社會(huì)工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新策略研究

文/林志偉

基于社會(huì)學(xué)視角，在社會(huì)結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀念發(fā)生變化時(shí)，社會(huì)工作可以與社會(huì)發(fā)展的需要相適應(yīng)，通過(guò)社會(huì)的活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，其社會(huì)調(diào)適功能顯著。現(xiàn)階段，社會(huì)工作具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)功能，在諸多方面發(fā)揮著不可比擬的作用，可以促進(jìn)社會(huì)人員就業(yè)，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)督的完善性。而且，還能有效推動(dòng)公益活動(dòng)，得到社會(huì)的高度重視和關(guān)注。社會(huì)工作在創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中，也存在著一些不完善的地方。為此，必須加強(qiáng)社會(huì)工作的開(kāi)展，加強(qiáng)公共管理體制的構(gòu)建和完善，對(duì)協(xié)同合作模式予以創(chuàng)新，有效發(fā)展社會(huì)組織，充分發(fā)揮出對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用。

一、社會(huì)工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的作用

（一）有利于壯大國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)變革過(guò)程中，社會(huì)工作發(fā)展速度極其迅猛，而且也對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)治理等產(chǎn)生了很大的影響。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，社會(huì)工作扮演著極其重要的角色，不僅可以帶動(dòng)行業(yè)投資，而且可以不斷提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源配置水平，拉動(dòng)GDP增加值的提升。社會(huì)工作，可以為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力,尤其體現(xiàn)在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、完善社會(huì)信用體系等。

（二）有利于將多元化優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)

社會(huì)工作，在政府與企業(yè)間起到的作用不容忽視，能夠有效調(diào)節(jié)不同行業(yè)、企業(yè)間的合作，更好地活躍和帶動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。同時(shí)，在政府基本公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，社會(huì)工作也是一大延伸和補(bǔ)充，將多樣性和專(zhuān)業(yè)性體現(xiàn)出來(lái)，促進(jìn)醫(yī)療、教育、公益援助等方面順利進(jìn)行。

具體來(lái)說(shuō)，在醫(yī)療方面，社會(huì)工作可以不斷拓展公益項(xiàng)目范圍，保證醫(yī)療供給形式與多樣化要求相符，推動(dòng)公益性醫(yī)療服務(wù)目標(biāo)多元化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在教育方面，社會(huì)工作的開(kāi)展，可以使公益教育就學(xué)機(jī)會(huì)越來(lái)越多，而且還可以改善就學(xué)環(huán)境。在社會(huì)就業(yè)方面，社會(huì)工作創(chuàng)新管理體系的實(shí)施，開(kāi)辟出了全新的就業(yè)渠道，與社會(huì)民眾的就業(yè)崗位需求相符，將就業(yè)途徑予以拓展化，將社會(huì)就業(yè)壓力降至最低。

（三）有利于促進(jìn)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展

在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入的影響下，社會(huì)組織工作，在促進(jìn)合作談判及調(diào)節(jié)貿(mào)易糾紛等方面有著不可忽視的作用，進(jìn)而將促進(jìn)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作的作用充分發(fā)揮出來(lái)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)工作的創(chuàng)新合作聯(lián)盟模式，可以提供大量的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，同時(shí)有助于民間外交的開(kāi)展，不斷提高國(guó)際合作水平，保證良好的國(guó)際事務(wù)參與能力。基于和平、人權(quán)等視角，社會(huì)組織工作的開(kāi)展，可以有效協(xié)調(diào)國(guó)際事務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

二、社會(huì)工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）發(fā)展規(guī)劃與治理結(jié)構(gòu)的合理性不足

在社會(huì)工作中，社會(huì)組織屬于各個(gè)社會(huì)階層的關(guān)聯(lián)平臺(tái)，其自由性質(zhì)顯著。由于其本身參與黨政事務(wù)有所缺失，再加上缺少良好的政治活動(dòng)渠道，如人大事務(wù)及政協(xié)事務(wù)等，都需要結(jié)合政府相關(guān)的管理模式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。所以，社會(huì)組織與各級(jí)政府部門(mén)之間具有一定的依賴(lài)性，與社會(huì)公眾的參與較少，支持度和認(rèn)可度不足，從而不利于社會(huì)工作中整體運(yùn)作結(jié)構(gòu)的發(fā)展，很難與自身的戰(zhàn)略安排相契合，進(jìn)而造成與內(nèi)在發(fā)展規(guī)律之間的差異性。

（二）內(nèi)部人力配置較不完善

目前，一些公眾對(duì)于社會(huì)工作的認(rèn)可度有待提升，很難對(duì)內(nèi)部工作人員的基本社會(huì)保障、戶(hù)籍問(wèn)題等予以解決，這對(duì)于提高優(yōu)質(zhì)員工的長(zhǎng)期穩(wěn)定性產(chǎn)生了很大的影響，而且在內(nèi)部培養(yǎng)員工方面，跳槽現(xiàn)象也比較常見(jiàn)。一旦優(yōu)秀員工出現(xiàn)流失現(xiàn)象，會(huì)加劇人力資源長(zhǎng)期匱乏現(xiàn)象的出現(xiàn)，很難將社會(huì)工作管理的高效性提升上來(lái)，無(wú)法與經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃同步發(fā)展。

（三）缺乏健全的國(guó)際事務(wù)的動(dòng)力機(jī)制

在國(guó)內(nèi)外環(huán)境的影響下，社會(huì)工作的動(dòng)力機(jī)制較不完善，這對(duì)于社會(huì)組織參與國(guó)際事務(wù)的熱情是極為不利的。一些政府部門(mén)，對(duì)于社會(huì)工作運(yùn)行所需的成本的重視程度不足，在國(guó)際事務(wù)中，相關(guān)政策機(jī)制較不完善，對(duì)人力成本等因素進(jìn)行分析后，無(wú)法保證社會(huì)組織參與國(guó)際事務(wù)的積極性。

三、社會(huì)工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新策略

（一）完善公共管理機(jī)制

在政府部門(mén)和社會(huì)公眾之間的溝通方面，社會(huì)組織發(fā)揮著重要作用，而且也有助于與廣大公眾之間的交流。因此，社會(huì)組織應(yīng)對(duì)部分政府職能進(jìn)行承擔(dān)。通過(guò)加強(qiáng)公共管理機(jī)制的完善，不斷提高社會(huì)工作內(nèi)部創(chuàng)新發(fā)展水平，體現(xiàn)出系統(tǒng)扶持的作用，引導(dǎo)社會(huì)組織根據(jù)政府指導(dǎo)，依法運(yùn)行社會(huì)工作，確保上通下達(dá)效率的穩(wěn)步提升，并將社會(huì)組織的功能作用充分發(fā)揮出來(lái)。同時(shí)，社會(huì)組織要積極承擔(dān)政府部門(mén)精簡(jiǎn)后的部分職能，予以嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)一步明確政府部門(mén)與社會(huì)組織的職能分工，推動(dòng)政府與社會(huì)組織的創(chuàng)新合作，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展目標(biāo)[1]。

（二）創(chuàng)新協(xié)同合作模式

社會(huì)工作的開(kāi)展，使社會(huì)組織本身的構(gòu)建特征變得極其顯著，也比較了解社會(huì)各階層民眾的訴求，同時(shí)作為代表角色，可以作用于不同的社會(huì)群體利益。在開(kāi)展工作中，應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略思想導(dǎo)向的滲透，大力管理其內(nèi)部功能結(jié)構(gòu)，可以將社會(huì)組織自身職能體現(xiàn)出來(lái)，保證規(guī)劃設(shè)計(jì)方案與民眾呼聲和訴求相互統(tǒng)一，更好地對(duì)社會(huì)民眾權(quán)益予以維護(hù)。結(jié)合利益相關(guān)體，加強(qiáng)協(xié)同合作模式的構(gòu)建，可以將各組織間的服務(wù)范圍進(jìn)行擴(kuò)大，使服務(wù)效率得以保證，確保行業(yè)和地域不會(huì)對(duì)社會(huì)工作造成限制，保證公眾認(rèn)可度的穩(wěn)步提升，充分彰顯其社會(huì)價(jià)值[2]。

（三）加強(qiáng)社會(huì)組織人力資源建設(shè)

在人力資源建設(shè)方面，政府部門(mén)要高度重視社會(huì)組織的生存發(fā)展，將其劃分到基本準(zhǔn)則的行列之中，加大政府支持力度，發(fā)揮出對(duì)于援助支持的推動(dòng)作用。例如，社會(huì)組織要將與企業(yè)的項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)合作落實(shí)下去，打造多元化的合作渠道，將經(jīng)濟(jì)收入提升上來(lái)，保證組織工作人員獲得社會(huì)保障，并且為獲取薪資待遇提供更為有利的便利性，構(gòu)建組織內(nèi)部人員穩(wěn)定性的氛圍，從而使資本投入更加作用于人力資源建設(shè)。

（四）構(gòu)建參與國(guó)際事務(wù)的動(dòng)力機(jī)制

要想使社會(huì)工作對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用體現(xiàn)出來(lái)，要結(jié)合“走出去”戰(zhàn)略，構(gòu)建完善的激勵(lì)機(jī)制。其中，企業(yè)、社會(huì)組織和地方政府應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合，發(fā)揮出合力的作用，使“四位一體”模式得以構(gòu)建，借助專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)，有效設(shè)立海外項(xiàng)目，對(duì)于社會(huì)組織工作人員而言，要加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)意識(shí)的滲透，保證自身在國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)際事務(wù)工作中保持高度的熱忱。

四、結(jié)語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)工作的開(kāi)展非常重要，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、社會(huì)良性發(fā)展的一大推動(dòng)力量。社會(huì)工作建設(shè)有助于良好社會(huì)環(huán)境的營(yíng)造，并且將多元化優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)，比如教育、醫(yī)療以及就業(yè)等方面，發(fā)展壯大社會(huì)組織，并將社會(huì)工作的支持、監(jiān)督等職能發(fā)揮出來(lái)，同時(shí)，還要將完善公共管理機(jī)制、創(chuàng)新協(xié)同合作模式、加強(qiáng)社會(huì)組織人力資源建設(shè)、構(gòu)建參與國(guó)際事務(wù)的動(dòng)力機(jī)制等措施落實(shí)到位，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。