發展賽馬運動提升海南旅游產業發展

范乾輝

經過多年的發展，海南進入一個發展瓶頸期，數據顯示，2018年中國城市物價最高的10個省市里，海南“勇奪”第一名，但是工資倒數第一，被高物價和高房價綁架的海南在發展上陷入了瓶頸，特別是旅游業，景區景點依然是多年前的舊模樣，隨著時間的推移，沒有新的名片、新的景區接過老舊景區的接力棒，原本要開發的海灘、海灣，逐漸被地產商圈地，成為房地產的香饃饃。于此同時，泰國、越南、緬甸等東南亞多家的快速崛起，低價出國游得到更多年輕人的青睞，相反海南游的熱度在下降，國內外市場逐漸萎縮。對于建設海南國際旅游島而言，此刻正需要一批國際通行深受廣大游客喜愛的文體旅游產品。

轉折點出現在2018年，在慶祝海南建省辦經濟特區30周年之際，中共中央、國務院發布《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，《意見》明確鼓勵海南發展賽馬運動項目，支持打造國家體育旅游示范區。建設海南自貿試驗區、自貿港，彰顯黨中央擴大對外開放的決心，積極推動經濟全球化，在此背景下可以說賽馬運動為海南旅游行業帶來變革，意義非凡。

1 海南發展賽馬運動的前世今生

1.1 賽馬對于海南是一段難以割舍的情結

早在1988年海南建省之初，海南便有發展賽馬的設想，1992年海南賽馬娛樂有限公司成立，后改名為“海南國際體育村”，項目具體規劃由日本和北京地區的建筑設計單位負責，按照當時海南省政府的要求，項目需高標準建設，規劃土地面積多達2000畝，項目總投資高達5億元人民幣；然而，接下來項目遭遇政策風險與資金不足的雙重煎熬，海南賽馬項目最終胎死腹中。30多年過去了，位于桂林洋經濟開發區的2000畝地一直被保留著，近30年的賽馬夢是否會被喚醒？我們拭目以待。

1.2 海南占領賽馬政策高地，多部門為《海南賽馬運動發展指導意見》早日落地聯合發力

2018年4月中共中央、國務院在海南建省辦經濟特區30周年之際，發布《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，《意見》提出，支持在海南建設國家體育訓練南方基地和省級體育中心，支持打造國家體育旅游示范區，其中賽馬運動赫然在列。消息一出，在國內賽馬界引起巨大轟動，海南賽馬獲得國家層面政策支持已經毋庸置疑。反觀內地省市如新疆、內蒙古、廣州、武漢、成都、北京等地賽馬運動一直沒有獲得成功，根本原因就是沒有國家政策的支持，如此一來也就無法突破現狀獲得質的飛躍。

同年10月，海南省旅游和文化廣電體育廳組織專家制定《海南省賽馬運動發展規劃》，多方職能部門聯合積極論證研討，為最后獲得批準掃清障礙。2個月后，國家發展和改革委員會官方發布《海南省建設國際旅游消費中心的實施方案》。《方案》再次明確，支持鼓勵發展海南賽馬運動項目。在2019年1月海南省六屆人大二次會議“經濟工作及自貿區建設”專題記者會上，《海南賽馬運動發展指導意見》已通過專家終審。

1.3 各路資本摩拳擦掌，搶占先機

從海南省政府投資主管部門獲悉，海南當地畜牧業龍頭老大羅牛山，旗下投資建設“海南國際賽馬娛樂文化小鎮”項目，已獲得《海南省企業投資項目備案證明》，并與廣州一馬賽馬有限公司簽署《戰略合作意向協議》，雙方約定投資287億元。該項目擬選址海口市美蘭區三江鎮羅牛山農場，占地約500公頃，區位優勢非常明顯，該地緊鄰201省道，離海文高速“羅牛山互通”入口不到4公里，距離美蘭國際機場約13公里，驅車到海口市區約30分鐘路程。同樣獲得《海南省企業投資項目備案證明》的還有海南瑞澤集團的“海墾·南田馬術文化小鎮”，其與海南農墾神泉集團、深圳市躍華馬術文化產業有限公司合作，項目地處三亞、保亭、陵水交界處，規劃面積2000畝，區域位置優越。合作建設內容涵蓋馬術文化度假小鎮、馬術俱樂部、賽馬產業等。可以預見的是未來海口、三亞兩地將是海南國際賽馬的落地城市，賽馬場也將成為海南旅游業的標桿品牌之一，賽馬運動快馬加鞭，全力發展，讓海南成為一張靚麗的名片。

2 賽馬對旅游業的多元意義

2.1 政策層面明確賽馬運動的合法性

2018年4月中共中央、國務院在海南建省辦經濟特區30周年之際，發布《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，《意見》提出，打造國家體育旅游示范區，支持海南發展賽馬運動。政策落地的合法性，給海南的賽馬產業送了一顆定心丸，意義非凡；對賽馬產業而言，有了政策保障，賽馬產業就有了持續發展的動力，整個產業鏈包括賽馬場建設、種馬繁育、馴馬師騎師的聘請、賽事運營、媒體轉播、騎馬體驗旅游等多個行業才能形成健康發展。

2.2 來島游玩人數將持續攀升，客源多元化，旅游線路更加多樣性

據文化和旅游部官方資料顯示，2018年中國公民出境旅游人數達1.4972億人次，比2017年增長14.7%，境外花費高達1200億美元。與此同時海南省接待國內外游客7627.39萬人次，同比增長11.8%，旅游總收入950.16億元，然而入境過夜游客卻只有126.36萬人次。如何增加入境過夜游客量，把客源留在島內？相比較熱門的普吉島、巴厘島、馬爾代夫等我們的優勢在哪里？未來“賽馬+購物”將會是非常有吸引力與競爭力的旅游線路，屆時去海南看賽馬和逛免稅店將成為新的標桿品牌。目前海南島境內的免稅店共有4家，提貨點非常便利，有美蘭機場、鳳凰機場、博鰲機場、秀英港碼頭、新海港碼頭5個離境點。“賽馬+免稅店購物”必將沖擊港澳與東南亞游，海南游人數將不斷攀升，客源出現多元化，不再局限于東北三省與俄羅斯。

3 結語

“賽馬運動+旅游”的模式符合海南的發展，也是這個全國最大的特區根據自身優勢做出的必然選擇，在建設自貿區、自由貿易港背景下，打造高端化、國際化、特色化旅游產品符合國際旅游島建設的目標。海南賽馬產業的蓬勃發展勢必提升海南在國內外旅游業中的競爭力和影響力，海南作為打造國家體育旅游示范區，勢必將為其它地方體育產業發展提供參考與借鑒。