“強軍夢”視角下大學生征兵工作面臨的問題與對策研究
——以嵩山少林武術職業學院為例

文/王振剛

征集大學生入伍是黨中央、國務院、中央軍委著眼戰略全局作出的重大決策。大學生征兵工作的高效開展，不僅有利于改善兵源結構，還能進一步推進部隊人才戰略工程。所以，選送優秀大學生入伍是提高國家戰斗力的客觀需求。

一、研究背景

自2009年開始，每年都有一大批大學生被征集入伍。近年來，河南省依據國家有關政策規定，結合本省實際，制定并逐步完善了大學生參軍入伍的一系列激勵政策。以鼓勵更多優秀大學生響應國家號召應征入伍、參軍報國。激勵政策大致可分為：優先征集、保留崗職的“入伍保障”政策；報考軍校、保送軍校、直接提干、選改士官的“部隊發展”政策；指令安置、定向考錄、入學復學、升學優先、扶持就業、復工復職的“退役安置”政策；優待金、津貼費、退役金、學費補償、專項獎勵的“經濟補助”政策。具有武術特長的嵩山少林武術職業學院大學生，如果身體檢查和政治考核合格，基本上可被定為“身體條件兵”，有機會成為特種作戰人才，被部隊重點培養，故而該校大學生們參軍入伍積極性極高。

嵩山少林武術職業學院是2004年成立的民辦普通高校。由中國武術九段、中國民間文化杰出傳承人劉寶山先生創辦。學院坐落在中國武術之鄉登封市，是一所以武術為特色的普通高校。學院堅持“武術為根、文化為魂、育人為本”的辦學理念，自建校以來已有2500余名優秀畢業生響應國家號召，踏入軍營，投身國防建設。近四年，學院先后有1110名優秀學生被武警第一機動總隊“獵鷹突擊隊”、海軍陸戰隊、南海艦隊“蛟龍突擊隊”、陸軍反恐特戰大隊、陸軍72、83集團軍特戰旅、空軍“雷神突擊隊”、新疆反恐總隊、國防大學等部隊選擇入伍。由于辦學優勢明顯，擁軍征兵工作成績突出，學院多次被河南省人民政府授予“河南省征兵工作先進單位”的光榮稱號，中央電視臺《新聞聯播》、央視7套、中國新聞熱線、國防部網、大河網、騰訊網、搜狐網等20多家媒體，也紛紛對學院征兵工作進行了大量報道，產生了重要影響。

二、“強軍夢”視角下大學生征兵中存在的問題

大學生參軍入伍，對于軍隊整體素質的提升、軍隊現代化建設、國防事業發展等均具有重要意義。大學生征兵工作的開展中也遇到了很多問題。隨著社會的不斷發展，社會大眾的思想理念與價值觀發生巨大轉變。大部分大學生缺乏職業生涯規劃、入伍動機功利化等問題也逐漸暴露出來。因此，需要在高校進一步加強國防意識培養，健全征兵工作機制，完善激勵管理工作，做好職業生涯規劃教育，利用多種方式與有效機制，解決大學生征兵工作過程中出現的諸多問題。

（一）大學生參軍入伍缺乏職業生涯規劃

職業生涯規劃是指一個人一生的職業發展計劃，是由多個階段短期規劃有機組成，是一個動態發展過程。在優惠政策激勵下，參軍入伍確實能得到實惠。但作為當代大學生，不能盲目投入到參軍隊伍中，應以職業生涯規劃理論為指導，在做好自我評估，在自身全面客觀認識的基礎上，將參軍入伍和自我價值觀聯系后再做決定。歷年來，我校有部分學生因為隨大流的從眾心態、為逃避就業的壓力，缺乏就業規劃而選擇報名參軍，沒有將參軍與職業生涯規劃結合進行思考。在通過身體和政審雙合格后的役前訓練過程中，其為人處事方式不適合集體生活、過度沉溺手機游戲、過度依賴香煙等，在身體和心理的雙重“折磨”下放棄入伍。所以，大學生參軍入伍，必須結合自身情況對未來職業生涯作出具體的、長期或短期的規劃，在未來職業生涯中能夠獲得更好發展，這既是對自我發展負責，也是對部隊和國家負責。

（二）大學生參軍入伍動機功利化

在對我校應征入伍報名大學生的調查和訪談過程中發現，其從軍觀念存在功利現象。究其入伍動機功利化的主要原因，一方面是對部隊情況不熟悉，對軍隊職能了解較少；另一方面是沒有形成正確的世界觀和人生觀，人生價值觀較模糊。僅憑一時好奇、瞬間熱度和沖動，或者受到電影影響，想到部隊實現英雄夢；亦或是將考軍校、入黨、立功、提干等，以此改變個人甚至家庭的命運和地位，謀求個人出路作為入伍目標；部分學生由于社會競爭太激烈，就業壓力較大，或是自我約束力較差，不能妥善規劃自己學習和生活，希望到軍營中鍛造自我；更多的還是被征兵優惠政策所吸引，為了享受經濟方面的補助而選擇參軍。從小就把“參軍入伍、奉獻國防”作為自己理想的學生占比較少。

（三）高職學生文化基礎薄弱及自我管理能力較差

高職院校學生普遍文化基礎薄弱和自我管理能力較差。大部分學生對學習不感興趣，學習的自覺性較低；學習目標不明確，學習動力不足，甚至還有“學習無用論”等錯誤認識。他們自我管理能力、自我約束能力較差。課堂上紀律渙散，課下更是沉迷于網絡游戲。使征兵工作中相關政策的宣傳效果大打折扣。在征兵報名過程中遇到問題不看提示直接咨詢教師，教師提前匯總的問題解決手冊不閱讀，缺乏自主解決問題的能力，極大地浪費了征兵宣傳工作的人力和時間成本。

（四）學生退役后面臨就業困難問題

隨著經濟社會的快速發展，更高學歷的優秀大學生也面臨就業壓力等諸多問題。隨著改革開放不斷深化，大學生思想意識、就業意識、價值定位也逐步發生了變化。如果將軍人作為一種職業進行選擇，相對于其他職業來講，軍人的風險性更高、管理更嚴、任務更緊、工作量更大。部分學生退役后返校復學，當兵經歷僅僅是人生一段經歷，退伍后還將面臨第二次就業，在社會工作競爭中幾乎沒有優勢，從軍時所學的技能也很難派上用場，能夠進入事業單位和基層政權崗位較少，不能成為國家政權和經濟建設的主力軍，應有作用不能得到充分發揮。

三、“強軍夢”視角下大學生征兵出現問題的原因

（一）大學生國防意識淡薄

大學生國防意識淡薄的情況的出現與社會大環境存在直接關系。造成大學生國防意識淡薄主要有兩方面原因。一方面，普通高校開展國防教育形式不夠多樣化，對國防教育重視程度不夠。只是按部就班地對新生進行軍訓，大一期間開展軍事理論課程講授，部分高校還會以禮堂大講座代替小課堂教學，甚至沒有學分，導致學生不重視國防知識的學習。另一方面，普通學生接受國防教育知識和參與國防教育活動的機會非常有限。通過調查發現，大學生在義務教育和高中階段接受的國防知識較少，除了生活在軍人家庭或者革命老區的部分學生，多數學生在入學前對國防知識了解很少，只是從書本和老師口中接受國防教育，甚至都沒有到過烈士陵園，其國防知識僅僅停留在對軍人的敬仰和崇拜層面上。

（二）參軍入伍期待值過高

新時代背景下大學生個性較為鮮明、思維活躍、表達欲望強。通過調查發現，報名參軍的大學生目的性很明確，期望值也都很高。一是希望到部隊后能學有所用，將在校期間所掌握的武術技能充分發揮，想到特種作戰部隊從軍。雖然部隊均以作戰為目的，但涉及信息技術含量較高。僅僅依靠過硬的身體素質和武術技能，難以滿足部隊對國防人才的綜合素質要求與期待。二是想立功提干，擁有過硬身體素質的大學生到軍營經過兩年的鍛煉后，成為部隊的骨干較容易。如果愿意留下來晉選士官也不難，但這些優秀人才卻不愿意留下來長期服役，普遍認為立不了功或者提不了干不如提前離開。部隊每年從大學生士兵中直接選拔為干部的數量非常有限，導致很多學生在義務兵期滿后選擇退役。

（三）征兵工作機制有待完善

就目前形勢來看，高校征兵工作大多數是由學生處和保衛處進行處理。將其作為一項短期性、臨時性的工作，并沒有安排專人負責；即使有部分高校設置獨立機構，但在征兵全過程中，也只是安排一個具體負責人，工作人員數量不足，導致宣傳工作不到位，效果不理想。大學生參軍入伍的推廣宣傳、身體檢查、政治審核、定兵送兵、學籍保留、費用補償、跟蹤調查等工作涉及到多部門，但各職能部門之間缺乏有效統籌，缺少相互協商與合作，工作成效很差。

（四）國防人才培養管理不銜接

通過調查我校入伍學生下連隊情況發現，大多數學生依靠自己過硬身體素質和武術技能，被分配到特種作戰連隊。據學生反映，其文化素質較低成為他們快速成長的最大障礙。這些國防人才大多因為文化課成績較差或厭學來到武術學校學習武術技能，僅憑身體素質很難符合部隊對綜合國防人才的需求。這就要求對在校大學生的培養中，要重視文化的培養。對其提出了新的要求和考量。部隊內規范性、標準化的規定涉及工作、學習、生活、睡覺等方方面面，當兵沒有上學那么自由、隨意，特別是因為部隊涉及到軍事保密工作，要求軍人不能隨意使用手機，更不能上網，使一些“手機控”“游戲迷”“低頭族”很難適應部隊生活。

四、“強軍夢”視角下大學生征兵中存在問題的對策

（一）加強愛國教育與正向引導，增強國防意識

國家興亡，匹夫有責。學校應該多措并舉，加強愛國教育和引導，拉近學生與國防之間的距離，從而增強國防意識。一是搞好愛國教育。我校正在籌劃成立“國旗護衛隊”，通過每周的升旗儀式，樹立學生“強國夢、強軍夢”的偉大目標和“生于憂患、死于安樂”的憂患意識，啟發引導他們將個人期望與軍人使命融為一體，培養牢固的“一人參軍、全家光榮”、有國才有家、“保衛祖國、無上榮光”的價值觀。二是舉辦國防教育活動。我校正在積極組織在校學生參與“2020年鄭州市國防教育知識競賽”和每年一度的“愛我國防演講比賽暨征兵宣傳活動”，從而增長學生的國防知識，引導學生到部隊建功立業、實現人生價值。三是營造濃厚氛圍，利用新媒體大力宣傳我校大學生在軍營建功立業的先進典型；借助現役大學生士兵返校辦理畢業手續時組織講座，現場解讀政策和答疑，讓預參軍學生了解軍營、探討成長發展方向，為被批準入伍的大學生組織萬人規模歡送會，激發在校大學生參軍熱情；籌建國防特色文化長廊，營造深厚的校園氛圍。

（二）健全高效領導機構，增強執行力

2015年，我校成立了由主管校領導任組長，學務部負責人任副組長，學管、學籍、資助、就業等方面工作，負責同志為成員的“征兵工作領導小組”，全面規劃和開展國防教育和征兵工作，將大學生軍事訓練、國防教育、軍事理論課程教育、征兵推廣宣傳、參軍學生身體檢查和政治考核、學籍保留、費用補償落實、退役復學等事宜責任到人。學校通過制定“增加國防特色教育，構建軍地協作、合力育人”的保障體系，將國防人才培養融入到“立德樹人”的大格局中，以軍隊對高素質武術類技能人才的需求為導向，在兵源輸送工作中堅持“強化責任落實、強化宣傳動員、強化服務保障”的原則，構建一整套完善高效的服務體系。利用“全國征兵網”平臺，精確掌握學生報名、體檢、政審、定兵等信息。通過建立同學群，為在校生入伍提供全面周到的服務，暢通大學生從“校門”到“營門”的直通車。

（三）完善激勵管理模式，提高吸引力

大學生入伍工作的持續發展，須站在國家事業發展全局的戰略高度，著眼大學生征兵工作開展的需要，綜合運用物質激勵、榮譽激勵、成長激勵，充分調動大學生入伍積極性。在國家層面，不斷配套完善政策，提高軍人的社會地位；在社會層面，要將退役的大學生士兵作為選拔各類人才的重要來源；征兵部門通過考核評比、獎勵懲罰，讓征兵工作人員既有壓力、又有動力。依靠單純的經濟和物質獎勵遠遠不夠。在國家和河南省制定出臺的各項激勵政策基礎上，我校采取一系列有力措施，以此激勵更多優秀大學生應征入伍。如：在集團各校區舉行萬人歡送會，由集團領導為入伍大學生佩戴大紅花并合影；在部隊立功或取得優秀成績者均可載入《嵩山少林武術職業學院畢業生軍旅生活先進事跡匯編》；在部隊成才并取得卓越成績者，其先進事跡將被刻入校園國防特色文化長廊石碑永久保存。

（四）創新國防人才培養管理模式，創設“國防特色班”

在學生的日常管理中實行“軍事訓練、國防教育、武術訓練”三位一體的教育教學模式，堅持為黨育人的初心、為國育才的立場，對我校傳統武術類專業人才培養模式進行改革，將武術類專業人才與國防專業人才相融合培養，構建新型特色培養方案、重置武術教學資源、發揮國防特色優勢的教育教學體系，為實現我國國防專業人才培養模式改革，提供更豐富的案例和有效的建議，努力探索構建軍地融合培養國防人才的路徑和方法。2019年，我校與特戰第83旅簽訂特種人才精準培養輸送合作協議，與中國人民解放軍31698部隊合作共建“特種作戰人才培養輸送基地”，成為特種國防人才的培養和輸送基地。我校預創設“國防特色班”，在新生軍訓期間，對其進行政策解讀后，將有意向參軍入伍的學生進行登記，并組織體檢和政治審核，“雙合格”后簽訂預定兵協議，建立國防人才培養與部隊人才需求無縫對接的國防人才輸出體系。

五、結語

征集大學生入伍是一項利國利軍利校的大事，高校目前已成為征集兵員的重要陣地，本文在現有研究成果基礎上，力圖開展好大學生職業生涯規劃、建設好大學生參軍入伍服務體系、健全機構和完善機制、創新培養管理模式的前提下，結合學校學生有武術特長、身體素質強、參軍熱情高的優勢，加強宣傳力度，做好服務保障，設立“國防特色班”，把文武兼備、意志堅定、部隊需要的優秀大學生作為預征重點培養對象，從而完成大學生士兵的前置培養。既穩定了兵源，又實現了學校到軍營的無縫銜接，為部隊注入新鮮血液，增強國防活力，給有志青年提供報效祖國的機會。