建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍難點在哪

尚虎平

近日，習(xí)近平總書記勉勵年輕干部提高 “七種能力”，勇于直面問題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問題、破解難題。當(dāng)前，我們面臨的形勢更加復(fù)雜、任務(wù)更為艱巨，迫切需要廣大干部奮發(fā)有為、改革攻堅。在提高干部解決實際問題的能力中，基層干部由于直接關(guān)聯(lián)著人民群眾，其一言一行、一舉一動往往更能體現(xiàn)政府情懷與熱度，若其身正，群眾對國家與政府操行的認(rèn)知就會非常積極；若其行佳，群眾對政府的責(zé)任意識和服務(wù)效能評價就會非常正面。基層干部的高素質(zhì)化、專業(yè)化，對于塑造政府形象、融洽政府與群眾關(guān)系、提升政府解決實際問題的能力、體現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化過程中以人民為中心的宗旨起著關(guān)鍵性作用。

國家治理體系中不同層級干部能力結(jié)構(gòu)的規(guī)律性

習(xí)近平總書記指出：“要把干事熱情和科學(xué)精神結(jié)合起來，使出臺的各項改革舉措符合客觀規(guī)律、符合工作需要、符合群眾利益。” 要有效提升基層干部專業(yè)化問題解決能力，首先需要把握國家治理體系中不同層級干部能力結(jié)構(gòu)的規(guī)律性。

在國家治理體系中，縱向科層制是實現(xiàn)政府縱向分工的科學(xué)工具，通過縱向設(shè)置不同層級，將公共權(quán)力在不同層級之間做了分享，享有不同層級權(quán)力的政府必須承擔(dān)不同層級的國家治理責(zé)任、實現(xiàn)該層級的治理目標(biāo)。每一層級在實現(xiàn)治理目標(biāo)、取得治理效能的過程中，需要具備與本層級治理要求相匹配的能力。……