú)法保障國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)首先需要分析體制機(jī)制的問(wèn)題，因此，財(cái)政部門(mén)組織進(jìn)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)制改革、企業(yè)首席財(cái)務(wù)官制度等重要問(wèn)題的分析，同時(shí)提出了全新時(shí)期國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵性要素。

其一，構(gòu)建科學(xué)的所有制結(jié)構(gòu)。由于所有制單一化、國(guó)有資產(chǎn)占比過(guò)大，從而給國(guó)有企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)造成很大壓力。需要進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，及時(shí)推出一般競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，由市場(chǎng)選擇投資者，依據(jù)優(yōu)勝劣汰的原則進(jìn)行，從而進(jìn)一步推進(jìn)投資主體多元性；

其二，以黨建引領(lǐng)下的現(xiàn)代化機(jī)制為依據(jù)健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。這是國(guó)有企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代制度的必要措施，更是改革國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)制、保障企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)限的必要條件，同時(shí)有效保障國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合；

其三，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)工作。制度建設(shè)是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，制度建設(shè)缺失或不到位，將會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理無(wú)章可循，同時(shí)財(cái)務(wù)管理的合法性、合規(guī)性、有效性難以得到保證。

（三）從財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)向管理會(huì)計(jì)

基于新常態(tài)背景下，國(guó)有企業(yè)通過(guò)深化改革，進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展，為此企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)也需要及時(shí)改善、優(yōu)化自身的工作理念和方式，擺脫附屬部門(mén)的約束性，轉(zhuǎn)型成為國(guó)有企業(yè)內(nèi)部具有關(guān)鍵效用的職能部門(mén)，并且將工作重心由基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)核算會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)換為管理會(huì)計(jì)[3]。關(guān)于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)向管理會(huì)計(jì)的具體措施有以下三點(diǎn)：

其一，進(jìn)一步細(xì)化企業(yè)基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)工作內(nèi)容，一方面，需要進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的整合，并制定相應(yīng)的目錄清單；另一方面，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)根據(jù)會(huì)計(jì)規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)的重新梳理、分類(lèi)，并且引進(jìn)到企業(yè)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)當(dāng)中，從而有便于使用者方便查找。

其二，全面提升企業(yè)管理者的管理水平，國(guó)有企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效提高企業(yè)管理會(huì)計(jì)水平和效率是重點(diǎn)內(nèi)容，管理人員需要主動(dòng)積極了解相關(guān)業(yè)務(wù)工作，優(yōu)化完善自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，并且積極參與企業(yè)組織的相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。

其三，提升會(huì)計(jì)工作人員的綜合能力與素養(yǎng)，特別是在開(kāi)展會(huì)計(jì)工作過(guò)程中，需要靈活、熟悉的操作現(xiàn)代化信息技術(shù)。

（四）實(shí)施必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督

在新常態(tài)背景下，財(cái)務(wù)人員享有《會(huì)計(jì)法》等法律、法規(guī)賦予的權(quán)力，所以財(cái)務(wù)管理工作不僅要配合財(cái)稅、審計(jì)等政府職能部門(mén)的監(jiān)督，而且要接受社會(huì)輿論的監(jiān)督，同時(shí)要將財(cái)務(wù)監(jiān)督看成是提升與改進(jìn)自身業(yè)務(wù)水平的機(jī)會(huì)，使財(cái)務(wù)管理提升到更高的管理水平。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基于新常態(tài)發(fā)展背景下，國(guó)有企業(yè)想要提升自身競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型是必要措施。通過(guò)結(jié)合財(cái)務(wù)管理和國(guó)有企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)，能夠有效提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。