大型商場消防安全管理問題探討

趙崇金

摘要：大型商場建筑體量大、人員密集、物資集中，一旦發生火災，極易造成重大人員傷亡和財產損失，是消防安全監管的重點。本文從達州市通川區塔沱市場“6·1”重大火災事故教訓和工作實際，對大型商場的消防安全突出風險進行分析，提出針對性措施，對促進大型商場消防安全規范化管理，預防火災和減少火災危害，具有現實意義。

關鍵詞：消防;商場;火災風險;管理措施

近年來，隨著我國商貿零售業的快速發展，大型商場大量出現，廣泛分布于各大城市的繁華地段，且規模大型化、經營多樣化、裝修豪華化、商品高檔化趨勢明顯，在商品流通環節居于重要地位，是消防監督管理的重點。同時，大型商場如果責任不落實，消防管理不到位，一旦發生火災，極易造成重大人員傷亡和財產損失。如2018年6月1日，達州市通川區西外鎮塔沱市場好一新商貿城因商戶在租賃的冷庫內私自拉接的照明電源線短路引燃存放的香蕉外包裝紙箱而發生火災，過火面積約51000㎡，造成1人死亡、直接經濟損失9210余萬元[1]，火災暴露出好一新商貿城主體責任不落實、安全管理混亂、安全教育培訓與演練與隱患排查治理不到位和租戶安全意識淡薄，違規在冷庫內私拉亂接電線等問題，教訓十分深刻。因此分析研究大型商場消防安全管理突出風險，采取針對性防控措施改善大型商場防火條件，預防火災和減少火災危害，具有重要現實意義。

1 大型商場消防安全突出風險

《商店建筑設計規范》[2]將商店建筑的規模劃分為小型、中型和大型三種類別，其中大型商店建筑的總建筑面積為大于20000㎡。大型商場建筑面積大、空間高、跨度大，建筑功能多樣、結構復雜，消防安全突出風險多。

1.1可燃物多，火災荷載大

大型商場以商業為主，多經營服裝、鞋帽、包裝食品、化妝品等，可燃物品集中，特別是在“618”、“雙十一”、“雙十二”等電商促銷節點和元旦、春節等節日期間，很多商場為了營造氣氛大量使用海報展板、廣告牌、氣球、燈籠、彩布條等易燃物品進行裝飾宣傳，如果與賣場內設置的射燈等高溫燈具距離過近，極易引發火災，嚴重威脅人員生命安全。商家一般會在商場內設置獨立倉庫或臨時庫房，形成前店后庫、上店下庫，庫房儲存大量貨物，商品高度集中，大大增加了火災荷載。一些內設的兒童活動場所，如淘氣堡、蹦床等娛樂設施，使用大量的聚乙烯、泡沫塑料，這些物質在燃燒時會釋放大量的有毒有害氣體，給人員疏散和火災撲救帶來極大困難。

1.2火災危險源多，火災風險高

大型商場集商業、餐飲、兒童場所、電影院、健身房、游戲廳等多種業態為一體，用火、用電、用油、用氣多，引火源多。大型商場商戶更換快，二次裝修頻繁，施工區和使用區若未有效進行防火分隔，電焊、氣焊作業時極易引燃周邊可燃物。一些商家在舉辦商業促銷等活動期間，私拉亂接電氣線路較為普遍，有的還擅自接入大功率電氣設備，很容易造成局部過載、線路短路等電氣故障引發火災。

1.3防火分隔不到位，安全疏散難度大

大型商場建筑規模大，建筑結構復雜，多采用防火卷簾劃分防火分區，容易出現防火分隔不到位、防火封堵不嚴實等問題，成為火災水平蔓延通道，極易造成火災范圍擴大。大部分商場采用上下連通的自動扶梯，中庭形成上下連通的共享空間，一旦發生火災，豎向空間會產生煙囪效應，形成大面積的立體燃燒。有的步行街的安全疏散采用避難走道和疏散通道的疏散方式，疏散距離長，商戶之間借用安全出口、店中店等問題普遍存在，商家容易占用疏散通道擺攤設點，影響人員安全疏散。

1.4產權單位多，消防安全責任難落實

大型商場普遍存在多個產權單位、物業管理單位和大量使用單位，實行承包、租賃或委托經營時，消防安全責任難以厘清，易出現職責交叉和職責空白，即使簽訂了《消防安全責任書》，執行起來也常常推諉扯皮。大型商場管理單位對商戶履行消防安全職責情況缺乏有效監督和必要的獎懲措施，消防安全管理責任難以落實到位。

1.5維護保養不到位，消防設施完好率低

大型商場消防設施種類多、分布廣、點位多，一旦維護保養不到位，極易出現故障。加之經營業態多，用火用電頻繁，一些場所發生誤報后直接將其屏蔽，火災情況下不能正常發揮作用。有的在裝修改造等施工維護期間，常常停用消防設施，甚至將水源全部關閉，同時未采取有效的臨時防范措施。

1.6培訓演練不落實，員工消防安全意識低

大型商場員工流動頻繁，新進員工崗前消防安全培訓不及時、不到位，“一懂三會”等消防基本常識多停留在口號上，實用性、操作性不強。部分商場管理單位組織的滅火和應急疏散演練缺乏針對性和有效性，未分樓層、分業態、分重點部位分別開展，也未能按上崗時間明確滅火應急疏散預案組成人員，一旦發生火災，滅火和應急疏散預案在執行上難以有效落實。

1.7消防救援設施狀況差，火災救援難度大

大型商場人流量大，車流量多，特別是節假日期間，建筑周邊隨意停車或臨時擺攤設點，占用、堵塞消防車道、消防救援操作場地和遮擋室外消火栓、水泵接合器的情況多，一旦發生火災，影響消防車有效開展作業。商家在建筑外墻設置大幅宣傳廣告，遮擋消防救援窗和排煙口，火災情況下消防員救援行動受限，建筑內煙氣不能及時排除，給人員疏散和火災撲救造成嚴重影響。

2 大型商場防火措施

2.1控制人員密度和火災荷載

可在大型商場主要進出口、人員密集部位安裝客流監控設備，在營業期間有序管控和引導進入商場或具體商鋪人員數量，防止人員超過《商店建筑設計規范》[2]規定的額定人數，確保人員的安全疏散。加強商鋪管理，貨架、貨柜等應采用不燃材料制作，加強商鋪內庫房管理，控制庫房儲量，減少可燃、易燃裝飾物品的使用，降低火災荷載。

2.2落實重點管控措施

大型商場管理單位建立并動態更新消防控制室和商場各商戶及賣場的通信聯系，確保消防控制室接到火災報警能第一時間進行確認，及時啟動滅火應急疏散預案組織火災撲救和人員疏散。強化安全出口和疏散通道管理，嚴禁占用、堵塞疏散通道和安全出口，中庭、步行街疏散通道區域嚴禁搭設攤位、游樂設施宣傳活動舞臺等，確保人員安全疏散。及時拆除影響人員逃生、自然排煙和滅火救援的外墻障礙物，滅火救援窗設置明顯標識。消防車道、消防救援操作場地、室外消火栓嚴禁被占用、堵塞和遮擋。強化火災危險源管理，嚴禁私拉亂接電氣線路和超負荷使用大功率電器，設備使用后及時關閉。餐飲場所嚴禁在廚房外使用明火，可采用電加熱設備。嚴禁使用液化石油氣，使用天燃氣時應直接管道供氣至廚房，廚房內設置燃氣泄漏報警和緊急自動切斷閥，油煙罩下設廚房細水霧自動滅火裝置，油煙管道按要求及時清洗。采用有效的技防手段，設置電氣火災監控系統、城市消防物聯網遠程監控系統等，利用手機APP實時動態監測電氣系統、消防設施運行狀況。

2.3防火分隔到位

在大型商場建筑內中庭或平面布局中應采用垂直升降的防火卷簾進行防火分區分隔，防火卷簾上部應分隔到頂，卷簾四周縫隙應用防火材料封堵嚴實。建筑幕墻與外墻之間的縫隙應在每層樓板處封堵嚴實。商場內設置的餐飲場所廚房、附屬庫房、兒童活動場所、歌舞娛樂游藝放映場所、電影院等特殊場所或部位按規范要求采用耐火極限不低于2h的防火隔墻和防火門與商場其他部位進行完全分隔[3]。

2.4強化消防安全管理主體責任落實

大型商場的產權單位、管理單位、使用單位應分別明確消防安全責任人和消防安全管理人，在各方簽訂的合同中明確統一的消防安全管理機構，明確共用的疏散通道、安全出口、消防車道、消防設施的管理責任[4]。按要求建立各項消防安全管理制度，制定滅火和應急疏散預案，明確各級消防安全責任和工作職責。全面實行消防安全清單制管理，根據消防法律法規和本單位實際，制定消防安全責任清單，并采取簽訂責任書、納入績效考核等方式抓好消防安全主體責任清單、消防安全重點崗位責任清單、消防安全日常檢查工作清單、重大消防安全風險管控責任清單落實，將消防安全責任落實到每一名員工、每一個經營環節，形成橫向到邊、縱向到底的消防安全閉環管理。按要求對消防設施每年進行一次全面檢測并定期維護保養，定期組織對電氣系統、燃氣管路進行保養檢測，確保完好有效。按要求開展消防安全檢查、消防巡查，及時發現并整改火災隱患。充分運用各類媒體開展經常性消防知識宣傳，每半年組織1次全員消防知識培訓演練，提示商場火災危險性，宣傳防火、滅火和逃生自救知識，全面提升員工消防安全意識，掌握“一懂三會”知識和具備“四個能力”。建立微型消防站，配備相應數量的人員和消防裝備、器材，制定針對性滅火作戰預案并開展演練，提高火災3分鐘到場并處置的能力。

2.5強化消防安全監管

消防救援機構將大型商場納入日常消防監督管理的重點范圍，按照“雙隨機、一公開”抽查的要求，適當增加對大型商場抽查的頻次，在全面排查火災隱患和消防安全管理薄弱環節的基礎上，將建筑消防設施維護保養和消防控制室人員持證上崗作為檢查重點，特別是對部分經過性能化消防設計的大型商場，對采取的相關技術措施應全面核實是否發生改變。組織大型商場消防安全責任人、管理人定期開展集中警示約談和消防培訓，通報大型商場突出火災風險和火災情況，督促實施消防安全清單制管理和“三自主、兩公開、一承諾”活動，增強做好消防工作的自覺性和緊迫感。推動住建、商務、市場監管等部門發揮條線管理作用，搞好本行業系統的大型商場監管，督促各項防范措施落實到位，形成工作合力。

3 結語

大型商場建筑體量大、人員密集、物資集中，消防安全突出風險多，發生火災社會影響大，必須高度重視大型商場的消防安全管理。從監管方面要定期分析大型商場的火災風險點，研究防火對策，及時采取有效防控措施;從商場主體責任方面要增強火災防范意識，在認識上、制度上、措施上管理到位，采取積極的防火措施控制火災風險點，達到預防火災和減少火災危害的目的。

參考文獻：

[1] 慧聰消防網.達州市通川區塔沱市場“2018·6·1”重大火? ? 災事故調查報告[EB/OL].http：//info.fire.hc360.com/2019/? ? ?07/2916441122132.shtml，2019.

[2] JGJ48-2014.商店建筑設計規范[S].

[3] GB50016-2014.建筑設計防火規范（2018年版）[S].

[4] 中華人民共和國公安部令第61號，機關、團體、企業、事業? ? ?單位消防安全管理規定[S].