高職教育服務區域經濟理念下的高職學生就業指導研究
——以M職業學院為例

文/譚余娟 何海玲

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》中指出：“高職教育必須擺在優先發展的位置，更加強調高職教育服務地方經濟發展的重要性”。當前，高職院校畢業生存在就業難的問題，尤其是經濟欠發達地區人才流失率較大，如何實現欠發達地區畢業生的本地就業至關重要，這就需要發揮就業指導工作的作用[1]。茂名作為粵西欠發達地區，高職畢業生留茂就業率不高，探討如何發揮服務區域經濟理念下的就業指導作用，對助推茂名高職畢業生留茂就業，推動茂名經濟發展有著一定的參考意義。

一、茂名市就業狀況

茂名現已形成了以石油化工、農副產品加工、礦產資源加工、特色輕工紡織、醫藥與健康、金屬加工及先進裝備制造等六大主導產業。2019年，全市實現地區生產總值3252.34億元，城鎮新增就業6.01萬人。在今后的一段時期內，茂名將持續發展六大主導產業，并培育壯大海洋經濟、高端裝備制造、臨海臨港等新興產業。茂名市頒布了關于落實《廣東省進一步促進就業若干政策措施》的意見和促進“兩本四?！备咝．厴I生留茂就業實施辦法，提出了降低企業招工費用、精細化服務企業用工、支持中小微企業吸納就業、鼓勵創業帶動就業、激勵高校畢業生多渠道就業、開展校企合作、加大勞動力技術技能培訓力度等措施，良好的經濟狀況和政策為高職畢業生留茂就業創造了良好的環境[2]。

M職業技術學院是茂名最具代表性的普通高職高專院校，現有全日制普通高職在校學生15000余人，教職工600余人，招生專業共41個。2019年，共有3934名畢業生，就業率為91.8%；畢業生平均月收入為4090元；就業方向大多涉及化工、制造、信息、建筑和服務等行業；就業在民營企業或個體的畢業生占71%，國企占15%；自主創業比例為2.5%；29.9%就業生流向廣州，22.4%畢業生流向深圳，9.6%畢業生留在茂名，8.7%畢業生流向佛山，7.6%畢業生流向東莞。畢業生主要集中在珠三角發達地區，愿意留在茂名本地的很少。

二、就業對接區域經濟存在的問題

（一）就業服務本區域比例較低

M職業技術學院畢業生本地就業率低主要有三方面的原因：一是茂名地處粵西，從經濟狀況來看，城鎮居民人均可支配收入29405元，與廣州的65000元、深圳的62522.4元等珠三角發達地區具有一定的差距，薪酬吸引力較弱；二是2019年茂名各級各類畢業生將近4萬人，就業集中，競爭激烈，珠三角經濟繁榮的地區則能夠提供更多的就業崗位，給予更多的機會，本地企業在薪酬和發展前景上優勢不明顯，在留住畢業生方面具有一定的困難。

（二）專業對接不夠全面

據M職業技術學院人才培養工作狀態數據采集與管理系統2019年數據顯示，該學院本地校外實訓基地數為70個，占全校校外實訓基地總數的33.5%。其中，土木工程系共40家，另有11個專業沒有本地校外實訓基地；接收半年頂崗實習學生數268人，占全校頂崗實習總數10.3%。其中，經管系除了旅游管理和酒店管理外其他專業沒有本地頂崗實習學生；11家本地企業接收應屆畢業生就業數138人，僅涉及精細、石油化工技術、化工設備維修技術、建筑工程管理、建筑設計技術、計算機通信、計算機應用技術、數字媒體應用技術專業、旅游管理和酒店管理專業等11個專業，占2019屆34個專業數的32.4%，對接的是石油化工、建筑業、信息技術和旅游服務產業?？傊?，由于本地校外實訓基地數量不多，校企融合不充分，就業專業在本地的對接產業較少。

三、完善就業對接區域經濟的措施

（一）學校層面

1.健全服務于本區域經濟理念的就業指導機構

在高職教育服務區域經濟理念下，茂名高職院校學生就業創業指導中心應強化服務于本區域的經濟意識，健全就業指導服務功能。首先，利用信息化手段，加強畢業生持續就業跟蹤，特別是本地就業的畢業生，掌握其就業出路和就業狀況，收集畢業生就業案例，形成畢業生就業案例資源庫，以便教師開展案例教學；其次，加強與本地企業及畢業生的溝通與聯系，不定期舉辦本地企業專場招聘會或本地企業進校園活動，介紹本地企業文化，開展校園模擬招聘活動，營造本地企業的良好形象，通過不定期的校友聯誼會和經驗交流會，讓學生更加了解本地行業和企業的情況，進而萌發服務本地經濟的想法；最后，成立專業化的就業指導咨詢機構，聘請本地企業高管作為顧問，搭建學生與企業溝通的橋梁，定期來校為學生提供本地就業和職業指導。

2.強化服務于本區域經濟理念的就業指導課程教育

根據教育部《大學生職業發展與就業指導課程教學要求》，現茂名高職就業指導課程設置內容基本包括建立生涯與職業意識、職業發展規劃、提高就業能力、職業適應與發展、創業教育，可以將服務區域理念，采用本地典型案例和本地實踐等方法，融進就業指導課程各部分內容中，如建立生涯與職業意識學習模塊，針對不同專業，可增加分析本地相關職業和行業發展動態等內容；職業發展規劃學習模塊可增加典型的本地企業信息，了解企業環境，并且學習內容可利用本地優勢進行實踐操練。學生只有對本地行業、企業、生活環境等有深入的了解，才能熱愛茂名、扎根茂名。

3.深化服務于本區域經濟理念的校企合作

M職業技術學院2019屆畢業生培養質量評價報告顯示，畢業生獲得第一份工作的渠道，其中，本大學的招聘活動或發布的招聘信息占24%，通過實習或頂崗實習占17%；其中，專業對口占61%。因此，深化茂名高職院校與本地企業的合作顯得尤為重要。2019年茂名高新技術企業有146家，主營業務收入1億元以上的工業企業有550家以上，基本涵蓋化工、機械制造、信息技術和現代服務等專業，茂名高職院校應與以上本地企業深入溝通，簽訂協議建立校外實訓基地，接收頂崗實習學生；根據行業企業發展，設置新專業或淘汰落后專業；開展訂單班，共建校中廠，廠中校；邀請本地企業發布招聘信息、進校招聘，通過多樣化的合作形式，為茂名高職學生提供更多的就業機會。

（二）政府層面

1.完善就業政策，引導留茂就業

政府應該進一步細化《廣東省進一步促進就業若干政策措施》的意見和促進“兩本四?！备咝．厴I生留茂就業實施辦法等政策，出臺相關配套政策，抓好落實和考核，確保每項措施的落地。此外，政府應在戶籍、社會保障、創新創業、公租房等方面進一步改革，簡化流程，提供簡單明了的辦理程序、優惠安全的銀行信貸指引和低廉的住房；建立細化的大學生就業權益保障政策和保障機制，規范企業聘用準則、提供解決糾紛的直通車和失業保障等；創新服務和宣傳方式，開辟茂名招聘網和茂名在線人力資源市場網高校招聘專欄和開發茂名高校畢業生移動服務端，推進就業政策和招聘網站在微信公眾號、抖音等媒體和高校校園上的宣傳，以上措施多管齊下，必能推進高校畢業生留茂就業。

2.打造軟硬實力，吸引留茂就業

政府應進一步推進產業升級，促進新舊動能轉化，加大六大主導產業集群化，著力培育新興產業，激發新的經濟增長點，創造更多的就業崗位，營造良好的硬環境。在軟環境上，2017年茂名獲評央視“魅力中國城”冠軍、最受觀眾喜愛魅力城市，擴大了茂名的影響力。應繼續加大城市名片的宣傳，利用網絡自媒體、網絡推手等手段，宣傳茂名的“好心文化”、旅游資源、生活舒適度等，提升城市的魅力，增強自身的軟實力。同時，開展各種本地文化進高校校園的活動，宣揚茂名文化，樹立茂名形象，吸引更多的年輕人喜歡茂名，選擇留茂就業。

3.合力人才培養，助力留茂就業

政府要出臺本地企業開展校企合作的優惠政策，通過稅收減免、補貼等方式，推進高校與本地企業的深度融合，高質量開展訂單班和現代學徒等模式培養，為畢業生提供更多的頂崗實習崗位；牽頭召開高校、企業多方的茂名高校人才培養研討會，分析茂名產業走向、各行業城鄉勞動力資源配置狀況、企業行業發展趨勢、高校專業與企業對口情況等，為高校專業設置、特色發展等提供借鑒，幫助政府出臺更有力的政策，解決企業招工難的問題。只有政府、企業和高校三方聯動，通力合力，致力于培養本地急需人才，專業對口才能助力更多的畢業生選擇留茂就業。

（三）企業層面

本地企業應依據政府政策，積極響應制定本單位的政策與方案，開展校企合作深度融合，創新培養方式，與高校共同開發校本教材，組織能工巧匠進行教學，為學生提供穩定、可靠、實用的工作場所；與合作院校溝通研討，推薦企業高管擔任學院專業建設指導委員會專家，參與人才培養方案的制定，提出建設性的意見，為企業培養急需的人才；參與高職院校就業指導全過程，選派人力資源經理提供就業實踐指導及咨詢，開展職業培訓、企業文化宣講等，為學生就業提供各種幫助。