我國青少年冰雪運動的推廣現狀與策略研究

趙錦濤

（陜西師范大學體育學院，陜西 西安 710119）

隨著2022 年北京冬奧會的日益臨近，冰雪運動在我國得到了極大的普及與推廣，冰雪運動產業迎來了發展的春天。冰雪運動特有的驚險、刺激、優美、自如等體育魅力，使參與冰雪運動的青少年數量與日俱增。

1 我國青少年冰雪運動的推廣現狀

1.1 青少年已經成為推動冰雪事業發展的重要力量

根據中國冰雪旅游消費大數據（2019）統計顯示，2018 年12 月至2019 年4 月，“00 后”已經成為冰雪旅游的主力軍，總占比23%，僅次于“80后”游客（總占比26%）。青少年群體開始積極地參與到冰雪運動中來。

1.2 國家出臺政策，促進青少年冰雪推廣

2019 年3 月，中共中央辦公廳、國務院印發了《關于以2022 年北京冬奧會為契機大力發展冰雪運動的意見》（以下簡稱《意見》），旨在通過政策對青少年冰雪運動的開展進行詳細的規劃與部署。《意見》指出，鼓勵社會力量開展以冰雪運動為主體青少年冬令營，推廣全國U 系列青少年的冰雪賽事體系。《意見》中還指出要進一步推進冰雪運動進校園，鼓勵全國中小學開設以冰雪運動為主題的體育課程，打造一批“冰雪運動特色學校”等舉措。國家政策方面予以的大力支持，使青少年冰雪運動迎來了前所未有的光明前景。

1.3 我國青少年冰雪現有的推廣形式日益多元

1.3.1 “冰雪運動進校園”活動國家體育總局在《冰雪運動發展規劃（2016—2025 年）》中明確提出，要通過政府購買服務的方式，全面支持社會力量與相關中小學合作開展冰雪運動合作教學。“冰雪運動進校園”是國家以廣大青少年為發展目標，旨在鼓勵廣大青少年參與到冰雪運動當中來，帶動我國冰雪事業的全面發展。“冰雪運動進校園”活動日益成為夯實青少年參與冬奧會發展的有效手段。

1.3.2 冰雪運動特色學校2018 年，教育部已經在全國范圍內甄選出了千余所青少年校園冰雪運動特色學校。2020年計劃在此基礎上再審批2 000 所冰雪運動特色學校，在5 年內年力爭增加3 000 所。冰雪運動特色學校是通過開設冰雪課程，以推廣冰雪運動為目標，教會學生掌握一門冰雪運動技能，逐步探索和建立起青少年冰雪運動的競賽、訓練和教學體系。

1.3.3 青少年冰雪公益教學體驗活動很多經營性質的冰雪場為了推廣冰雪運動，擴大客源，積極開展了一系列公益的冰雪教學體驗活動。冰雪場與學校合作，邀請中小學生免費進入冰雪場，并為他們進行專業的冰雪技能培訓。然而，由于參與活動中的學生數量較多，1～2 位教練就要教學近百位參與者，教學效果不是很理想。

1.3.4 青少年冰雪冬令營相當多的冰雪俱樂部與冰雪旅游機構借助“2022北京冬奧會”的東風，開展了一系列“青少年冰雪冬令營”，以及以冰雪為主題的“戶外研學”活動，他們通過與冰雪場合作，聘請專業的教練團隊指導青少年進行冰雪教學。一些國內做得較好的冰雪培訓機構如“崇禮太舞冰雪場”自主研發了青少年冰雪教學體系，針對不同年齡階段的青少年建立了相對應的冰雪課程，并按《兒童冰雪等級評定標準》進行綜合測評，保證教學的規范化與專業化。

2 制約我國推廣青少年冰雪的因素

2.1 冰雪文化的形成還有待時日

冰雪文化的形成需要相應的冰雪氣候條件與地理環節條件，而且還要在特定的政治、經濟與教育等多方面因素綜合影響下逐漸形成。由于氣候環境的限制，一些緯度偏低的地區冰雪運動開展時間較短，對冰雪場而言無論規模與數量也相對東北地區還有差距，冰雪運動參與人群相對較少，冰雪文化底蘊薄弱。

2.2 冰雪運動風險系數較高

冰雪運動相較于其他傳統體育活動，能夠給予青少年前所未有的驚險刺激與速度體驗，然而伴隨而來的是不可避免的危險因素。青少年的身體和心理素質還處于成長階段，容易發生意外事故。目前，我國在防范青少年冰雪意外事故方面除了購買運動意外傷害保險，其他相應的醫療保障制度與風險保障體系還相當薄弱。

2.3 冰雪場交通不便

冰雪場一般都開設在距離市區較遠的區域，直達冰雪場的交通路線稀少，從市區前往冰雪場往往需要驅車幾小時，更不用說雪季常見的雨雪、大霧等惡劣天氣阻礙交通。青少年到達冰雪場不方便，嚴重制約了他們的冰雪參與。

2.4 學校開設冰雪課程面臨場地設施、師資等諸多困難

冰雪對于教學環境的要求較高，需要專業的冰雪場與冰雪設備，這對大多數學校來說是不現實的。即使在冰雪運動開展條件比較好的黑龍江省，由于部分地區的政策執行效力不足、資金投入不夠，經費不足、場地緊缺等問題屢屢出現，雪板、雪杖等冰雪必要的運動器材也存在投放不足或過于陳舊的現象。

由于場地與器材的限制，“冰雪進校園”活動往往采用冰雪理論課的形式來普及冰雪知識。例如，專業教導人員通過介紹冰雪板、雪鞋、雪仗、學服、頭盔等冰雪裝備來普及冰雪知識，通過“旱地冰雪”等形式來讓青少年體驗冰雪運動，這嚴重影響了青少年體驗冰雪運動的樂趣。另外，學校擁有冰雪教學能力的專業教師也較為稀少，冰雪師資缺口較大。

2.5 冰雪項目消費較高

開展冰雪運動需要較高的經濟投入，這對我國推廣青少年冰雪運動產生了不小的障礙。例如，國內眾多冰雪場的單日冰雪票基本在100 元左右，還需要培訓費用和冰雪板、冰雪服等裝備費用。專門從事冰雪運動的青少年大多來自物質、文化水平較高的家庭。家庭收入水平較低的青少年也會進入冰雪場消費娛樂，但他們大多僅作為節假日的體育旅游項目，不能發展成為尋常的體育鍛煉活動。

2.6 青少年參與冰雪的意愿受家長影響大

家長對青少年能否參加冰雪運動往往起著決定性的作用。目前我國社會還未形成花錢購買體育服務的意識，家長僅僅將冰雪作為一種娛樂活動，沒有將其作為一種強身健體的體育活動，并且還有經濟、時間、安全等諸多顧慮。家長往往僅在節假日帶領青少年體驗冰雪，沒有形成冬季進行冰雪運動習慣。

3 我國推廣青少年冰雪運動的對策

3.1 政府通過政策扶持鼓勵青少年參與冰雪運動

國民健身意識的樹立和運動習慣的培養主要是在青少年時期養成，要借2022 年冬奧會東風積極推廣冰雪運動，鼓勵更多的青少年參與到冰雪運動中來。充分借鑒冰雪運動強國冰雪運動的推廣經驗，積極推進冰雪運動進校園，充分發揮“青少年上冰雪”“冰雪運動特色學校”等活動的推動作用。體育部門和教育部門應合力推進，通力協作，整合優勢教育資源，使冰雪運動走進學校課堂。

3.2 社會通過塑造冰雪文化，營造良好氛圍

2022 年冬奧會的日益臨近，為塑造冰雪文化提供了良好的時代背景。一方面，要整合媒體力量，全方面、寬角度、多形式地傳播冬奧文化，在社會上宣傳和普及冰雪運動的相關知識，促使青少年了解冰雪、走上冰雪、愛上冰雪。另一方面，可打造一批以冰雪項目為特色的“冰雪小鎮”，開發冰雪建筑、冰雕等冰雪文化產品，推動冰雪藝術文化創新，營造冰雪運動氛圍。

3.3 冰雪協會和冰雪俱樂部積極引導

應從政策方面對冰雪體育協會，冰雪俱樂部的建設予以傾向，加強組織建設，制定相關政策辦法，從場地設施、人員配置、場地資源方面給予青少年冰雪運動的開展創造必要的物質條件。一方面，大力開展冰雪運動社會指導員培訓，鼓勵他們在基層開展豐富多樣的青少年冰雪活動。另一方面，鼓勵和支持社會冰雪俱樂部、冰雪協會、青少年冰雪培訓機構開展各類冰雪賽事，吸引更多的青少年冰雪愛好者參與到冰雪運動當中來。

3.4 冰雪場進行產業升級，打造“趣味冰雪”

冰雪場應從提高場地設施、擴大冰雪場規模、提供安全專業的教學服務等方面進行產業升級。目前我國的冰雪場地所存在兩方面問題。一方面是冰雪場的專業性不足，不能滿足青少年消費者高端專業的健身要求；另一方面是冰雪場配套的安全性不足，青少年能不能夠安全的在冰雪場內進行體育活動，一旦出現意外事故不能提供及時有效的救助和醫療服務。冰雪場應根據青少年冰雪愛好者的需求，不斷更新冰雪場的設備，使其達到行業領先水準；同時增加冰雪場的救護措施，建立完善的救護機制。除了上述措施外，冰雪場還可以通過增添如冰雪圈、雪地摩托、雪地足球、狗拉雪橇等戲雪項目來吸引青少年消費者走入冰雪場。

4 結 語

推動我國青少年冰雪運動發展之路還很漫長，國家應根據冰雪產業發展趨勢與青少年冰雪健身的需求，調動政府、社會、市場、學校、企業的積極性，形成由多方面力量共同參與的發展模式，共同促進青少年冰雪運動的蓬勃發展。