加強研究能力建設(shè) 構(gòu)建電力企業(yè)智庫

文/國網(wǎng)山東省電力公司電力科學研究院 王振華 雋永龍；國網(wǎng)技術(shù)學院 只爽

一、企業(yè)智庫建設(shè)背景

黨的十八大以來，黨中央高度重視智庫建設(shè)，智庫日益成為國家軟實力的重要組成部分。習近平總書記強調(diào)，我們進行治國理政，必須善于集中各方面智慧，凝聚最廣泛力量。改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持。要從推動科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項重大而緊迫的任務(wù)抓實抓好。2015年，中辦、國辦出臺的《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》提出，要“統(tǒng)籌推進黨政部門、社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科研院所和企業(yè)、社會智庫協(xié)調(diào)發(fā)展”；2017年，《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》明確提出，實施中國特色新型智庫建設(shè)工程，重點扶持一批國家亟須、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的專業(yè)化高端智庫，為新時期加強新型智庫建設(shè)指明了前進方向。當前，面臨電力體制改革、國資國企改革、集體企業(yè)改革等艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，經(jīng)濟形勢錯綜復雜，創(chuàng)新發(fā)展要求越來越高，破解難題的復雜性、艱巨性前所未有。加快智庫建設(shè)，提升公司實踐性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和前瞻性問題研究能力，健全決策支撐體系，以科學咨詢支撐決策、以科學決策引領(lǐng)發(fā)展是當務(wù)之急。

二、構(gòu)建高端電力企業(yè)智庫的內(nèi)涵

認真貫徹國家建設(shè)專業(yè)化高端智庫部署，落實國家電網(wǎng)公司主動參與企業(yè)高端智庫建設(shè)的工作要求，采取“工作機構(gòu)+柔性團隊”的組織模式，建立一整套管理完善、充滿活力、運轉(zhuǎn)高效的運行機制，培養(yǎng)一支政治堅定、德才兼?zhèn)洹⑸朴趧?chuàng)新的政策研究和決策咨詢隊伍，取得一批前瞻性強、影響力大、價值突出的研究成果，使智庫成為公司思想、理論、管理創(chuàng)新的策源地，公司“戰(zhàn)略環(huán)境分析中心、重大決策論證中心、改革發(fā)展謀劃中心”，形成多元化、精準化、一體化、高端化、統(tǒng)籌性、協(xié)同型、全能型、導向型的“四化四型”智庫。

圍繞公司和電網(wǎng)發(fā)展需要解決的重大、關(guān)鍵、熱點、難點問題，以及重大事項決策、重要文件制定、重要項目安排等建立研究機制，組織開展細致調(diào)研、深入研究、系統(tǒng)論證，為依法決策、科學決策、民主決策、精準決策提供堅強有力的支撐。圍繞公司和電網(wǎng)中長期發(fā)展面臨的前瞻性、基礎(chǔ)性和理論性問題，以公司重大課題的形式開展持續(xù)深入研究，形成具有戰(zhàn)略性、框架性和指導性的研究成果，以新思路、新方法、新策略，引領(lǐng)公司和電網(wǎng)持續(xù)發(fā)展。

三、多措并舉，構(gòu)建企業(yè)高端智庫

（一）建立組織機制。剛性機構(gòu)是優(yōu)化整合優(yōu)勢資源，成立智庫建設(shè)領(lǐng)導小組、領(lǐng)導小組辦公室，是智庫建設(shè)與運行工作開展的“核心層”。柔性團隊是指根據(jù)課題研究和工作需要，由公司內(nèi)部專業(yè)人才組成的兼職研究團隊，是智庫研究力量的“緊密層”。同時，與各類智庫和咨詢機構(gòu)建立廣泛的智庫聯(lián)盟關(guān)系，是智庫研究力量的“松散層”。在具體工作開展過程中，根據(jù)實際需要，剛?cè)岵㈧`活實施。

（二）建立情報信息編報機制。動態(tài)掃描是指智庫定期對國網(wǎng)動態(tài)、行業(yè)動態(tài)、政策法規(guī)、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等進行全方位的掃描，系統(tǒng)收集和加工與公司和電網(wǎng)發(fā)展相關(guān)的情報信息。專題調(diào)研是指圍繞公司當前改革發(fā)展重要任務(wù)、面臨的熱點和難點問題等，主動開展定向的專門調(diào)研，形成高質(zhì)量的針對性情報，為公司領(lǐng)導決策提供及時、準確、全面的信息支撐。

（三）建立課題研究機制。公司智庫堅持問題導向，建立“重大課題、十大重點課題、專題研究”三位一體的課題研究體系，通過開展三類不同層面、不同維度的課題針對性研究，為公司重大決策論證提供理論支持，為公司改革創(chuàng)新、爭先發(fā)展出謀劃策，充分發(fā)揮重大決策論證中心、改革發(fā)展謀劃中心作用。

（四）建立人才保障機制。專業(yè)人才是指具備捕捉變化、研判趨勢的能力，洞察時勢、開展頂層設(shè)計的能力，較強的調(diào)研能力，較強的總結(jié)提煉和寫作能力，既有一定的學術(shù)功底，又深刻了解國情、企情和網(wǎng)情，能夠開展跨學科研究，為公司和電網(wǎng)發(fā)展獻真言、支高招的優(yōu)秀人才。專家委員是指智庫從“專業(yè)人才庫”中遴選的10名左右的“首席專家”、20名左右的“崗位專家”，著力打造一支高素質(zhì)、高水平的智庫研究隊伍。

（五）建立資金保障機制。資金是公司智庫有效運轉(zhuǎn)的必要保障。研究預算是指智庫開展重大課題、十大重點課題、專題研究所需的費用。日常預算是指智庫建設(shè)與運行日常所需費用，包括智庫人員外出學習調(diào)研費用，會議費，購買書籍、雜志、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)資源、信息產(chǎn)品等情報信息資源的費用等。

（六）建立“內(nèi)部融合+外部合作”的協(xié)同型信息共享機制。信息共享是當前共享經(jīng)濟時代的主要特征，信息只有得到共享，才能最大限度地發(fā)揮其潛在價值。內(nèi)部融合是指根據(jù)實際工作需要，公司本部各部門、各單位打通信息壁壘，共享數(shù)據(jù)資料文件，推動智庫工作高質(zhì)量開展。外部合作是指與政府機構(gòu)、高等院校，外部研究機構(gòu)共享資料和研究成果，形成互利共贏局面。公司智庫建立了較為完善的內(nèi)外信息共享機制。

（七）建立成果管理機制。公司智庫研究成果，只有得到有效管理，應(yīng)用于實踐，才能充分發(fā)揮其價值。決策支撐是指應(yīng)用智庫情報信息和研究成果輔助公司領(lǐng)導決策。政策建議是指應(yīng)用公司智庫情報信息和研究成果開展對外交流，輔助政府制定政策，同時，為公司改革發(fā)展爭取政策支持，實現(xiàn)公司內(nèi)外全能型支撐。

（八）建立考核激勵機制。充分利用業(yè)績考核、同業(yè)對標指揮棒作用，引導各部門、各單位及相關(guān)研究人員積極投身于智庫建設(shè)和相關(guān)研究中。業(yè)績考核是指將本部各部門、公司各單位參與智庫建設(shè)、提供情報信息、開展課題研究工作開展情況納入業(yè)績（績效）考核內(nèi)容。同業(yè)對標是指將智庫工作開展情況納入辦公室對標進行評比。同時公司智庫注重精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，激勵廣大干部員工為公司發(fā)展獻計獻策、貢獻力量。