淺析慈善與教育的良性發展

丁文靜

[摘要]：近年來中國的慈善機構越來越多，善款也越來越多，對教育的捐助也越來越多。對慈善流入教育的現象，原因以及作用做了論述。

[關鍵詞]：慈善 教育 發展

一、慈善與教育的含義

關于慈善的定義，相關人士給了很多定義，如中華慈善總會創始人崔乃夫關于慈善的定義就是富有同情心的人們之間的互助行為；深圳大學社會科學學院副教授、博士李永華將慈善認為是一種對社會遭受災難群體實施救助的一種無私行為，慈善行為能夠提高公民的社會道德責任感。這里的慈善指在統計中的捐助行為。關于教育，有廣義教育與狹義教育之分，廣義教育指一切有目的的影響人身心的發展和社會實踐活動。狹義的教育指有專門的組織的教育，主要是指以學校為基礎而得到的知識和鍛煉。這里的教育指凡在統計中的教育捐助都可以歸納其中。

二、慈善在教育方面的投入

由上表可以看到教育的捐助不是連續增長的，但在每年的捐助中都是前三。

據每年的捐助報告來看，教育的捐助領域分布不均衡，高校接受的捐款比例最高，而其他教育機構獲得的捐助較少。特別在2014企業捐助中，教育領域占比51.1%，超過其他領域捐贈金額的總和

三、分析慈善為什么更多的投入教育

科技是第一生產力，科技的發展靠人才，人才的產生更多的靠教育。慈善投入教育可以說慈善投資的是人才，更高層次人才的產生對科技的發展有著更好地促進作用。

在影響勞動生產力的因素中，勞動者是重要因素，教育可以變人力資源為人力資本，提高勞動者的素質和技能，克服其就業和創業中的技能障礙，增加其收入。慈善捐助很大一部分是社會困難群體，通過一定的培訓教育使他們能力得到培養，潛能得到開發，成為社會的生產者，而不僅僅是消費者。

我國現階段的農村貧困是發展貧困，更直接的表現在教育貧困。所以農村反貧困的關鍵在于教育。樊勝根研究員曾在政府投入對農村經濟增長和緩解貧困影響的研究中， 利用我國1970～1997年之間的省級數據，發現教育公共投資的扶貧效果最大，每增加1萬元的教育投資，就可使9個人脫貧，比科研投資的扶貧效果高出30%，西部地區教育投資的扶貧效果更為顯著，眾多研究人員也發現農民的受教育程度與收入水平成正比。所以對貧困地區進行慈善捐助，要更多注意教育捐助。

其中捐款更多的流入高等教育是因為：

（1）國內高校的來源通常有：國家專項資金和政府財政支持，國內外合作和科研成果轉化的收益，社會各界包括校友和友好人士、慈善組織的捐贈。高等教育的發展通常需要大量的資金，國家下撥的教育經費卻長期不足。因此，擴大教育經費的籌措渠道，形成多元化教育經費來源成為大多數學校創建高水平大學的基本方法。所以為了資金到位，各高校負責人積極向社會進行籌資，其中校友捐贈占很大一部分。

（2）社會捐贈是高等教育分擔成本的有效途徑。國際上，無論私立還是公立大學，校友和社會捐贈都決定了高校對學術研究、教學內容和形式的投入水平，最終影響著學校的發展勢能。南開大學發展與籌資工作負責人丁峰曾表示：“高校接受社會捐贈，有利于社會力量進一步參與高校發展建設。” 在中國，教育捐贈與學校聲譽、辦學質量、對校友工作的重視程度以及和社會各界的關系呈正相關。

（3）高校吸收社會捐贈也是推動感恩教育、深化立德樹人的重要渠道。

（4）企業對高等院校進行捐贈，一方面可以樹立良好的企業形象，對企業起到了宣傳效果；另一方面援助高校的科研工作可以對企業的創新研究起到重要的作用。

四、教育的發展與慈善的發展

正如薩繆爾森的“循環因果累積論”所述的作用機制一樣，慈善的發展促進了教育的發展，而教育的發展反過來又會促進慈善的發展。一方面，學校是傳播先進文化，繼承優良傳統的地方，教育的大力發展可以更好的培養人們的奉獻意識，對慈善有更深入的了解。另一方面，教育的發展可以更好的培養慈善專業人才，使慈善事業得到更好的發展。2015年11月12日，中國首家國際公益學院“深圳國際公益學院”成立儀式在北京釣魚臺國賓館舉行。學院建設以提升培養慈善家、慈善組織高級管理人才為主，以社會服務認證教育和大眾教育為依托的應用型公益慈善教育培訓和知識傳播體系。隨著教育的發展，相信慈善事業將會走向專業化，系統化。

五、對教育捐助和教育培養方面的建議

高等教育得到適當捐助的情況下，對初級教育也要重視。大學是國家培養高級人才的地方，對大學發展的捐助不但可以培養出大量高層次人才服務于社會，而且可以促進新創造和新發明，并將其迅速轉化為生產力，提高社會勞動生產率和社會生產力，推動社會進步。但是沒有初等教育作為基礎，很少有人可以自讀到高等教育。而且初等教育的普及層度體現著社會公平。在今天經濟迅速發展的今天，仍有不少的貧困家庭從小學起就不把孩子送入學校，或者仍有不少學校得不到政府的支持和外力的幫助，學習環境差、學校設施不好。所以對初級教育也要給予重視，對初級教育的更多幫助可以讓貧困的孩子走好學習的第一步。

建立低門檻的公益組織或學校，培養專門的公益人才。當下，中國的奉獻意識已經深入人心，而且出現了一大批具有社會責任感的人群，他們愿意回報社會，造福更多的人，但散財并不比創造財富容易，沒有現代理念和專業知識的指導，很難有好的效果。所以為了公益行業的良好發展，慈善家也需要學習，需要一些專業知識的幫助，來讓自己的善款得到更好的發揮作用。正如浙江敦和慈善基金會理事張志洲認為，當下，公益行業內的人才不足與資源困境，已形成惡性循環。不打破這種惡性循環，公益行業將難以發展。

參考文獻：

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[2]張旺.慈善捐贈與美國私立高等教育的形成與發展[J].比較教育研究，2005.

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