ISO9000族理念下體育與健康課程質(zhì)量管理體系研究

於世海，高小倩

（南通大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院，江蘇 南通 226019）

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）在1994年提出的概念，是由ISO/TC（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)）制定的所有國際標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)可幫助組織實(shí)施并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系，是質(zhì)量管理體系通用的要求或指南。作為世界上許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)具有通用性和指導(dǎo)性，并被廣泛地應(yīng)用于工業(yè)、經(jīng)濟(jì)和政府的管理領(lǐng)域。體育與健康課程是增進(jìn)學(xué)生健康的重要途徑，對提高全民健康素質(zhì)具有重要而深遠(yuǎn)的意義，因此體育學(xué)界開始嘗試將質(zhì)量管理體系的模式應(yīng)用于學(xué)校質(zhì)量管理，試圖構(gòu)建ISO9000理念下的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理體系。為進(jìn)一步提高中小學(xué)生體育鍛煉能力，本文研究對ISO9000理念下中小學(xué)體育健康課程質(zhì)量管理進(jìn)行研究，為我國中小學(xué)體育健康課程質(zhì)量管理體系的優(yōu)化提供理論參考。

1 體育與健康課程質(zhì)量管理現(xiàn)狀及存在的主要問題

1.1 體育與健康課程質(zhì)量管理文件不夠具體，缺乏可操作的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》遵照“健康第一”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性特征，突出學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位，努力構(gòu)建較為完整的課程目標(biāo)體系和發(fā)展性的評價(jià)方式，重視教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)性、選擇性及教學(xué)方法的有效性和多樣性，注重激發(fā)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)興趣；引導(dǎo)學(xué)生掌握體育與健康基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和方法；增強(qiáng)學(xué)生的體能；培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)、合作精神和交往能力等，為學(xué)生終身參加體育鍛煉奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)學(xué)生健康全面的發(fā)展。在指導(dǎo)學(xué)校體育與健康課程程目標(biāo)體系和評價(jià)方式方面，《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》雖面面俱到，但由于沒有統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)，在課程內(nèi)容、資源和評價(jià)的落實(shí)上缺乏可操作的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在很多方面只能望“標(biāo)準(zhǔn)”興嘆。

1.2 體育與健康課程質(zhì)量管理部門職責(zé)不清

體育與健康課程質(zhì)量管理是指在最高管理者的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，通過每個(gè)教師的積極參與，實(shí)現(xiàn)體育與健康課程質(zhì)量期望目標(biāo)的活動(dòng)，包括質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證及質(zhì)量改進(jìn)等過程。這幾個(gè)過程僅依靠某一兩個(gè)部門是很難落實(shí)和控制的，當(dāng)前中小學(xué)體育與健康課程質(zhì)量管理部門僅限體育教研組，而校教務(wù)部門只注重最后成績卻不重過程的管理，所以中小學(xué)體育與健康課程質(zhì)量很難達(dá)到期望的目標(biāo)。

1.3 注重結(jié)果，缺乏全程管理

雖然主管部門及教育部文件一直強(qiáng)調(diào)過程教學(xué)，但由于應(yīng)試教育指揮棒的作用，從教師到家長都只關(guān)心文化成績的排名，體育與健康課程質(zhì)量和效果難以得到關(guān)注。而體育中考因影響到學(xué)生的升學(xué)率，才引起學(xué)校和家長的重視。但學(xué)校和家長重視的不是學(xué)生的體質(zhì)和體育技能的提高，而是都不希望學(xué)生在體育中考成績上失分。雖然最終體育中考成績都比較滿意，但學(xué)生體質(zhì)狀況一直令人擔(dān)憂。

2 ISO9000族理念下體育與健康課程質(zhì)量管理可以達(dá)到的效果

2.1 對體育與健康課程質(zhì)量進(jìn)行全面性管理

ISO9000族理念下的全面管理是將質(zhì)量職能量化分配至體育部門和相關(guān)責(zé)任人，通過建立健全的管理制度，制定明確的管理目標(biāo)，提出清晰的管理內(nèi)容并采用科學(xué)的管理辦法。在質(zhì)量方針的驅(qū)使下，加強(qiáng)體育主管部門與體育教師之間的溝通和協(xié)調(diào)，使體育主管部門能夠保障體育與健康課程的質(zhì)量，從而提高學(xué)生的健康水平。

2.2 對體育與健康課程質(zhì)量進(jìn)行全程性管理

ISO9000族理念下的體育與健康課程質(zhì)量的管理不是指某一次課的質(zhì)量，而是在確定目標(biāo)前提下，保障學(xué)生體質(zhì)、提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能和意志品質(zhì)的過程。需要控制的是全過程各環(huán)節(jié)和要素，強(qiáng)調(diào)的是全過程的管理和預(yù)防，結(jié)果是在全程預(yù)防中產(chǎn)生，所以我們關(guān)注的不應(yīng)只是終極性評價(jià)，而應(yīng)更加重視過程評價(jià)和管理。

2.3 對體育與健康課程質(zhì)量進(jìn)行全員性管理

ISO9000族理念下的體育與健康課程質(zhì)量是各學(xué)校體育教師所有工作的綜合反映，任何一個(gè)教師的工作質(zhì)量都會(huì)不同程度地直接或間接地影響總體質(zhì)量。因此各學(xué)校需要建立完善的體育與健康課程質(zhì)量責(zé)任制度，明確每個(gè)教師的責(zé)權(quán)和義務(wù)，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量意識(shí)及綜合技術(shù)素養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)全員參與質(zhì)量管理策劃和實(shí)踐的重要性。

3 ISO9000理念下體育與健康課程質(zhì)量管理體系的構(gòu)建

3.1 主管領(lǐng)導(dǎo)要做好體育與健康課程質(zhì)量管理的策劃工作

學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)對體育工作尤其是體育與健康課程質(zhì)量管理工作要根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要做出反應(yīng)，對決策層及校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)的重點(diǎn)是讓他們認(rèn)識(shí)學(xué)校建立體育與健康課程質(zhì)量體系的重要性，明確領(lǐng)導(dǎo)在質(zhì)量體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用；對中層領(lǐng)導(dǎo)者及管理者培訓(xùn)的重點(diǎn)是了解ISO9000 族標(biāo)準(zhǔn)基本內(nèi)容和方法，對照學(xué)校實(shí)際情況提出改進(jìn)方法；對全體體育教師及其他相關(guān)學(xué)科教職員工培訓(xùn)的重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)質(zhì)量意識(shí)及建立體育與健康課程質(zhì)量管理體系的重要性，并為制定各類體育與健康課程質(zhì)量體系文件及運(yùn)行做好準(zhǔn)備。

體育主管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合學(xué)校與當(dāng)?shù)氐木唧w情況設(shè)置學(xué)校體育與健康課程質(zhì)量管理的層次劃分，考慮如何激勵(lì)體育教師及其他學(xué)科教師，發(fā)揮全員參與的作用。應(yīng)用全程法和系統(tǒng)的管理方法，使質(zhì)量管理體系實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。考慮構(gòu)建學(xué)校質(zhì)量管理體系需要的資源及籌措，分析隨著社會(huì)對學(xué)生體質(zhì)健康不斷提高的要求，如何使體育與健康課程質(zhì)量體系既滿足校內(nèi)質(zhì)量管理，又滿足校外質(zhì)量保證。

3.2 制定切實(shí)可行的體育與健康課程質(zhì)量管理目標(biāo)

學(xué)校制定體育與健康課程質(zhì)量管理目標(biāo)的要求為：（1）體育與健康課程質(zhì)量目標(biāo)由體育部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況負(fù)責(zé)制定。（2）體育與健康課程質(zhì)量管理目標(biāo)要根據(jù)教育部2011年《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》課程總目標(biāo)規(guī)定進(jìn)行制定，即通過課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生將掌握體育與健康的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能與方法，增強(qiáng)體能；學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和鍛煉，發(fā)展體育與健康實(shí)踐和創(chuàng)新能力；體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)的樂趣和成功，養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣；發(fā)展良好的心理品質(zhì)、合作和交往能力；提高自覺維護(hù)健康的意識(shí)，基本形成健康的生活方式和積極進(jìn)取、樂觀開朗的人生態(tài)度。（3）體育與健康課程質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)條理清晰、數(shù)據(jù)可測。（4）體育與健康課程質(zhì)量目標(biāo)必須與體育與健康課程質(zhì)量方針保持一致。

學(xué)校體育與健康課程質(zhì)量管理體系設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)以預(yù)防為主，要強(qiáng)調(diào)體育與健康課程質(zhì)量的過程管理，ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是建立在“過程管理”基礎(chǔ)上的。體育與健康課程質(zhì)量管理體系的設(shè)計(jì)應(yīng)追求成效最大和風(fēng)險(xiǎn)最低的原則，結(jié)合學(xué)校文化特點(diǎn)、學(xué)生成長的規(guī)律、社會(huì)環(huán)境和學(xué)校的實(shí)際情況，參照 ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)行改進(jìn)和完善。

3.3 體育與健康課程質(zhì)量管理體系的機(jī)構(gòu)建立

3.3.1 子體系的建立為了層層落實(shí)和責(zé)任到人，在學(xué)校體育與健康課程質(zhì)量管理體系總體結(jié)構(gòu)下還要建立各子體系，如體育選修課籃球課質(zhì)量子體系、某班級(jí)體育與健康課程質(zhì)量子體系、課外體育活動(dòng)質(zhì)量子體系等。在體育與健康課程質(zhì)量體系構(gòu)建設(shè)計(jì)階段，需要全體體育教師、班主任及學(xué)校相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)討論這些子體系的建立，明確子體系和總體系間的聯(lián)系和交叉關(guān)系。要落實(shí)各部門所承擔(dān)的體育與健康課程質(zhì)量管理職責(zé)、相互之間的協(xié)調(diào)關(guān)系以及責(zé)任人的要求等。對出現(xiàn)問題的子體系，由各責(zé)任人負(fù)責(zé)解決，并接受主管責(zé)任人的指導(dǎo)和糾正。

3.3.2 明確職責(zé)和權(quán)利體育與健康課程質(zhì)量管理的職能部門可以負(fù)責(zé)或參與多個(gè)質(zhì)量活動(dòng)，但不要讓一項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)由多個(gè)職能部門來負(fù)責(zé)。完成一定的次級(jí)目標(biāo)需要一定的人員，應(yīng)對這些人員的職責(zé)和權(quán)利進(jìn)行明確的規(guī)定，讓其知道自己工作的目標(biāo)與責(zé)任。通過制定詳細(xì)的規(guī)定，讓各教職員工明確自己的權(quán)利和義務(wù)，從而使工作能有條不紊地進(jìn)行。同時(shí)，根據(jù)這些規(guī)章和規(guī)定，也能對各教職員工的工作成果進(jìn)行切實(shí)的評估，做到賞罰分明。

3.4 體育與健康課程質(zhì)量資源的落實(shí)

在實(shí)現(xiàn)體育與健康課程質(zhì)量目標(biāo)的過程中，所需要的資源比較明確，主要是體育場館和器材設(shè)施等教學(xué)資源，這些資源的使用和其他學(xué)科部門一般不會(huì)產(chǎn)生沖突。而其他方面資源的使用可能會(huì)對其他學(xué)科產(chǎn)生一定影響，如多媒體的使用等。體育與健康課程如需提高學(xué)生學(xué)習(xí)體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)的積極興趣和教學(xué)效果，需要擴(kuò)大多媒體的使用范圍。這些資源的調(diào)配，有時(shí)可能較難落實(shí)。在人力資源方面，體育部門領(lǐng)導(dǎo)要充分考慮中小學(xué)各年級(jí)、各體育項(xiàng)目、性別、年齡及教師經(jīng)驗(yàn)等方面的差異，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)配和安排。

3.5 加強(qiáng)內(nèi)部審核，持續(xù)保證體育與健康課程質(zhì)量管理水平

在ISO9000 族標(biāo)準(zhǔn)管理原則 中，持續(xù)改進(jìn)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是體育與健康課程教學(xué)質(zhì)量長效的保證。不論管理文件、制度及計(jì)劃編寫得如何詳細(xì)到位，在實(shí)際教學(xué)和管理工作中總會(huì)存在偏差，這種偏差會(huì)影響到體育與健康課程教學(xué)的總體質(zhì)量水平，所以要不斷審核修正管理體系，發(fā)現(xiàn)問題立即啟動(dòng)評審程序，以持續(xù)保證體育與健康課程質(zhì)量管理水平。