化工制造業內部控制存在的問題與對策研究

郭晉煒

摘 要 隨著市場經濟的快速發展和科學發展觀要求的不斷提高，我國對一些制造業企業的發展也提出了更高的發展要求和運營標準。特別是對于一些化工制造業企業，它們作為經濟發展的主要推動力，更需要對自身進行產業結構優化和改革轉型，這符合我國經濟持續向好發展的目標。而做好化工制造業的內部控制，確?；ぶ圃鞓I在財政審核、公司結構職員組合等方面都能夠得到很好的創新發展，也符合當下習近平總書記提出的保護環境的政策內容。所謂制造業，即指做機械產業的企業運用一些資源，如能源、場地、設施、人力、資金、技術和信息等，在市場的規定之下，經由制造生產的過程，將所能利用的資源轉化為方便人們生活的一些工業品或日常生活消費品的行業。

關鍵詞 化工制造業內部控制 成本控制 風險控制

一、引言

《審計準則公告》是美國審計準則委員會發布的一項研究公告，該公告按照《證券交易法》的思路進行討論研究。它對內部控制下了一個定義，“內部控制，就是在特定環境下，單位為了提高經營效率，充分有效地獲得并且使用各種資源，達到已確定的管理目標，在單位內部實施的不同種類制約和調節的組織、程序以及方法”。而化工制造業其實是化工、制造業、內部控制的緊密結合。化工就是“化學工藝”“化學工業”“化學工程”等的簡稱。凡運用化學方法改變物質組成、結構或合成新物質的技術，都屬于化學生產技術。由于制造業是一個國家生產水平的直接體現，也是發展中國家和發達國家的重要區別要素，并且在全球發達國家的國民經濟中占有重要比重，所以將三者聯系起來是非常必要的。如果在化工制造業企業內部控制中著重關注成本管理，這在某種程度上不僅僅有利于企業內部自身的健康有效運行，也有助于化工制造企業在新時代里不被制度所限制，并且在較低成本的基礎上獲得最大的利潤。

二、當下化工制造業內部控制出現的問題

（一）沒有全套的成本控制體系

基于企業的戰略制定的目標、管理方針，企業會根據公司的定位進行企業內外部潛在風險挑戰和機遇分析，企業內控就是圍繞戰略目標的實現過程，做好風險的控制，以確保企業合規合法、長期發展。但是現下制造業出現的問題是企業沒有全套且有效的內部控制體系和監督體系，尤其是在成本控制方面。領導層天天說防范風險，但是員工層卻不能很嚴格地做到把控;或者是領導層“一把手”控制所有的事情，這就是化工制造企業缺乏完善的內控制度和流程保障的原因，也是化工制造業在辦事過程中不具有一套內部控制方面的流程的重要體現。這樣的模式會導致彼此不知道該做些什么，導致工作效率大大降低[1]。

（二）過分強調控制成本

當下的化工制造業企業在控制成本方面做得不是很到位，因為這類企業沒有平衡成本控制與實際工作效率的關系，導致部分化工制造業企業不分方向地從各方面入手控制成本，日積月累，形成了過分強調內部控制的現象，使得產業管理、內部控制和實際的生產情況不符合。還有，傳統成本管理系統未能采用靈活多樣的成本方法，對核算作出這種簡單的假設、成本決策缺乏嚴格的規范性以及缺乏現代化管理手段等。同時，在事前管理、事中管理階段，沒有制定詳細、有效、準確的規劃，在發展這一方面的內部控制非常薄弱。這些過分控制制造業成本的做法，對企業未來的發展是非常不利的。

三、化工制造業內部控制的策略

（一）做好化工制造業的風險控制

化工制造業作為一種極容易污染環境的產業類型，其挑選的原材料、加工材料、其他材料品種復雜，而原材料和很多其他材料大多為易燃易爆、揮發性及腐蝕性強、有危害成分的物質，所以在運輸、生產加工化工材料的過程中，時時刻刻都面臨著很大的風險。做好風險評估不僅關系到化工制造行業相關人員的安全，也是關系到公司財務成本的后期發展，這要求化工制造業企業有強烈的風險意識，并定期對工作人員進行財務安全和經營安全教育。同時，企業也應該設立專門的風險防控部門，配備先進的設備技術，做到事前把控好風險，減低風險發生的可能性;也要做好事中風險預警系統，在財務面臨風險時，及時提醒工作人員，將成本風險發生造成的危害降到最小;在事后，應該召開風險報告總結大會，公司負責內部控制的部門總結每一次出現風險的原因和解決措施，以便化工制造業企業未來有所參考，盡可能地減少風險發生的次數，進一步對財務風險和經營風險進行全面有效的防范[2]。當然，預算這一方面的風險防范也很重要，即需要化工制造業做好預算控制、執行考核等環節管理，建立標準的預算制度以及完整的流程，及時分析和控制預算差別，以便優化預算防范手段，確?；ぶ圃鞓I的資金用在有助于企業未來轉型成功的方面。

（二）在成本經營中，使用先進的科學技術

將成本管理控制應用到公司生產經營方面，也是化工制造業的創新之舉，其依據就是通過減少無效成本投入增加成本效益。企業之所以存在，是因為它能夠在符合社會發展方向的前提之下，選擇恰當的途徑和正確的方法獲得利潤，而決定企業能否獲利的關鍵點是企業自身的經營效率和最后的經營效果。此外，合理有效的內部控制可以加強制造業企業內部對資金的管控，加強對技術創新項目的全面監督，從而降低預算和支出風險，提高財務整體的透明度，這有利于制造業企業把握經營方向，進而實現企業利潤、社會價值最大化的目標。而在這當中最為常見的就是運用機器人降低勞動成本，提高化工制造業的內部效率[2]。在信息技術飛速發展和科學技術不斷更新的背景下，人工智能代替人成為了現實。大部分化工制造業企業為了防范人工操作帶來的生命安全風險，提高生產效率，對企業內部進行了人員大換血，將人工智能普遍地應用到化工制造業的生產當中?；ぶ圃鞓I企業有自己的信息系統，盡量使用系統自動控制代替人工控制。使用人工智能是企業適應現代社會的一個重要表現，也節約了人力、物力、財力。所以，將先進的科學技術應用到化工制造業中，既能確保生產產品多產、高質量，又能保障整個化工制造業企業的整體工作效率。這些過程都可以幫助化工產業的規模結構實現初步發育、快速發展和成熟轉型的動態調整三個發展階段[3]。

（三）建設具有中國特色的制造業

中國在重化工業方面的發展從近代以來，得到了國家的高度關注和專業人才的追求。由于前期我國國情復雜，成本管理控制未能得到嚴肅對待，也很難適應國情，但之后在我國探索中國特色社會主義市場經濟的發展過程中，重化工業重新找到了發展的方向。中國的化工制造業與其他國家非常不同，因為20世紀90年代以后，隨著我國開放政策的不斷深化，我國重化工業也借鑒了其他國家的先進技術和經驗，但是想要建設成功的中國化工制造業，必須結合我國國情，立足于社會環境、國家實力和制造業經濟能力的實際情況，確保重化工業能夠健康向前發展。這就需要我國化工制造業企業在建設當中，高度重視將中國特色社會主義市場經濟的思想和我國基本國情融入化工制造業的內部控制發展當中，建立統一的內部控制評價標準方法體系，規范內部控制[4]。

四、結語

做好化工制造業的內部控制，尤其是成本管理，這不僅僅是基于我國化工制造業當前的實際情況以及結合對未來前景的預測提出的，它作為我國國情，是在預測新科技下該類公司能夠成功向好發展的基礎上提出來的。在新時代的市場經濟條件下，化工制造業企業要轉移管理中心，由生產轉向經營，深入推進內部控制，力爭獲取最大化的利潤。

（作者單位為山西瑞恒化工有限公司）

參考文獻

[1] 孫占霞.化工制造業內部控制存在的問題與對策研究[J].財訊，2019（5）：90-91.

[2] 張玉蘭，段永瑤，張焱，等.技術創新視角下制造企業內部控制有效性評價[J].會計之友，2018（24）：37-43.

[3] 彭穎.企業視角下區域化工產業轉移過程及機理研究——以太湖流域為例[D].中國科學院大學，2017：24-29.

[4] 任連勝，宋紹清.我國石化行業上市公司內部控制信息披露存在問題及治理對策[J].河北企業，2010（5）：17-18.