拿破侖三世執(zhí)政時期法國檔案事業(yè)發(fā)展原因和影響

文/諸城市農(nóng)業(yè)機械服務中心 朱秀蘭

拿破侖三世是拿破侖一世的侄子。他統(tǒng)治法國長達22年，其結果雖然是以恥辱性的戰(zhàn)敗被俘而告終，但在法國歷史上，這是一個非常重要的歷史時期，它是法國現(xiàn)代資本主義社會的開端。在法國檔案史上，拿破侖三世統(tǒng)治時期同樣是一個承上啟下的重要階段。

一、拿破侖三世統(tǒng)治時期重要檔案舉措

（一）搜集、整理檔案文獻。拿破侖家族的無限榮光源于拿破侖一世，拿破侖三世深知拿破侖一世的巨大影響力對政權的穩(wěn)定是多么重要，要想獲得民眾的支持，就必須充分利用民眾對拿破侖一世的崇拜。因而重塑拿破侖一世的光輝形象，也就成了拿破侖三世的重要工作之一。為此，在法蘭西第二共和國時期，拿破侖三世極力搜尋國家檔案館中有關拿破侖一世的私人和公務檔案，編輯出版了《拿破侖一世書信集》。1835年至1852年，歷史工作委員會整理出版了103卷檔案文獻集。

（二）設立檔案職業(yè)準入資格。法國有非常嚴格的檔案職業(yè)準入制度，只有法國檔案學院的畢業(yè)生或在該學院經(jīng)過正規(guī)培訓的館員，才有資格擔任法國國家檔案館、地方檔案館的重要職務。法國檔案學院成立于1821年，是一所以歷史學為主要任務的高校，同時是法國保管員的主要培養(yǎng)學校之一，是法國重要的遺產(chǎn)學院。法國檔案學院在檔案行業(yè)的壟斷地位，正是始于拿破侖三世統(tǒng)治時期的1850年，是年2月4日，法國議會頒布法令，規(guī)定省一級檔案人員必須由法國檔案學院畢業(yè)的古文字學家擔任。1887年，該法令的適用范圍擴大到了國家檔案館。這種制度一直延續(xù)到了今天，可謂影響深遠。

（三）建立專門檔案行政管理機構。從檔案行政管理方式的角度來看，法國屬于中心模式，即國家以檔案行政管理機關為指揮中心，負責對整個檔案事業(yè)進行管理和控制。法國中心模式的典型代表是1897年成立的法國檔案局，它同時管理國家檔案館和省檔案館，還負責監(jiān)督城鎮(zhèn)檔案。但法國檔案局并非法國第一個專門檔案行政管理機構，1854年建立的省、市鎮(zhèn)檔案管理辦公室在時間上才是最早。省、市鎮(zhèn)檔案管理辦公室隸屬于內(nèi)政部，負責監(jiān)管其他公共檔案部門（國防部、海洋部和外交部除外）。19世紀50年代是第二帝國的“專制帝國”時期，拿破侖三世對內(nèi)實行高壓政策，省、市鎮(zhèn)檔案管理辦公室成為帝制政府加強對地方控制的一種手段。

（四）繼承和發(fā)展了尊重全宗的原則。來源原則是檔案專業(yè)核心理論之一，它最早產(chǎn)生于法國，當時被稱為尊重全宗原則。法國大革命之后，國家檔案館采用的是事由原則整理檔案，后來其弊端越來越明顯。1841年，法國提出了尊重全宗的原則。拿破侖三世政府還繼承和發(fā)展了尊重全宗的原則，于1862年修改、完善了關于“檔案說明”的規(guī)定，這些工作促進了檔案管理規(guī)范化。

二、拿破侖三世統(tǒng)治時期法國檔案事業(yè)發(fā)展的原因

（一）法國檔案事業(yè)發(fā)展的積淀。世界近代檔案事業(yè)誕生于法國，拿破侖三世成為總統(tǒng)之時，距離近代檔案事業(yè)誕生已經(jīng)過去了近60年。在此時期，法國從中央到地方的檔案館網(wǎng)絡更加健全，檔案法律更加完善，法國檔案學院成立，尊重全宗的原則在法國首先提出，可以說法國檔案事業(yè)在那一時期取得了非常重大的成就。這半個多世紀的積淀，為拿破侖三世統(tǒng)治時期檔案事業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎。

（二）政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展有利于檔案事業(yè)發(fā)展。檔案機構隸屬于政府，一個國家的政治、經(jīng)濟狀況對檔案事業(yè)的發(fā)展至關重要。拿破侖三世統(tǒng)治下的法蘭西第二共和國和第二帝國，是法國在整個19世紀最穩(wěn)定的歷史時期之一。在經(jīng)濟方面，19世紀50至60年代，法國經(jīng)濟迅速發(fā)展，完成了工業(yè)革命。工業(yè)與建筑業(yè)迅速集中，交通運輸巨大變革，財政與商業(yè)十分活躍，農(nóng)業(yè)也取得顯著進步，資本主義經(jīng)濟終于確立。至此，法國最終實現(xiàn)了由封建主義向資本主義的過渡。這些都為檔案事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的保障。

（三）拿破侖三世的個人原因。拿破侖三世一生都生活在拿破侖一世的光環(huán)之下，他的思想來自后者，并無絲毫獨創(chuàng)。拿破侖一世對文學和歷史非常感興趣，也非常關心檔案事業(yè)，曾設想建立一個規(guī)模宏大的檔案館，將法國和他的軍隊戰(zhàn)勝的國家的檔案都轉(zhuǎn)移到巴黎。拿破侖一世對檔案和檔案事業(yè)的態(tài)度，無疑會對拿破侖三世產(chǎn)生積極的影響。此外，拿破侖三世在成功登上政壇之前就與檔案工作者有親密接觸，他在返回法國爭取權力的過程中，檔案保管員夏布里埃曾經(jīng)幫了忙。因此，他深知檔案的重要性，在擔任總統(tǒng)伊始就提出要斯特拉斯堡和布洛涅密謀事件的檔案材料，這一要求導致內(nèi)政部長辭職，但他獲得了成功，因此可能知道在兩次暴動中是誰出賣了他。

三、拿破侖三世統(tǒng)治時期法國檔案事業(yè)發(fā)展的影響

拿破侖三世統(tǒng)治時期，法國檔案事業(yè)發(fā)展對后世的影響主要包括以下幾個方面：

（一）促進了法國檔案職業(yè)的發(fā)展。檔案工作看似簡單，實則是一項對從業(yè)人員的學識和素質(zhì)要求都非常高的行業(yè)。重要的檔案工作崗位，只有經(jīng)過長期專業(yè)訓練的人員才可以勝任。拿破侖三世政府1850年規(guī)定省一級檔案人員必須由法國檔案學院畢業(yè)生擔任，在法國正式建立了檔案職業(yè)準入制度，這確保了法國檔案館能夠擁有綜合素質(zhì)極高的從業(yè)人員，也在客觀上提高了檔案工作者的地位，促進了檔案職業(yè)的發(fā)展。

（二）促進了法國檔案行政管理的專業(yè)化。拿破侖三世政府于1854年建立的省、市鎮(zhèn)檔案管理辦公室是法國第一個專門的檔案行政管理機關，其建立使法國成為世界范圍內(nèi)最早一批建立檔案行政管理機構的國家之一。從法國中心模式發(fā)展的歷史來看，省、市鎮(zhèn)檔案管理辦公室是一個非常重要的過渡階段，促進了法國檔案行政管理的專業(yè)化，并為后來成立職權更大的法國檔案局做了鋪墊。

（三）促進了檔案工作的規(guī)范化。19世紀上半葉，法國政壇左右搖擺，極不穩(wěn)定，檔案工作難免受到影響。拿破侖三世統(tǒng)治時期，法國政府對之前政府提出的尊重全宗的原則和撰寫“檔案說明”的規(guī)定等進行了修訂和完善。這些舉措為當時具體的檔案工作指明了方向，促進了檔案工作的規(guī)范化，同時也為后來檔案工作的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。同時，拿破侖三世推動整理檔案文獻，對檔案工作的發(fā)展也有積極意義。