基于“1+X”證書制度的高職院校素質(zhì)教育證的探索與實(shí)踐
——以西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

文/王慶 劉博 彭艷

在國(guó)務(wù)院《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》當(dāng)中，明確提出了從2019年開始，在應(yīng)用型本科高校、職業(yè)院校中開展1+X證書試點(diǎn)，即學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書[1]。根據(jù)該制度，西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)新性地提出實(shí)施大學(xué)生素質(zhì)教育規(guī)范化管理，以素質(zhì)教育證書的形式對(duì)高職學(xué)生全流程素質(zhì)教育培養(yǎng)給予認(rèn)定，在學(xué)生畢業(yè)和就業(yè)中發(fā)揮素質(zhì)教育的真正作用，提升學(xué)生的整體素質(zhì)。

一、高職院校實(shí)施“1+X”證書制度的背景

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大的變化，產(chǎn)業(yè)升級(jí)活動(dòng)具有了更快的發(fā)展速度，社會(huì)當(dāng)中的各行業(yè)對(duì)于創(chuàng)新、復(fù)合型人才具有了更高的需求。同時(shí)，也逐步放寬了政策，允許學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)與企事業(yè)單位根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需求進(jìn)行相應(yīng)的能力水平評(píng)價(jià)[2]。在這種情況下，對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)也具有了新的要求，其在發(fā)展當(dāng)中應(yīng)當(dāng)引入哪些證書、如何將證書良好地融入到具體教學(xué)活動(dòng)當(dāng)中、如何根據(jù)證書要求進(jìn)行培訓(xùn)、如何發(fā)放教師培訓(xùn)績(jī)效等，成為現(xiàn)階段校企合作、培養(yǎng)人才與開展社會(huì)服務(wù)當(dāng)中需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。要想解決這些問(wèn)題，需要從國(guó)家層面，自上而下地進(jìn)行整體性設(shè)計(jì)。作為一種新型證書，職業(yè)技能等級(jí)可以說(shuō)是證書持有人技能水平的一種憑證，能夠?qū)Τ钟腥说穆殬I(yè)發(fā)展、職業(yè)活動(dòng)所需的能力進(jìn)行反映。對(duì)某領(lǐng)域職業(yè)技能等級(jí)證書進(jìn)行獲得，也正是對(duì)該領(lǐng)域職業(yè)能力進(jìn)行掌握的關(guān)鍵標(biāo)志。

二、基于“1+X”證書制度的素質(zhì)教育證的主要內(nèi)容

在學(xué)生的綜合素質(zhì)當(dāng)中，包括有多種類型，如思想道德素質(zhì)、學(xué)業(yè)素質(zhì)、身心健康素質(zhì)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)教育等。根據(jù)要求，形成了“一切為了學(xué)生成人成才，為了一切學(xué)生成人成才”的育人理念。測(cè)評(píng)內(nèi)容方面，包括有思想道德素質(zhì)教育、職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成教育、身心健康素質(zhì)教育、特色文化素質(zhì)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)教育。其中學(xué)業(yè)素質(zhì)教育指學(xué)生在校期間受教育過(guò)程中按照教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系所規(guī)定的內(nèi)容而形成的學(xué)習(xí)結(jié)論性指標(biāo)體系。學(xué)業(yè)素質(zhì)教育最終以學(xué)生的畢業(yè)成績(jī)單為準(zhǔn)。綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)的評(píng)分為各項(xiàng)素質(zhì)分?jǐn)?shù)之和：綜合素質(zhì)得分=加分項(xiàng)-扣分項(xiàng)。

（一）加分項(xiàng)

1.思想道德素質(zhì)教育

學(xué)生思想道德素質(zhì)教育測(cè)評(píng)內(nèi)容包括思政課程教育、愛國(guó)主義教育、學(xué)雷鋒教育、勵(lì)志教育、日常行為規(guī)范教育、文明校園、安全教育、思政類講座共7項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，21項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。

2.職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成教育

職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成教育測(cè)評(píng)內(nèi)容包括學(xué)業(yè)成績(jī)、職業(yè)技能證、職業(yè)技能大賽、科技類活動(dòng)、科技類講座、發(fā)表論文共6項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，15項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。

3.身心健康素質(zhì)教育

身心健康素質(zhì)教育測(cè)評(píng)內(nèi)容包括體育課程、體育賽項(xiàng)、心理健康課程、心理健康活動(dòng)、心理健康賽項(xiàng)、心理健康講座共6項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，18項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。

4.特色文化素質(zhì)教育

特色文化素質(zhì)教育測(cè)評(píng)內(nèi)容包括軍事技能訓(xùn)練、軍政素質(zhì)教育、藝術(shù)文化教育、社團(tuán)活動(dòng)、校園文化活動(dòng)、文化競(jìng)賽活動(dòng)、文化類講座、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)共8項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，19項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。

5.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)教育

測(cè)評(píng)內(nèi)容發(fā)明、專利；創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)課程；創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)賽項(xiàng)；創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)講座；創(chuàng)新證書共6項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，13項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。

（二）扣分項(xiàng)

扣分項(xiàng)包括違反校紀(jì)校規(guī)、違反黨紀(jì)團(tuán)紀(jì)，違反治安條例，日常不良行為表現(xiàn)等四大類，21項(xiàng)具體內(nèi)容。

三、基于“1+X”證書制度的素質(zhì)教育證的實(shí)施途徑

（一）依托學(xué)工一體化平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

基于“1+X”證書制度的素質(zhì)教育證是一個(gè)完整、系列、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w系，借助于信息的平臺(tái)的實(shí)施也是必要且需要的。《陜西省教育廳2017年工作要點(diǎn)》中也強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)教育信息化工作的重要性和緊迫性。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，以往的紙質(zhì)版的素質(zhì)教育活動(dòng)記錄已經(jīng)不能滿足學(xué)校對(duì)于學(xué)生服務(wù)與管理的步伐，與此同時(shí)，計(jì)算機(jī)的普及和網(wǎng)絡(luò)的便捷也為學(xué)生工作信息化提供了平臺(tái)。學(xué)工一體化系統(tǒng)密切結(jié)合管理部門操作過(guò)程，從多方面做好工作流程的規(guī)范，以此實(shí)現(xiàn)學(xué)生從入校至畢業(yè)全過(guò)程資料的完備管理、各工作流程網(wǎng)上無(wú)紙化辦公、信息統(tǒng)計(jì)匯總網(wǎng)絡(luò)化，真正做到“以生為本·服務(wù)學(xué)生”，加強(qiáng)不同部門的協(xié)同辦公，進(jìn)一步提升管理工作效率與水平。

（二）設(shè)計(jì)全流程管理，提升素質(zhì)教育證書執(zhí)行力

根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（2017年2月16日）、《西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃——學(xué)生素質(zhì)教育發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)文件要求，以及西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院制定的《西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)實(shí)施辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，在制度保障、人員保障、經(jīng)費(fèi)保障等方面進(jìn)行全流程管理，提升素質(zhì)教育證書的執(zhí)行力和公信力。

在實(shí)際實(shí)施中，學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)監(jiān)督小組人員由學(xué)生處領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組組長(zhǎng)、學(xué)生處學(xué)生工作干事為總負(fù)責(zé)人，各二級(jí)學(xué)院選派一名老師為成員，具體負(fù)責(zé)綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)工作整體監(jiān)督，確保整個(gè)綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)工作公平、公正、公開。各二級(jí)學(xué)院學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)實(shí)施小組人員組成為：二級(jí)學(xué)院書記（副書記）、學(xué)生工作辦公室主任、一名輔導(dǎo)員、各班班干部3名以及隨機(jī)選出本班5名同學(xué)，具體規(guī)劃和實(shí)施該校學(xué)生素質(zhì)教育證的分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)證。每年劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障素質(zhì)教育證的實(shí)施。

（三）以“以生為本”提升學(xué)生認(rèn)可度

一是要堅(jiān)持“以生為本”的理念，想學(xué)生所想、急學(xué)生所急。在實(shí)施過(guò)程中，由于信息化的介入，學(xué)生只需要在手機(jī)端提交必要的材料，如各種學(xué)校沒(méi)有登記的證書等，其他資料均由學(xué)生處、教務(wù)處、科研處等職能部門根據(jù)記錄導(dǎo)入系統(tǒng)，減去了學(xué)生大量提供材料的流程和時(shí)間，學(xué)生的體驗(yàn)感增強(qiáng)。二是將所有素質(zhì)教育活動(dòng)納入系統(tǒng)分值，每項(xiàng)活動(dòng)都有相應(yīng)的分值，學(xué)生在參加各項(xiàng)思政教育活動(dòng)、素質(zhì)教育活動(dòng)中都有相應(yīng)的激勵(lì)，學(xué)生的積極性會(huì)得到明顯的提升，學(xué)生教育形成應(yīng)試成績(jī)和素質(zhì)教育的閉環(huán)式教育模式，學(xué)生素質(zhì)進(jìn)一步得到提升，學(xué)院自2017年更新實(shí)施大學(xué)生綜合素質(zhì)教育以來(lái)，逐步借助學(xué)工平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，素質(zhì)教育證的實(shí)施和探索得到了技術(shù)支撐和學(xué)生接納，初步的素質(zhì)教育正在顯現(xiàn)中。

四、基于“1+X”證書制度的素質(zhì)教育證實(shí)施的意義與啟示

（一）全面提升高職院校學(xué)生素質(zhì)教育質(zhì)量

高職院校旨在培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，不同于本科院校注重理論教育，高職學(xué)生更注重動(dòng)手能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，素質(zhì)教育顯得尤為重要，而高職院校的學(xué)生本身高考成績(jī)較低，綜合素質(zhì)相較于本科院校稍差，素質(zhì)教育的質(zhì)量更為重要，讓學(xué)生實(shí)實(shí)在在感受到素質(zhì)教育的力量和成效，不能成為一紙空談。西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院就此問(wèn)題展開，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，在實(shí)施過(guò)程中反復(fù)論證和錘煉，經(jīng)過(guò)學(xué)生素質(zhì)教育滿意度調(diào)查，反饋情況總體良好，2017實(shí)施至今，綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)平穩(wěn)推進(jìn)，為素質(zhì)教育證的實(shí)現(xiàn)打下良好基礎(chǔ)。

（二）為學(xué)生管理各流程之間提供數(shù)據(jù)支撐

高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的教育管理是一個(gè)完整的生命周期，在“學(xué)工一體化”平臺(tái)下，學(xué)生的課堂教學(xué)、思想政治教育、技能競(jìng)賽、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選等多方面的活動(dòng)，各管理流程相互銜接、流動(dòng)，在沒(méi)有學(xué)工整合平臺(tái)的情況下，各項(xiàng)數(shù)據(jù)只能保留在電子表格或紙質(zhì)版中，數(shù)據(jù)之間不產(chǎn)生共鳴，不進(jìn)行分析，學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果由平臺(tái)進(jìn)行分析保存，為高等職業(yè)教育做數(shù)據(jù)支持，利用平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算，既減輕了學(xué)生的工作量，又減少了學(xué)生手工提交各種材料的煩瑣，數(shù)據(jù)自動(dòng)生成，發(fā)放素質(zhì)證書的工作也一目了然。學(xué)工管理各流程之間因?yàn)樗刭|(zhì)證書全部連接，成為一個(gè)學(xué)生管理的完整閉環(huán)。

（三）為學(xué)生畢業(yè)與就業(yè)提供多證書支持

作為試點(diǎn)院校，該制度實(shí)施中需要處理好職業(yè)技能同學(xué)歷證書間的關(guān)系，做好出口關(guān)把握，以此保證畢業(yè)證書的含金量。試點(diǎn)專業(yè)方面，也需要積極探索學(xué)習(xí)成果積累轉(zhuǎn)換與認(rèn)證機(jī)制，使學(xué)歷同技能等級(jí)證書間具有互相融通的特點(diǎn)。基于素質(zhì)教育證書具有同等重要的作用和意義，企業(yè)用人單位來(lái)校招聘時(shí)，學(xué)生出示畢業(yè)證、技能證等相關(guān)證書的同時(shí)，獲得素質(zhì)教育證書的同學(xué)將給用人單位更好的印象，同時(shí)對(duì)其素質(zhì)教育三年成長(zhǎng)的肯定，在就業(yè)招聘過(guò)程中則更具有優(yōu)勢(shì)。按照學(xué)生進(jìn)校-學(xué)校素質(zhì)培養(yǎng)-學(xué)生獲得學(xué)分-拿到素質(zhì)教育證-評(píng)聘有優(yōu)勢(shì)-順利就業(yè)這樣一個(gè)流程，將素質(zhì)教育真正落實(shí)、落小、落細(xì)，真正惠及學(xué)生，得到學(xué)生的認(rèn)可。

五、結(jié)語(yǔ)

“1+X”證書是新時(shí)代對(duì)于職業(yè)教育提出的更高的要求，也是新事物，而基于“1+X”證書制度的高職院校素質(zhì)教育證的探索與實(shí)踐更是新時(shí)代素質(zhì)教育新要求的體現(xiàn)，為此西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院率先研究，借助信息時(shí)代的便捷，有計(jì)劃、有步驟地取得了較好的實(shí)施效果。