淺談水利工程施工管理的重要性和對策措施

曾曉蘭

摘 要：水利工程自古以來作為利國利民的國家基礎設施，在國家基礎建設中占據著重要地位。隨著我國經濟社會飛速發展，城鎮化進程加快，我國作為農業大國傳統農業種植方式也有了大改變，國家對水利工程建設也不斷加大投入中。由于水利工程項目投資越來越大，要求使用期限也不斷加強，工程施工技術也就顯得至關重要。作為現代民生工程，水利工程施工需要高強度的專業性和規范性，才能確保現場施工順利開展，為人們提供良好水利資源服務，提高人們生活質量和保障生命財產安全。本文就水利工程施工管理進行淺要分析，探討水利工程施工管理的對策措施。

關鍵詞：水利工程;施工;管理;重要性;對策措施

水利工程是國家基礎建設工程中最主要的一種類型，是施工性質特殊的一種工程，工程跨度大、節點多、工程難度高，安全生產危險系數較高，施工質量好壞直接影響著人們使用水資源的資糧和生命財產安全。為以提倡“以人為本”“安全生產第一”的當今社會，如何有效降低施工成本、提高水利工程施工效率，降低安全生產危險系數，不斷提高工程質量，保障人們生命財產安全，是施工單位和從業人員首要考慮并認真貫徹執行的工作任務。

1 水利工程施工管理的重要性

水利工程施工管理重要性是由水利工程性質決定的。水利工程是國家基礎建設的重要組成部分，是人們能充分利用自然資源進行生產生活，提高生產力和生活水平的重要生產生活設施。水利工程的發達完善，體現了一個國家的生產力發展水平，水利工程是利國利民的重大工程。因此水利工程施工管理的重要性日益凸顯，引起相關部門和施工企業的重視。做好水利工程施工管理工作，不僅有利于保證工程質量，降低投資成本，提高企業經濟效益，而且能為國家人民提供造福萬代的國家基礎建設設施，是千秋萬代造福群眾的好事。

2 當前水利工程施工管理存在問題

2.1 工程使用材料容易出現偷工減料

目前國家很多水利工程絕大多數都是鋼筋混凝結構，使用大量的鋼材、水泥和混凝土以及粉煤灰、混凝土外加劑等輔助材料。加上水利工程有些項目龐大，跨度多，需要分段或者層層分包、轉包。材料生產廠家良莠不齊，有些廠家用不符合標準的原材料生產偽劣產品，或者承包商沒有使用符合標號的水泥、鋼筋，都容易造成生產安全隱患，影響水利建筑工程整體質量。

2.2 施工人員安全意識淡薄，專業水平不高

當前很多水利建筑工程都屬于分包制，施工企業和施工人員一方面沒有樹立“安全第一”的生產理念，為追求工程完成速度，降低成本，施工沒有按照標準規定來執行，存在搶干早干現象。第二，施工人員專業技術培訓不夠重視，很多工作人員沒有經過施工技術專業培訓，對水利工程施工環節沒有科學監管控制，影響水利工程質量。

2.3 施工過程中存在的問題

當前，我國不少水利項目建設時間較長，且擁有許多內部人員，引進了現代化的工藝技術以及人才，不過在企業的管理機制方面創新能力明顯不足，使得管理效果差強人意。而且不少施工人員缺乏足夠的施工質量控制意識，工作態度較為松散，并未重視起質量的重要性，沒能嚴格根據相應要求來進行施工，埋下嚴重的質量隱患。此外，部分施工人員專業技能較低，難以有效控制整體施工的進度、質量與成本，制約了企業的發展。

3 提高水利工程施工管理的對策措施

3.1 做好水利工程施工前期階段工作

3.1.1 樹立施工安全理念

質量是任何生產的生命力和基石，對于關系國民基本利益的水利工程質量安全更是重要。施工單位必須始終非常重視水利工程質量，加大監控力度，嚴把工程關。施工單位必須嚴格按照工程施工技術規范進行施工，按照“計劃、執行、檢查、處理”的循環工作原則開展一系列水利工程施工工作，全面把控全過程質量監督。領導階層首先要樹立“質量安全第一”觀念，“事前控制、過程控制和程序控制”的質量管理組織措施必須嚴格執行于整個施工過程，確保質量體系和工作機構緊密一體化，質量體系和施工活動同步進行，確保施工整體質量得到有效把握和控制。

3.1.2 科學合理優化施工設計方案

“工欲善其事，必先利其器”，科學合適優化設計方案是整個工程得以順利實施的基本保障。一是要做好科學合理造價管理。充分了解市場供應價，對整個工程預算做好科學合理造價管理，確保成本控制合理，保障工程使用資金安全，避免為節約成本，出現偷工減料等現象。二是嚴格做好水利工程施工前相關勘測勘察工作。在設計施工方案前期，要做好相關施工勘察工作，如地形地貌地址勘測、水利管道走向、渠道開挖前期評估等。施工設計方案設計人員通過地形地質及工程施工環境等情況進行精密勘測后，才能進行設計。在對涉及渠道、管溝開挖環節，要協同相關部門來對開挖施工進行評估，對可能影響施工因素進行全面考量，做出相配套應對措施和策略。對于特殊設施，如地下通信光纖電纜纜這類國家重要設施，不得隨意破壞更改，必須做好相關保護措施，確保國家和人民生命財產安全，才能做出科學合理設計方案，確保施工正常進行。

3.1.3 嚴格把關施工材料質量

一是對水利工程材料選用的篩選，主要包括水泥、鋼筋、混凝土膠水等材料選用、質量抽樣檢驗等環節。通過工程造價預算，施工單位對原材料、半成品、構配件等選用需在國家規定使用標準范圍內，避免出現偷工減料行為。同時建設單位和監理單位共同對對管材管件進行抽樣檢查，對工程建筑材料進場抽樣檢查，通過工作人員耐心細致檢查，對工程建筑材料質量、使用情況，特別是混凝土、鋼筋等檢測報告要詳細登記造冊，相關施工記錄和技術資料要及時整理歸檔，便于施工人員在出現問題時能及時方面檢查相關數據，確保工程質量安全。

3.2 認真做好水利工程施工現場環節控制

要確保水利工程質量，就必須對整個水利工程施工現場所有環節進行監控，嚴格把控工程質量關。第一，在現場施工時，施工單位必須要求施工人員按照水利工程施工技術質量標準以及嚴格按照設計圖紙方案開展施工。第二，需要仔細檢查施工現場的安全防護措施，細致核查工程量的進度。第三，要求施工人員開展施工圖紙會審工作，合理明確質量成本目標，如若工程項目難度較大，且結構較為復雜，則可以合理減小資源消耗。第四，需要合理優化施工組織設計，及時處理進度結算。在進行優化設計過程中務必要根據指定的技術標準來對工作進行有效細化與調整。第五，需要給現場技術人員處理現場影響施工質量行為的工作權限，一旦出現任何影響施工質量行為，負責監管施工人員有權限制止并中斷，進行嚴格處理。第六，需要定期組織開展質量管理會議，對施工質量進行定期匯報，同時安排專門的工作人員來復制工程施工責任，不但要嚴格把控施工質量，并且還需要將施工環節中存在的質量問題記錄下來，以便于進行及時的處理。第七，工程竣工后，應當要積極協助有關監督部門來進行工程的竣工驗收，同時將相應資料準備齊全。特別是在驗收隱蔽工程時，務必要切實按照合同要求與施工目標來開展驗收工作。一旦發現質量不達標，需要立即要求施工單位進行修整，直至其達到驗收標準。

3.3 提高水利工程現場施工技術管理策略

3.3.1 不斷完善健全水利工程施工技術管理和質量監督體制

施工方要樹立安全生產理念，以工程質量為基本要求，建立嚴格按照工程施工要求和技術規范標準來進行工程施工，以科學合理施工設計方案為藍本，施工時做到對工程質量全程跟蹤控制。同時建立以項目經理為核心的質量監督管理組織，積極開展質量監理監督工作。同時建立嚴格質量監督體制，建立專業專門工程施工監督機構，對水利施工現場每一個環節施工進行實時監控。一旦水利工程施工某個環節出現問題，則需要嚴格按照相應管理制度來對相應責任人與領導實施問責，提升領導與工作人員施工質量管理的意識，并促使其更好的完成施工質量任務。而且還需要結合具體情況進行獎懲，切實將質量監督體制的約束與警示作用發揮出來。

3.3.2 提高水利工程施工技術管理人員安全意識和綜合素質

水利工程安全問題的出現很大程度上是由人為原因造成，最大問題是施工人員缺乏安全意識。有些施工單位為降低施工成本，對工作人員缺少專業技術培訓，在安全要求上不嚴格。因此施工單位要多培養安全管理自身業務能力強、安全意識相對高的工作人員，對水利工程施工人員進行系統崗位安全培訓，確保施工按照規定標準來執行。并且還需要構建與完善水利工程施工安全監督和管理制度，切實以項目經理為核心來落實安全生產崗位責任制，對安全管理的責任和權力進行明確，以達到有效約束與管理施工安全的目的。

3.3.3 加強對水利工程施工現場施工安全管理控制

一是加強對臨時用電和臨時公棚管理。水利工程施工在搭建臨時公棚時，要考慮抗風、抗震、抗洪、扛火災等因素，同時嚴格避開高壓線、變電器等高危機器。臨時用電要注意漏電、火災消防等問題。二是加強對施工高空墜物危險防控。水利工程施工中高空作業會大量存在，要避免臺風、暴雨等極端天氣下出現高空墜物安全事故出現，施工人員嚴格按照施工安全準則進行施工，佩戴安全帽等設施開展施工工作。

4 結語

總而言之，隨著國家經濟不斷發展，水利工程施工安全日益重要。水利工程施工的特殊性和重要性，不僅關系著國民基本生產生活，更是關系國家的綜合國力強盛與否。由于客觀原因和主觀原因的不同影響，水利工程施工存在著不少安全隱患，因此，加強水利工程施工管理工作對于提高水利工程質量具有至關重要作用，足夠引起施工單位和從業人員的重視。

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