1940年首屆防空節的創設與紀念
——以安徽省為中心的考察

陳海懿 徐天娜

(1.南京大學 中華民國史研究中心，江蘇 南京 210023；2.南京師范大學 馬克思主義學院，江蘇 南京 210023)

防空是國防重要環節的觀點在抗日戰爭之前就得到普遍認可，這是技術進步與軍事戰爭現代化的映射。受一二八事變之影響，中國注重研究與翻譯日本的航空、防空著作，提出“‘沒有防空則沒有國防’的標語，任何國家也可適用”(1)日本陸軍航空本部第二班編，羅牧、羅為雄譯：《最新世界航空大觀》，南京書店1933年版，第236頁。，主張“無防空即無國防”。(2)參見水島周平等著、訓練總監部軍學編譯處譯：《日本之防空》，軍用圖書社1935年版。張學良在1935年的武漢防空展覽會中強調“防空即國防”(3)畢萬聞編：《金鳳玉露：張學良與趙一荻合集》第5部，時代文藝出版社2000年版，第219頁。，白崇禧也認為“在國防上無防空即無國防，殆為近代兵學定論”。(4)王成斌等主編：《民國高級將領列傳》第3集，解放軍出版社1989年版，第106頁。

學界對國民政府防空建設的研究集中于抗日戰爭前的備戰環節，對全面抗戰爆發后的戰時防空狀況及防空建設研究則相對薄弱(5)學界關于抗日戰爭與防空的研究可以參見袁成毅：《抗日戰爭時期國民政府對日防空研究 1931—1945》，中國社會科學出版社2016年版；張泰山：《武漢會戰前的防空建設述論》，《民國檔案》2007年第4期；古琳暉：《全面抗戰爆發前國民政府防空建設述評》，《南京政治學院學報》2009年第1期；譚備戰：《抗戰前南京國民政府防空建設初探》，《抗日戰爭研究》2011年第1期。，尤其是缺乏系統研究1940年創設的防空節。(6)唐守榮在《陪都首屆防空節與國民政府的防空建設》中以陪都重慶的防空節紀念為切入點，簡單地提及了首屆防空節紀念，參見顧樂觀主編：《中國重慶抗戰陪都史國際學術研討會論文集》，華文出版社1995年版，第208—217頁。該節日是國民黨政權在全面抗戰爆發后創設的重要紀念日，年度紀念活動一直持續到敗退臺灣后。為紀念1940年首屆防空節，航空委員會(簡稱“航委會”)防空總監部(簡稱“防空監”)編纂《防空節紀念特刊》，各地方也編寫類似特刊或專刊，其中安徽地區的紀念活動從省會到縣都有詳細的籌備與實踐，為我們提供了深入了解1940年首屆防空節的區域性視角。本文擬利用各類紀念刊物、安徽省檔案館檔案等，從節日與戰爭的視角研究首屆防空節的創設與紀念，以安徽省各地首屆防空節紀念活動為區域案例，挖掘節日儀式的社會動員能力，展現防空層面的“抗戰建國”。

一、節日由來：防空情勢與防空演習

1940年已經是日本“政略轟炸”的第三年，8月2日，國民政府文官處向國民黨中執會秘書處發函，“民國二十三年十一月二十一日我國首都南京舉行第一次防空大演習，自此以后各地之防空建設漸次開始，茲為使人民對于防空有普遍之認識，有建設之熱情，出其全力協助政府起見，請規定每年十一月二十一日為防空節日。”中執會秘書處函復，“應準照辦并送中央執行委員會”。(7)《紀念節日案(十一)》，臺灣“國史館”藏“國民政府”檔案，檔號：001000004709A，第1749—1750頁。1940年11月21日遂成為首屆防空節之日。探究國民政府創設防空節的由來，一是離不開抗戰期間的嚴峻防空情勢，二是11月21日所代表的象征意義。

關于第一點，國民政府在1933年成立高射炮班及防空研究班，奠定了防空部隊的基礎。1935年成立高射炮兵營，“此乃我國防空部隊成立之始”。(8)秦孝儀主編：《中華民國重要史料初編 對日抗戰時期》第2編“作戰經過”(三)，臺北“中央”文物供應社1981年版，第120—121、123、124—125頁。南京失陷后，國民政府的軍事政治重心西遷，防空作戰以保護國家潛力達成持久抗戰為目的，實施“成立各省防空司令部，綜理全省一切戰時防空”等。(9)秦孝儀主編：《中華民國重要史料初編 對日抗戰時期》第2編“作戰經過”(三)，臺北“中央”文物供應社1981年版，第120—121、123、124—125頁。由于日本轟炸和中國防空能力不足，中國遭受了巨大損失。按年度統計，1938年敵機空襲全國各地共2335次，投彈49747枚，死亡19885人，受傷30060人，損毀房屋79694間，擊落敵機43架；1939年全國遭受敵機空襲2603次，敵機14138架次，投彈60174枚，我軍民死亡28463人，受傷31546人，被毀房屋138171間，在衡陽、重慶、蘭州等地擊落敵機31架；1940年敵機空襲全國各地為2069次，敵機12767架次，投彈50118枚，我方死亡18829人，受傷21830人，損毀房屋107750間，敵機被我高炮部隊擊落共計15架。(10)秦孝儀主編：《中華民國重要史料初編 對日抗戰時期》第2編“作戰經過”(三)，臺北“中央”文物供應社1981年版，第120—121、123、124—125頁。分析上述數據，可知1938年日軍每百枚彈造成死亡40人，受傷60人，損毀房屋160間；1939年為每百枚彈造成死亡47人，受傷52人，損毀房屋230間；1940年為每百枚彈造成死亡38人，受傷44人，損毀房屋215間。

蔣介石對日機狂轟濫炸深有感觸，于1939年5月17日發表《防制敵機轟炸告各省市政府及全國國民書》，將防制日本轟炸視為“完成吾抗戰建國偉大之使命”的基業，提出三點要求：一是保持精神上的決心，“堅定抗戰到底的決心，方能達成死中求生的目的”；二是鼓勵市民疏散至農村，“國之基，全在于廣大之農村……我城市同胞鄉居以后，敵計必窮，更無所施其技矣”；三是采取措施保護留在城市的民眾，“各級政府更應督勵憲警官兵以及各公務員與地方之保甲長，全體發動，勵行其職權，勿使社會之秩序略受不良之影響”。(11)蔣介石：《防制敵機轟炸告各省市政府及全國國民書》，秦孝儀主編：《先“總統”蔣公思想言論總集》卷31，臺北中國國民黨中央委員會黨史委員會1984年版，第52—56頁。

關于第二點，1934年11月21日至22日，南京舉行防空大演習，此次防空演習被稱為中國首次，具有特別重要的象征性意義。1934年10月29日，蔣介石電函唐生智，“防空演習范圍，須連浦口在內，其周圍區域，東以鎮江、句容，北以揚州、滁州，西以蕪湖，南以溧水為限”。(12)周美華編：《蔣中正“總統”檔案：事略稿本》第28冊，臺北“國史館”2007年版，第375、413頁。11月5日，蔣介石再次表示，“首都演習可定于本月哿日開始，以三日至五日為限”。(13)周美華編：《蔣中正“總統”檔案：事略稿本》第28冊，臺北“國史館”2007年版，第375、413頁。隨后開始了以防空演習為中心的籌備工作。11月13日，南京市黨部大禮堂舉行首都各界防空宣傳周開幕式，由邵元沖等演講防空意義。(14)《首都各界防空宣傳周昨開幕，邵元沖講防空意義》，《申報》1934年11月14日，第6版。11月21日上午7時40分，設在雞鳴寺和南京下關電廠頂部的防空警報器響起，防空大演習正式開始。

此次首都防空演習的意義在于這是中國歷史上第一次國土防空實地演習，激發諸多城市紛紛效仿舉辦防空演習，如1935年11月28日至30日的京杭鎮聯合防空演習，1936年7月的長沙防空演習，1937年1月的武漢防空演習，1937年5月的開封、鄭州、鞏縣、洛陽防空聯合演習等。這些防空演習宣傳防空必要性，增進了國人的防空意識與防空知識，一定程度上為抗戰中的城市防空奠定了基礎。

二、書寫節日：防空建設的追昔與謀遠

1940年7月，防空監負責人黃鎮球向航委會主任周至柔提議創設防空節，“茲為促進防空建設起見，擬請于每年中規定一日為防空節”。認為創設該紀念日有以下好處：1.檢討業務，“各地防空主管機關應將經辦業務作普遍之檢討”；2.檢閱軍備，“舉行防空部隊與防空設備總檢閱”；3.加強宣傳與訓練，“擴大防空之宣傳與訓練，人民方面因有此防空節可永久不忘敵機所予之慘害”；4.有利于國防建設，“有錢出錢，有力出力，協助國家之防空建設，裨益國防”。(15)《紀念節日案(十一)》，臺灣“國史館”藏“國民政府”檔案，檔號：001000004709A，第1741—1744頁。周至柔將提議呈報軍事委員會，軍事委員會再呈請國民政府創設防空節。

在航委會積極籌劃之下，全國多地為首屆防空節做準備，防空監組織人力編撰國家層面的紀念特刊，“一方蘄求各方賢達對于今后防空業務之指示，一方匯集各地防空實況為彼此之參證”。(16)《編輯后記》，航委會防空總監部編：《防空節紀念特刊》，航委會防空總監部1940年印，第295頁。各方人士亦積極響應，紛紛撰文，為節日書寫，為防空建設出謀劃策。9月24日，周至柔函請蔣介石為《防空節紀念特刊》頒布訓示，蔣介石遂做了如下訓示：

現代戰爭，無論攻守，均必首重空防。從積極防空到消極防空，從預防損害到救死扶傷，悉賴全國各地同胞一致努力，奮發忠孝仁愛之精神，開擴民胞物與之心腸！或協建空軍，慷慨輸將；或鍛煉技術，云漢翱翔；或奉行法令，防護精良。吾人積有奮斗三年余之經驗，彼日形凋敝之寇機，已難復逞其猖狂，幸我同胞益用淬勵，各盡其能，各竭其力，爭取將臨之勝利，創造神鷹部隊之飛揚，永保我祖宗偉大遺留之宇疆。(17)《節日紀念請頒訓詞(一)》，臺灣“國史館”藏“國民政府”檔案，檔號：001000000338A，第1731—1735頁。

除了蔣介石的訓示，黨國要人與防空領域專家們撰寫諸多文章，希望利用紀念防空節的機會，加強防空力量。黃鎮球敘述了中國防空之創造作戰與演進，包括：1.建設航空事業，控制領空。“今后國防計劃要航空和防空兩部門同時平衡發展……除大量增加高射兵器外，將每鄉鎮保甲步(騎)機槍對空射擊班完全組織起來。”2.由簡陋防空達到技術防空。“今后工業方面應側重于重工業之發展，防空設備亦隨同演進，在積極和情報方面，力求‘機械化’與‘普遍化’，在消極防護方面，達到‘科學化’和‘實用化’。”3.由疏散運動完成防空建設。“在疏散時期，防空業務要健全鄉村防護區(分)團，配合新縣制組織，將在鄉軍人會、長老會、壯丁隊、少年團、婦女會等團體一律組合起來。”(18)黃鎮球：《首次防空節來談我國防空之創造作戰及演進》，航委會防空總監部編：《防空節紀念特刊》，第127—140頁。

關于防空建設，一般分為積極防空、消極防空和防空情報。首先,有關積極防空的建議。時任內政部長的周鐘岳認為，“所謂積極防空，即以驅逐機、高射炮、聽音器、探照燈、阻塞氣球等防御其上空，使敵機不能侵入，換言之，即軍事防空是也。”(19)周鐘岳：《警保人員與防空業務》，航委會防空總監部編：《防空節紀念特刊》，第78—83頁。空軍少將簡樸將積極防空分為兩個步驟，“一、以優勢空軍，先發制人地去襲擊敵人的空軍根據地或制造廠，使敵人根本無進攻的可能，那是最妥善的；二、在敵人攻擊以前即準備下列各種防空設施，對空監視隊、空防飛行隊、聽音機隊、照燈隊、防空炮隊、防空機關槍隊、阻塞氣球隊。”(20)簡樸：《慶祝第一屆防空節》，航委會防空總監部編：《防空節紀念特刊》，第96—104頁。

其次,有關消極防空的建議。受限于時代條件，中國積極防空較為落后，且軍事范疇的防空離民眾較遠，所以防空節宣傳更注重消極防空。防空監消極防空處處長陳獨真回顧與展望了消極防空，認為推進消極防空業務“首在健全防護組織，及擴展防護教育與建設，次則配合行政設施，完成管、教、養、衛，再則運用廢人、廢物、廢地、廢時等促進防護建設”，包括加強防空團隊的組訓工作，對社會各部門施行防護教育，做到“管得合理，教得有效，養得圓滿，衛得完全”。所謂“四廢”指的是“廢人，運用局部殘廢只能消費而不能生產之人士，從事防護工作；廢物，利用遺棄不用之物品，完成防護設備；廢地，運用不能生產之土地，從事防護及疏散之要區；廢時，運用民隙之時，完成防護建設。”(21)陳獨真：《消極防空業務之回顧與展望》，航委會防空總監部編：《防空節紀念特刊》，第274—283頁。

再次,有關防空情報的建議。防空監防空情報處處長黃靜波提出，“防空情報實為防空業務之基礎，蓋情報為空軍及防護部隊之耳目，倘無情報以應機先，則各防護部隊及一般軍民，將有‘盲人騎瞎馬，夜半臨深池’矣。”但是當時負責傳遞防空情報的監視員待遇非常微薄，“以言食，則餉糈所入不足以博一飽；以言衣，則隆冬御寒之軍服多付闕如……以言其任務，必須晝夜監視……其艱苦情狀，能無慨念”，建議在多設監視哨提高防空情報傳遞效率的同時要改善監視員的待遇，希望借防空節“共起匡助，藉策進行”。(22)黃靜波：《對于促進防空情報之希望》，航委會防空總監部編：《防空節紀念特刊》，第271—273頁。

上述防空建議構成紀念防空節的重要內容，即以建設性文字書寫節日，在追昔與謀遠之中提供“文本”層面的防空節。節日的重要性更在于活動開展，通過節日實現民眾動員是政府的重要目標，也是抗戰期間開展紀念的價值所在，這就是“實踐”層面的防空節。

三、節日實踐：以安徽省為中心的考察

安徽省在全面抗戰爆發后深受日軍鐵蹄的破壞，但一直沒有被日軍完全占領，安徽軍民以臨時省會立煌縣(今金寨縣)為中心堅持抗戰。皖北歸屬第五戰區管轄，1939年10月后由李品仙率領第21集團負責軍事行動。皖南軍事上歸屬第三戰區管轄，行政上歸屬皖南行署。本文以位于戰區環境中的安徽省來考察防空節紀念，提供分析戰爭與節日關系的區域性視角。

根據防空節籌備辦法，“各省市政府所在地設紀念大會籌備會……各戰區紀念防空節得按酌當地情形舉行，其籌備事宜由戰區司令長官部、政治部會同戰地黨政委員會各該戰區分會負責辦理”。(23)《各地籌備防空節辦法》，航委會防空總監部編：《防空節紀念特刊》，第289—291頁。安徽省接到中央的指令后，“除飭皖南防空指揮部及各縣政府，遵照規定辦理外”，在省府駐地立煌縣由航空部會同各機關、團體、學校，組織紀念大會籌備會，積極籌備安徽省省會(立煌)防空節紀念。因此，安徽省首屆防空節紀念活動包括三個層級，即省會(立煌)、皖南(屯溪)、縣一級。

(一)省會(立煌)防空節紀念

1940年10月31日，在安徽省保安處大禮堂召開防空節紀念大會第一次籌備會議，參加單位有第21集團軍總司令部、三民主義青年團皖支部、國民黨安徽省黨部、立煌縣政府、立煌縣防護團、安徽全省防空司令部等30多個，設置總務、宣傳、檢查、勸募和警衛五組負責防空節紀念活動；時間和地點是11月21日上午7點于飛機場舉行；聘全省防空司令及立煌警備司令擔任紀念大會檢閱正副指揮官等。(24)《省會防空節紀念大會之前后》，安徽省防空司令部編：《防空節紀念專刊》，立煌安徽省印刷局1941年印制，第24—27、28—29頁。11月2日，省會防空節大會籌備會組織正式成立。

在宣傳方面，首先，安徽省航空部編印了多種文字資料，包括《國民防空常識問答》(2000冊)、《防空通俗歌詞匯編》(500冊)、《民間消極防空之設施》(500冊)、《自制防毒面具法》(2000份)等；其次，舉辦游藝大會，函請“財政廳俱樂部及戰友俱樂部在新生同樂會合演平劇”，并繪制防空大壁畫；(25)《省會防空節紀念大會之前后》，安徽省防空司令部編：《防空節紀念專刊》，立煌安徽省印刷局1941年印制，第24—27、28—29頁。再次，組織防空宣傳隊(參見表1)。

表1 安徽省會各界防空節紀念大會宣傳隊一覽表

經過系列籌備與宣傳，11月21日上午7時，安徽省會防空節紀念大會如期在立煌飛機場舉行。紀念大會會場布置巧妙，懸掛兩幅大標語，分別是“防空技術要科學化”和“防空教育要大眾化”，并配有敵機轟炸時的殘酷情形和空襲時避難方法，意在增強民眾的防空知識與防空意識。紀念大會儀式是：開會、全體肅立、奏樂、唱國歌、向黨國旗暨國父遺像行三鞠躬禮、主席恭讀國父遺囑、向防空殉難同志暨死難同胞俯首默哀三分鐘、副長官向立煌縣防護團授予團旗、副長官致訓詞、立煌縣防護團團長答詞、主席報告、演說、呼口號、奏樂、禮成散會。(26)《省會防空節紀念大會之前后》，安徽省防空司令部編：《防空節紀念專刊》，第30—31頁。

在諸多活動之中，特別值得關注的是專門制定勸募辦法以籌集防空建設基金。根據《各地籌備防空節辦法》中關于防空獻金運動的規定，安徽省特制定勸募防空建設基金辦法，“各機關由各該機關主管負責勸募；各商店住戶，由各學校及宣傳動員機關，組織勸募隊負責勸募；于街市通衢及繁華處所，設置獻金柜，以便愛國志士自行慨捐”。根據勸募辦法，安徽省會分電各機關、團體、學校，協助勸募，特請宣傳動員機關及學校，組織勸募隊，劃分區域分頭勸募。勸募隊情況如下：

表2 安徽省會首屆防空節日防空建設基金勸募隊

經過積極宣傳和勸募隊努力，安徽省會的防空基金勸募取得積極成果，截止12月28日勸募運動停止，共募得41.5余萬元。這些獻金體現了各界對防空節活動的響應，并支援了抗戰事業。勸募情況如下：

表3 安徽省會首屆防空節勸募防空基金統計表

(二)皖南(屯溪)防空節紀念

皖南行署所在地屯溪在抗戰時期的安徽占有重要地位，“屯溪交通幅闊，商旅林立，且為皖南重鎮，對于空防實為重要”(27)《屯溪防空會方案》，安徽省檔案館檔案，檔號：L002-001-0119，第85頁。，1938年專門成立屯溪防空會。國民政府決定設立防空節后，李品仙就向皖南防空指揮部傳達“規定每年十一月二十一日為防空節”(28)《關于規定每年十一月二十一日為防空節的訓令》，安徽省檔案館檔案，檔號：L002-001-0120，第127頁。，并訓令皖南行署籌辦首屆防空節紀念活動，要求“各地應即遵照規定舉行擴大宣傳三日(19—21)，民眾深悉防空之重要，各盡所能，各竭所有，協助政府建設空防，以粉碎敵機狂炸之毒計，保全我抗戰之實力。”(29)《檢發防空節宣傳大綱請遵照努力宣傳的代電》，安徽省檔案館檔案，檔號：L002-001-0120，第124—125頁。

皖南行署于1940年11月7日在屯溪防護團會議廳召開屯溪各界防空節紀念大會籌備會，安徽省黨部皖南辦事處、皖南行署防空指揮部、屯溪防護團等15個機構代表出席，決定設置總干事一人，由屯溪防護團團長方志源擔任，并設總務組、宣傳組、游藝組和糾察組，分別由皖南防空指揮部、勸委會辦事處、防護團、戒嚴司令部任組長，同時決定舉行游藝獻金活動，規定“獻金總額為2萬元，除由商會認銷游藝券1萬元、機關團體4千元、屯黎等五鄉鎮公所共3千元(每個鄉鎮6百元)、特商3千元外，發動街頭獻金(不在總額內)，分別函請各中小學校，規定各中學生每人至少應募1元、小學生每人5角。”(30)《防空節紀念大會籌備會議錄》，安徽省檔案館檔案，檔號：L002-001-0119，第47頁。

為擴大首屆防空節的影響范圍，籌備會宣傳組印制告民眾書及各色標語各數千份，廣為散發張貼，并函請黨政軍各界首長撰文，分請《皖報》及《徽州日報》特刊三日，徽州女中、榮招第七總隊、建國中學、皖中還分別繪制防空漫畫一副，張貼游藝會場。(31)《關于防空節紀念經過詳情的呈》，安徽省檔案館檔案，檔號：L002-001-0120，第6頁。

11月21日下午3時，皖南行署按時在公共體育場舉辦防空節紀念活動，各機關學校團體代表及屯溪防護團全體團員共5000余人到場，由主席領導行禮如儀，后報告防空節發軔與防護之要義，再由各機關首長相繼演說，畢即呼口號散會，從當晚起舉辦游藝獻金三天，借充防護團經費。(32)《關于皖南防空指揮部發動首屆防空節紀念情形的電》，安徽省檔案館檔案，檔號：L002-001-0120，第4—5頁；《關于防空節紀念經過詳情的呈》，安徽省檔案館檔案，檔號：L002-001-0120，第6頁。

獻金是防空節紀念活動中最具有實際意義的內容，獻金所獲得的資金可以直接充實防護團的經費，因此也受到防護團和軍民的重視。屯溪防空節紀念活動中的獻金分為游藝獻金和街頭獻金兩種。游藝獻金的辦法是印制游藝券，由各機關團體推銷，希望通過舉辦游藝活動來銷售游藝券以募集資金。游藝券的總數為3700張，合計20070元，除退存外，實銷11642元，截止1940年12月，已經上繳6525元，5117元待上繳。(33)《屯溪各界防空節紀念大會游藝獻金承銷數目清冊》，安徽省檔案館檔案，檔號：L002-001-0120，第18頁。

街頭獻金是由特定機關團體在道路通衢處進行募捐，共印制獻金簿30本，每本有100張獻金記錄，編號自0001至3000，分發皖干訓分團學員及各中小學校，由學生代為勸募。截止1940年12月5日，街頭獻金共計1519.85元，“尚有少數學校未繳送到會，正在分別催繳中”，如表4所示。

表4 屯溪各界防空節紀念大會街頭獻金經募數目清冊(1940年12月)

(三)縣一級防空節紀念

除了立煌舉行省會防空節紀念和屯溪舉辦皖南行署區防空節紀念外，安徽省尚未淪陷的一些縣也舉行形式多樣的紀念活動。縣一級的防空節紀念活動基本按照統一程序開展，一些縣籌備周全，活動豐富；一些縣籌備粗簡，活動單一。整體來說，縣一級的紀念活動涵蓋紀念演說、宣傳、演習、游藝活動、慰問死難者家屬等內容。

在紀念演說方面，涇縣發表《防空節告同胞書》，號召民眾參加擴大空軍入伍運動，倡議“有錢出錢”，募集巨款呈獻政府購買飛機，訓練空軍，響應“一縣一機運動”；要“有力出力”，聽從政府的指揮，從事于防空工事的建筑；有為青年都要學習航空理論，鍛煉航空體格，準備投入航空學校，為空軍為祖國來努力。(34)《防空節告同胞書》，安徽省檔案館檔案，檔號：L002-001-0120，第32頁。貴池縣各區鄉鎮在防空節大會當天由各級代表人員做演講，縣長謝汝昌演講“為防空殉難及敵機射殺同胞復仇”、國民兵團團長演講“積極建設防空事業”、縣黨部干部演講“鞏固國防必須建設防空”、桃坡區區長柯英石演講“積極防空和消極防空”、丁香樹區區長杭鐘靈演講“檢討過去防空工作及建立防空業務”、梅村鄉鄉長桂祖壽演講“我們應有的防空設備”等。(35)《貴池縣各區鄉鎮紀念防空節大會情形報告表》，安徽省檔案館檔案，檔號：L002-001-0120，第35頁。青陽縣在11月21日上午8點舉行的紀念大會中，由縣黨部書記長、各機關代表和縣長相繼演說，闡明防空要旨。(36)《關于青陽縣辦理防空節紀念情形的代電》，安徽省檔案館檔案，檔號：L002-001-0120，第58頁。繁昌縣在紀念活動現場由縣長主持講演，內容是“防空之重要性”及“防空防毒之必要常識”，次由各機關團體先后講演。(37)《關于報送繁昌縣首屆防空節紀念情形電》，安徽省檔案館檔案，檔號：L002-001-0120，第100—101頁。

在宣傳方面，舉辦紀念活動的各縣都設有宣傳組，專門負責宣傳造勢活動，如寧國縣由東西津兩鎮小學校各負所在地及附近鄉村宣傳活動，由第32集團軍及第25軍政治部兩掃蕩簡報各出紀念刊，廣為散發。(38)《關于報送寧國縣防空紀念情形的代電》，安徽省檔案館檔案，檔號：L002-001-0120，第41頁。旌德縣由縣勸委會飭派政工隊分赴各鄉宣傳。(39)《關于報送旌德縣防空節紀念情形的代電》，安徽省檔案館檔案，檔號：L002-001-0120，第44頁。黟縣由宣傳隊攜帶大宗宣傳品到城廂一帶普遍宣傳。(40)《關于黟縣辦理防空節紀念情形的呈》，安徽省檔案館檔案，檔號：L002-001-0120，第45頁。石埭縣由縣勸委會制印標語傳單，飭令下級黨部、各級學校政工隊廣為宣傳。(41)《關于報屬縣遵辦防空節紀念大會情形的代電》，安徽省檔案館檔案，檔號：L002-001-0120，第47頁。

在演習方面，貴池縣不僅在縣政府所在地棠溪柯實施警報、緊急警報、交通管制、避難管理、燈火管制等防空演習，而且鄉鎮一級的劉街、桃坡、高坦、梅村、丁香樹等處都舉辦防空演習活動。(42)《安徽省貴池縣政府代電》，安徽省檔案館檔案，檔號：L002-001-0120，第33頁。青陽縣在紀念大會后舉行防空避難演習，校閱防護團，檢查防空設備。(43)《關于青陽縣辦理防空節紀念情形的代電》，安徽省檔案館檔案，檔號：L002-001-0120，第58頁。廣德縣由縣政府會同駐軍調集防護團各組人員在城廂一帶舉行防空大演習。(44)《關于報送廣德縣防空節紀念情形的電》，安徽省檔案館檔案，檔號：L002-001-0120，第69—70頁。

在游藝活動方面，青陽縣在紀念大會當晚安排政工隊排演話劇，有“血灑晴空”“中華兒女”等節目，民眾極感興奮。(45)《關于青陽縣辦理防空節紀念情形的代電》，安徽省檔案館檔案，檔號：L002-001-0120，第58頁。郎溪縣的紀念大會到場3000余人，由政工隊表演話劇，獲得游藝獻金計150余元。(46)《關于郎溪縣辦理防空節紀念情形的代電》，安徽省檔案館檔案，檔號：L002-001-0120，第61頁。東流縣與會者有七八百人，由部門人員合演話劇。(47)《關于報送東流縣防空節紀念情形的電》，安徽省檔案館檔案，檔號：L002-001-0120，第67—68頁。貴池縣的游藝活動較為豐富，在縣一級有表演“一位游藝隊員”“流亡者”“愛國青年”“依樣葫蘆”等節目，在劉街等處表演“掘戰壕”“一個鄉村的夫人”“冒名頂替的壯丁”“防空殉難者”等節目，目的在于游藝獻金。(48)《貴池縣各區鄉鎮紀念防空節大會情形報告表》，安徽省檔案館檔案，檔號：L002-001-0120，第35頁。

在慰問死難者家屬方面，東流縣在11月21日上午由縣政府分頭行動，慰問防空殉難同志、死難同胞之家屬。(49)《關于報送東流縣防空節紀念情形的電》，安徽省檔案館檔案，檔號：L002-001-0120，第67—68頁。廣德縣在紀念大會結束后就立即發動鄉鎮保民慰問防空殉職人員、死難同胞之家屬。(50)《關于報送廣德縣防空節紀念情形的電》，安徽省檔案館檔案，檔號：L002-001-0120，第69—70頁。貴池縣也有類似的慰問環節。(51)《安徽省貴池縣政府代電》，安徽省檔案館檔案，檔號：L002-001-0120，第33頁。

此外，桐城、懷寧、無為、廬江、太湖、宿松、潛山、望江、六安、合肥、壽縣、霍邱、舒城、霍山、岳西、阜陽、臨泉、鳳臺、太和、潁上、宣城、繁昌、歙縣、太平、來安(52)《各地紀念概況》，安徽省防空司令部編：《防空節紀念專刊》，第36—42頁。等縣都舉行了程度不一的紀念活動，足可見安徽省各層級舉辦防空節紀念活動的積極性。

四、戰爭動員：防空節紀念的成效與不足

關于防空節所取得的效果，可以從一組數據中予以反映。1941年日軍空襲我國各地共1858次，敵機12211架次，投彈43308枚，我方死亡14112人，受傷16902人，損毀房屋9771間，敵機被我高射炮部隊擊落14架。(53)秦孝儀主編：《中華民國重要史料初編 對日抗戰時期》第2編“作戰經過”(三)，第125—126頁。每百枚彈造成死亡33人，受傷39人，損毀房屋23間，對比上文所及的1938年、1939年和1940年的損失比率，可見日軍每百枚彈造成中國的死亡人數、受傷人數和損毀房屋數都明顯減少。這雖然有中國人員基數迭次減少和大城市房屋已經損壞嚴重等因素在內，國家推進防空建設、民眾增強防空意識、由城市向農村疏散等舉措亦是重要原因。

當然，通過舉辦防空節來加強防空建設，以節日形式激發民眾熱情，從而進行戰爭動員與支援戰爭，并不能一蹴而就，不足之處也有很多。就本文所關注的安徽省而言，1942年舉行第二屆防空節紀念時，安徽省回顧一年來的防空業務發展情況，有成就，也有缺陷。整體而言，“本省防空，復因時局之動蕩，環境之惡劣，經費之拮據，干部之缺乏，未能按部就班，充分進展”。首先，在積極防空方面，“直到現在仍無高射部隊之編組”，但已經編組對空射擊部隊，時常進行對敵降落傘兵戰斗演習。其次，在消極防空方面，整理各縣防護團，立煌、六安、屯溪等地列為甲級防護團；阜陽、桐城、歙縣等11縣列為乙級防護團；霍山、休寧、廣德等20縣列為丙級防護團。同時充實用于消極防空的主要設備，包括水槍、隔火墻。但是依然存在診療所因預算所限未能在各縣設立，疏散事業也因民眾迫于生活或迷信命運等，難達預期希望，參加防空干部訓練的結業學員過少等問題。再次，在防空情報方面，雖然增設了多處防空監視哨、普及了警報音響，但用于通信的有線電報及電話因軍事轉移、材料缺乏和駐軍改裝等原因，時常發生障礙，無線電臺因電機的電力太弱，與中央防空情報所及豫、鄂、贛、浙各防空司令部之聯絡，未能暢達。(54)參見李品仙：《一年來安徽防空業務之檢討與今后之努力》，航委會防空總監部編：《第二屆防空節紀念特刊》，航委會防空總監部1941年印。

盡管通過防空節紀念活動以加強防空建設并未徹底遏制或抵御日軍空襲，但有助于促進防空建設和降低民眾損失，戰爭時期舉辦防空節紀念活動的意義重大。陳誠在首屆防空節當天發表《空防與國防》，提出紀念防空節的意義有三點：一是認識空防的重要，“集中全國人力物力，建立中國龐大的空軍，以迅速爭取抗戰最后的勝利”；二是奮發忠孝仁愛的精神，“尤其在每次殘酷的空襲之后，應該努力救死扶傷，撫慰被難的同胞”；三是紀念為國犧牲的空軍先烈，“要永遠記住這些為國犧牲的空軍先烈，同時更要效法他們革命的精神，繼承他們未竟的意志”。(55)《陳誠言論集》第3冊，臺灣“國史館”藏，檔號：008000001392A，第42—49頁。

在安徽地區，通過省會、行署、縣三層級的防空節紀念活動，確實調動了民眾積極性，在節日氛圍中汲取防空知識，增強防空意識。以獻金運動為主體的紀念活動不僅反映了安徽各界軍民對抗戰偉業的支持，而且體現了戰爭時期的民眾動員具有可操作性。軍事政治導向的節日慶典活動的意義就在于激發民眾的抗日熱情，從側面助推抗日戰爭取得最終勝利。

總之，1940年在抗戰期間是一個既普通又特殊的年份，戰爭期間創設的防空節和安徽省區域性視角為審視戰爭年代提供了別樣路徑，可以取得對1940年中國的不同認知，增加歷史的厚度。