高職土建類專業工程技術研究中心校企共建機制基本理論研究

文/ 劉翔

隨著國家創新驅動、科教興國等發展戰略的實施，職業教育也面臨加快轉型升級，進一步提高服務經濟社會發展能力的挑戰。2014 年，國務院頒布《關于加快發展現代職業教育的決定》，提出要 “強化職業教育技術技能積累作用”“推動職業院校與行業企業共建技術工藝和產品開發中心、實驗實訓平臺、技能大師工作室等，成為國家技術技能積累與創新的重要載體”。2019 年1 月，國務院頒布《國家職業教育改革實施方案》，再次明確 “高等職業學校要培養服務區域發展的高素質技術技能人才，重點服務企業特別是中小微企業的技術研發和產品升級”。可見，國家對廣大高職院校科研與社會服務能力建設提出了較高要求。

高校與企業共建工程技術研究中心，是高職院校適應產業發展、擴大職業教育資源、提高人才培養質量、增強技能積累和社會服務能力的途徑之一[1]。但在實踐中，高職校企共建型工程技術研究中心普遍面臨著產權分割混亂、管理體制不清、運行機制不暢等問題，嚴重影響了其良性發展，必須對高職校企共建型工程技術研究中心涉及的投入類型、利益分配、管理體制、運行機制、質量評價等方面進行深入的理論和實踐研究。

一、國內外校企共建型工程技術研究中心的建設現狀與特點

（一）國內建設現狀與特點

我國工程研究中心建設開始于1993 年，截至目前，總數達到294 個。按依托單位劃分，企業105 個，占36.59%；高校70 個，占24.39%；科研院所112 個，占39.02%。建設現狀與特點如下：

1. 我國校企共建型工程技術研究中心建設特點

我國校企共建型工程技術研究中心以產教融合模式建設，其管理和運行存在的主要問題為：一是管理體制選擇有承包制、委托代理制、股份制等多種方式，但各有利弊，很難取舍；二是企業和學校各自垂直管理機制不同，某方撤換主要管理人員，都會給中心的運營帶來負面影響；三是由于校企雙方利益訴求的差異，導致無法健康發展。主要解決方案是以契約或協議方式改善管理體制，明確產權歸屬和利益分配比例。

2. 高職工程技術研究中心建設的實踐現狀

目前，山東商業職業技術學院的國家農產品現代物流工程技術研究中心、淄博職業學院的山東省曲霉應用工程技術研究中心、重慶建筑工程職業學院的重慶市建筑產業化工程技術研究中心等，這些工程技術研究中心雖然管理模式各有特點，但總體運行良好。

（二）國外建設現狀與特點

在高等學校建立工程技術研究中心最早是由美國開設的。1984 年，美國國家科學基金會(NFS) 提出建立25 個 “工程研究中心”(ERC) 的計劃，于1985 年開始實施。德國、日本、澳大利亞也有類似的計劃安排。分析西方發達國家校辦科研企業的管理和運行模式，有以下幾個特點：

1. 政府給予長期有效的支持

政府充當社會環境的維持者和多方利益協調者，能在創業初期的科研成果轉化、技術應用等方面，給予一定的支持。

2. 管理及科研成果產權明確、收入分配清晰

通常是由高校技術發明者擁有科研成果產權，在經過相關的專業人員評估后轉讓給企業，通過轉讓使用權獲得收入。

3. 具備完善的技術轉移和支撐平臺

德國、美國、澳大利亞均建設有技術轉移中心，通過利益分享機制，充當校辦研究機構與產業一線的合作橋梁。總體上，職教發達國家將職業教育作為國家公益事業，校企共建的工程技術研究中心主要由國家投資或提供大額補貼。我國高職工程技術研究中心建設處于快速發展階段，尚未形成有影響力的成功管理運行模式。但是，現有國內外相關研究成果為高職土建類專業工程技術研究中心校企共建提供了良好的研究基礎。

二、校企共建機制基本理論分析

（一）共生發展理論

共生發展理論，源自生態系統的共生現象，指生物之間相互競爭又相互依存。管理學意義上的共生理論強調，通過管理和運行機制創新，使組織內部環境得到優化，組織凝聚力得到加強，相關參與者獲得共同發展[2]。2018 年底，湖南城建職業技術學院與大型國有企業湖南建工集團有限公司共建BIM 技術中心，進行產學研結合。學院發揮人力資源優勢，建工集團發揮資金和項目優勢，既提高了企業承接國家及省、市重大工程項目的能力，又為學院培養工程技術技能人才提供有力支撐，同時，BIM中心能對外承接BIM培訓業務、輸送BIM 人才，為成功申報 “全國BIM 等級考試” 考點提供助力和保障，實現校企雙贏。

（二）企業管理學理論

企業管理學理論是以企業管理為研究對象，研究企業管理的客觀規律的學科，由一系列的管理原理、管理職能、管理形式、管理方法和管理制度所組成，用以指導人們規范企業管理活動。在職業教育校企合作實踐中，“利益追求是企業永恒的主題”，由于市場競爭、成本、安全和管理等方面的壓力，企業對校企合作的獲得感較弱，因此積極性較低。校企共建型工程技術研究中心只有給企業帶來利潤，才能保持穩定發展，因此，必須引入企業管理學理論，建設企業化管理工程技術研究中心。

（三）利益共同體理論

利益共同體理論最早由18 世紀法國啟蒙運動代表人物盧梭提出，一般指人們在共同條件下，為了自身某方面的利益訴求而結成的集體[3]。利益共同體成員為實現共同的目標，以雙方互利共贏為前提，締結的相互聯系、相互依賴、相互促進、共同發展的利益實體，主要通過共同協商達成有約束力的協議，保障組織良性運行。

高職土建類專業校企共建型工程技術研究中心的利益共同體是指校企利益共同體，是在 “政府主導、行業指導” 下，職業院校和企業以各自利益為出發點，以 “人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔” 為合作基礎，以 “合作育人、合作辦學、合作就業、合作發展” 為合作目標，通過建立校企共建型工程技術研究中心，相互作用，發揮各自優勢，最大限度地滿足校企雙方利益訴求，實現利益互贏及長期合作。

三、校企共建機制的創新與實踐

隨著建筑工程中BIM 技術應用越來越廣，社會需要更多的BIM 技術應用人才。湖南城建職業技術學院為培養符合BIM 技術應用發展要求的人才，在學院各專業的課程體系與實踐性教學體系中，均開展BIM 技術的教學和實踐內容。為進一步推動BIM 教學實踐在職院實施，培養更多優質的BIM技術應用人才，同時，為提升學院中青年教師BIM 應用和技術服務能力，2018 年11 月25 日，湖南建工集團與湖南城建職業技術學院進行產學研融合，共建湖南城建職業技術學院BIM 技術中心，此中心也是 “湖南建工BIM 分中心” 建工英才BIM 學院分院。

湖南城建職業技術學院BIM 技術中心的主要任務：一是進行產學研相結合，提高企業承接能力以及學院師生專業能力、工程實踐能力和社會服務綜合效益；二是對BIM技術廣泛應用于建筑工程中進行系統化、配套化和工程化研究開發，為企業發展提供技術支撐，實現科研成果轉化為企業的生產力；三是培訓組織企業工程技術人員、學院師生，創造良好工作條件，提高人才培養質量，以及企業儲備工程技術人才；四是提升建工英才BIM 學院的社會影響力，在校內及社會上，宣傳推廣建工英才BIM 學院，承接對外培訓業務，進行BIM 技能等級認證。

湖南城建職業技術學院BIM 技術中心由湖南建工集團和湖南城建職業技術學院共同投資建設，包括BIM 工程中心和BIM 培訓中心。BIM 中心主任由湖南城建職業技術學院委派，BIM中心常務副主任由湖南建工集團委派，中心前期（建設期）的運營工作主要由常務副主任承擔，雙方共同承擔中心中期的BIM 培訓和教學課程體系的編制等工作，及后期的承接建筑工程BIM 項目任務，利益共享，協同發展。中心現已基本完成前期工作，完成對學院各專業教師的BIM 培訓，有效提高教師的BIM 技術應用能力。

四、結語

在國家供給側結構性改革和創新發展、科教興國等發展戰略背景下，高職院校與知名企業共建工程技術研究中心具有重要的意義。以利益共同體理論、共生理論和企業管理理論為指導，創新校企共建工程技術中心的管理體制、運行機制及保障措施，校企共建工程技術中心能夠達到多方共贏的目的，實現可持續發展。