高職院校面向東盟國家“走出去”辦學的實踐探索
——以重慶城市管理職業學院為例

文/鄭宏飛 陳紫薇 楊瑞

重慶位于“長江經濟帶”和“絲綢之路經濟帶”的交匯處，是絲綢之路經濟帶重要的戰略支點，同時也是海上絲綢之路的戰略腹地，是《“一帶一路”愿景》規劃中的西南地區重要節點城市，因此，重慶城市管理職業學院乘“一帶一路”春風，借助與東盟地理位置緊相毗鄰的優勢，與東盟國際組織、高職院校等開展職業教育交流合作，并在組織機構管理、師資隊伍建設、人才培養模式和產教融合等方面做了積極嘗試并取得豐碩成績，學校在2016年～2018年連續三年被全國高職高專校長聯席會議發布的《中國高等職業教育質量年度報告》中被評為“國際影響力50強”高職院校。

一、“走出去”辦學思路

自從中國——東盟自由貿易區的成立，東盟是重慶目前最大的貿易伙伴。雙方對各類技能人才和管理人才需求量日益增加，高職教育交流是雙方經貿文化交流的延伸發展[1]。特別是產業結構轉型升級，東盟沿線國家或者地區急需大量掌握新技術、新技能、新工藝的應用型人才，這為重慶高職院校“走出去”提供了重要的發展機遇。

高職教育國際化，是一個“引進來”與“走出去”雙向縱深發展的動態過程。隨著社會經濟發展，高職教育“走出去”是衡量高職教育國際化的重要指標，也是高職教育“引進來”的最終目的之一。重慶城市管理職業學院堅持走國際化發展道路，與國（境）外國際組織、行業協會、院校聯合辦學，打造國際化標準的專業、課程、師資等，甚至塑造高職教育品牌，并借助品牌效應宣傳推廣，適時向東盟國家實施“走出去”戰略，這也是該校順應區域經濟發展趨勢和高職教育國家化水平的必然選擇。

二、重慶城市管理職業學院實施策略及成功經驗

（一）根據東盟國家社會經濟發展需求

重慶城市管理職業學院先后與柬埔寨經濟管理大學共建“柬埔寨職業教育中心”、與埃塞俄比亞將軍溫格特職業學院共建“魯班工坊”、與韓國大邱大學共建“韓國語培訓中心”。2019年，該校在泰國北柳職業學院設立海外分校——中泰（重慶）國際應用技術學院，同時又在泰國烏隆他尼職業學院、孟加拉國東南大學分別開展了旅游、會計、園林技術等10余個專業的“學生工作坊”，每年都會安排一定數量師資前往這些國家開展“漢語推廣+職業技能”項目，并深入企業開展專場培訓會，指導他們掌握新技術、新方法和新工藝，同時也傳播了中國語言文化[2]。重慶城市管理職業學院還通過短期交流、海外實習、志愿服務、海外工作坊等多種形式，為東盟沿線各國或者地區選拔優秀畢業生和短期實訓實習人員，以緩解對緊缺技術技能人才需求，通過派出學生到海外志愿服務基地開展對外漢語教學工作開闊學生國際視野，拓展學生生活閱歷，提高學生自身能力，提升學生綜合素養。從制度上加強學生國（境）外管理，保證學生出國經歷認定，從經費上增設學生出國傳播中華文化、擔任志愿者的獎學金類別，從過程上堅持任務導向，過程監管。

（二）根據東盟國家職業教育發展需求

2019年，重慶城市管理職業學院新制定了旅游管理專業國際學生人才培養方案1個，調整了物流管理、會計等4個國際學生人才培養方案；新增課程標準33個，數字化講義85套；申報了“中泰職教聯盟”在線課程1門；開發校級全外文及雙語課程33門，資源信息量達到6TB，還與東盟國家職業院校共同開發專業標準、課程標準和教學資源。同年，泰國烏隆他尼職業學院將重慶城市管理職業學院物流管理專業課程體系引入其學校物流管理專業進行實施，同時還引進3個專業的課程標準，4門文化課程，并在泰國職業院校中推廣使用。重慶城市管理職業學院充分發揮自身獨具特色的資源優勢、技術優勢和人才優勢，實施“走出去”辦學戰略，對塑造我國高職教育品牌，樹立我國特色職教的信心起到了良好的影響。

（三）根據東盟國家對緊缺性人才需求

2019年，重慶城市管理職業學院共計招收91名學生，來源國覆蓋了泰國、柬埔寨、埃塞俄比亞、剛果（布）、剛果（金）、幾內亞比紹、科特迪瓦等10余個東盟國家，他們接收漢語培訓和專業學歷教育。在國際學生的教育管理過程中，學院狠抓管理。第一，健全國際合作管理制度措施。學校先后制定《公派出國（境）管理》《留學生及學生出國（境）學習管理》《全外文及雙語課程建設與管理辦法》《國際學生管理辦法》《國際學生入學須知》等制度和措施。第二，優化國際合作管理部門配置。學校建立了處級、科級、職員和留學生管理人員3級管理模式，設國際合作科和留學生事務辦公室，形成了明確分工、細化任務、落實責任的工作機制[3]。第三，加強日常管理，注重管理實效。選拔優秀輔導員負責國際學生管理工作，配備國際學生專任公寓管理員；邀請專家在國際學生新生入學時進行入學教育，開展中國法律法規等法律講座，提高學生在華的法律意識；創新教育模式，國際學生任課教師試行“工作坊教學”，提高國際學生的學習興趣；開展中外學生學習互助結對，提高國際學生的漢語水平和對中華文化的了解，增強中外學生文化交流；依托學校“四葉草”社會工作服務站，為國際學生志愿者服務、與重慶其他高職院校開展國際學生聯誼活動提供平臺，培養國際學生社會責任。

三、高職教育“走出去”亟待解決的問題

（一）加大政府和行業支持力度

當前，高職院校“走出去”還處于初步探索階段，高職院校作為高職教育“走出去”的主體還受自身能力和資源等條件的制約，因此，在完善高職教育國際化合作交流政策法規的基礎上，政府還要給予政策傾斜和資源傾斜，做好頂層設計，突出管理實效，比如，建立聯動機制、搭建合作平臺、加強宣傳力度、制定學歷互認制度、強化留學生管理和服務等等[4]。行業協會要做好組織者，“一帶一路”沿線各國高職教育千差萬別，除了一般風險外，還可能有高職院校解決不了的問題，比如意識形態風險、宗教信仰風險、恐怖主義事件等等，因此，我們鼓勵高職院校“走出去”的同時，行業協會也要轉變工作思路，倡導集群式抱團“走出去”，充分發揮聯系政府、企業和高職院校的紐帶優勢，做好溝通協調工作。

（二）提高高職院校自身國際化水平

相對于職業教育發達的國家來說，我國高職院校“走出去”的優勢是擁有特色專業、優質課程和培養高質量畢業生。如果高職院校要提高國際化合作交流水平，必須從“職教理念、辦學思路、師資隊伍、課程開發、人才培養、教育模式、產教融合”等方面加強建設，確保高職院校“走出去”所具備的國際視野和全球格局。另外，通過開放有序的國際化項目交流合作，讓參與國際項目的管理者、教師和學生會逐漸樹立國際化理念；按照國際化標準完成專業建設、課程標準和人才培養，最終會培養國際化的高科技人才，滿足外資企業和駐外企業對緊缺人才需求；借船上岸，加強與國外知名企業合作，提高高職院校的國際影響力和國際知名度。

（三）推進特色專業精準“走出去”

高職院校需借助行業協會的協調組織作用，深入了解東盟各國對技術人才的需求，積極推進專業精準“走出去”。第一，量身定做，提高專業精準對接度。高職院校應厘清工作思路，明確目標任務，做好前期“走出去”地域的支柱產業和人才需求調研工作，避免選擇的隨意性和減少取舍的盲目性。第二，加強“走出去”自身能力建設。精心打造國際化專業建設標準，并通過商業界和學術界專家學者的認證，為專業精準“走出去”奠定堅實的基礎。高職院校應根據自身專業特長，在考察合作院校專業建設需求的前提下，向合作院校輸出特色專業[5]。如中國民用航空局下屬的廣州民航職業技術學院在機務維修、空乘服務、機場運營管理方面具有獨到的辦學經驗，該校與緬甸等國的院校、航空企業合作交流，特色專業“走出去”且取得一定的成效。第三，專業特色鮮明的高職院校應堅持“走出去”的發展戰略，為發展中國家產業轉型升級提供技術支持和智力支持，也拓寬了自身可持續發展的國際路徑。