“技工荒”背景下技工院校校企合作路徑探析

文/黃抗生

近年來，雖然技工院校培育的畢業(yè)生人數(shù)逐年遞增，但由于技工總量缺口大、技工質(zhì)量堪憂、擁有職業(yè)技能等級(jí)證書者少等問題，多數(shù)企業(yè)仍面臨著“技工荒”的情況。校企合作能夠?qū)崿F(xiàn)技工院校與企業(yè)的對(duì)接，縮小技工院校課程體系與工作體系的差距，是解決“技工荒”的有效途徑。

一、“技工荒”背景下校企合作勢(shì)在必行

“技工荒”，即因就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡所引發(fā)的技工短缺情況。就整體而言，我國“技工荒”現(xiàn)象主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：（1）技工總量缺口大。從近五年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，國內(nèi)技工總量大有逐年下降的趨勢(shì)，這導(dǎo)致技工總量缺口持續(xù)增大。而從技工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)層面看，全球高級(jí)技工占比高達(dá)20%～40%，中級(jí)技工比重超過58%，而國內(nèi)中高級(jí)技工無疑均存在嚴(yán)重的斷層現(xiàn)象。（2）擁有職業(yè)技能等級(jí)證書者不多。國內(nèi)自1995年起便開始試行職業(yè)技能鑒定制，雖然參加技能鑒定的人數(shù)逐年遞增，但取得職業(yè)技能等級(jí)證書者卻不多，僅占全國技工人數(shù)的50%。還有些技術(shù)工人因不了解技能資格評(píng)定規(guī)則、流程等問題，出現(xiàn)“有技術(shù)卻無職稱”的情況，嚴(yán)重限制了其未來職業(yè)發(fā)展。（3）技工質(zhì)量堪憂。當(dāng)前，國內(nèi)技工院校教育體制發(fā)育不健全、企業(yè)技工接受職業(yè)教育的機(jī)會(huì)少之又少，這導(dǎo)致技工培養(yǎng)模式仍以“師帶徒”傳統(tǒng)模式為主。如此雖也能習(xí)得技能，但由于理論指導(dǎo)缺乏，效果并不甚理想，也成為導(dǎo)致中高級(jí)技工斷層的重要原因。

無論是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下所形成的大氣候，還是方興未艾的教育改革浪潮，似乎都在提醒只有加強(qiáng)校企合作方為解決之道。可見，面對(duì)愈演愈烈的“技工荒”，還需全面推進(jìn)技工院校與企業(yè)的深度合作，依循“互惠互利，合作雙贏，共同發(fā)展”等原則，通過定點(diǎn)招聘、定向培養(yǎng)等模式，聯(lián)合培育技工人才。與此同時(shí)，政府也要充分發(fā)揮引導(dǎo)與牽線搭橋的作用，為校企合作提供更多政策紅利，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保校企合作取得“共贏”，切實(shí)改善“技工荒”現(xiàn)況。

二、“技工荒”背景下技工院校校企合作的路徑分析

（一）政府主導(dǎo)，搭建校企合作平臺(tái)

校企合作離不開政府的統(tǒng)籌與支持。因此，要在政府的主導(dǎo)下，搭建校企合作平臺(tái)，完善校企合作機(jī)制，確立校企合作意識(shí)。其一，各級(jí)政府要依循各地區(qū)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，通過統(tǒng)籌校企資源，組織校企人才洽談會(huì)，依循區(qū)域人才需求與信息交流，強(qiáng)化校企聯(lián)合培育人才的途徑，形成技工院校人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)人才需求相對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制；其二，政府要根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)與骨干企業(yè)構(gòu)建職教集團(tuán)，由企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、技工院校參加，通過股份合作、資產(chǎn)合并、理事會(huì)等多種形式，構(gòu)建實(shí)訓(xùn)基地、校企課程置換、實(shí)踐課程與頂崗實(shí)習(xí)等模式；其三，各級(jí)政府要立足宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，對(duì)校企雙方合作與發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，構(gòu)建起政府主導(dǎo)、技工院校、企業(yè)為主體、行業(yè)協(xié)會(huì)為中介的合作機(jī)制，樹立教產(chǎn)合作、校企一體、工學(xué)結(jié)合等合作理念，全面發(fā)揮校企合作在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)就業(yè)、改善民生方面的作用。

（二）多元?jiǎng)?chuàng)新，共建校企合作模式

校企合作的推進(jìn)要求技工院校、企業(yè)雙方不吝創(chuàng)新，探索多元合作模式。具體而言，可采用如下模式：其一，引企入校。技工院校可將企業(yè)車間、生產(chǎn)線等引入校內(nèi)，通過實(shí)訓(xùn)基地的構(gòu)建，將實(shí)訓(xùn)課程納入專業(yè)教學(xué)工作中，以解決技工院校生產(chǎn)場(chǎng)地缺失、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)不足、畢業(yè)生就業(yè)難等問題。其二，引校入企。該模式是依循企業(yè)具體要求，直接在其園區(qū)構(gòu)建實(shí)訓(xùn)基地，有技工院校負(fù)責(zé)提供設(shè)備，而企業(yè)提供場(chǎng)地、生產(chǎn)與管理，由校企雙方共同確定實(shí)訓(xùn)課程，學(xué)生通過頂崗實(shí)習(xí)等方式深入實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行訓(xùn)練，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生專業(yè)能力與崗位能力的無縫對(duì)接。其三，股份合作。該模式要求校企雙方各進(jìn)行一定比例的投資，通過股份合作形成校企綜合體，雙方共設(shè)董事會(huì)，并共同管理、經(jīng)營，在此過程中，院校也是企業(yè)、教室也是車間，教師也是師傅，實(shí)訓(xùn)也是生產(chǎn)，將技工院校人才培養(yǎng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合，解決教育與生產(chǎn)相脫離等問題。其四，產(chǎn)學(xué)研用一體化。技工院校師資、學(xué)生等人力資源豐富、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備先進(jìn)，因而可充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)共建集生產(chǎn)、教學(xué)、研發(fā)、應(yīng)用于一體化的合作體，通過經(jīng)濟(jì)紐帶的聯(lián)結(jié)，使師生深度參與到企業(yè)生產(chǎn)、銷售、設(shè)計(jì)、研發(fā)等環(huán)節(jié)，共建高質(zhì)量技工人才培育機(jī)制。

（三）加強(qiáng)對(duì)接，共育優(yōu)秀技工人才

校企合作的推進(jìn)離不開政府主導(dǎo)、模式創(chuàng)新，也離不開校企雙方的深度對(duì)接，如此方可確保校企合作成功落地，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀技工人才的聯(lián)合培養(yǎng)。其一，加強(qiáng)職業(yè)能力培養(yǎng)與企業(yè)文化對(duì)接。校企雙方要從培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力著手，統(tǒng)一人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并將企業(yè)物質(zhì)、精神、行為、制度等文化形式深刻融入職業(yè)體系與考核標(biāo)準(zhǔn)之中，培養(yǎng)兼具“職業(yè)人”與“社會(huì)人”行為規(guī)范的優(yōu)秀人才。其二，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)與企業(yè)崗位對(duì)接。專業(yè)建設(shè)猶如企業(yè)產(chǎn)品，必須滿足市場(chǎng)需求，因此，技工院校要全面考察各專業(yè)所對(duì)應(yīng)的企業(yè)崗位群、技術(shù)工種、資格證書等，明晰市場(chǎng)需求及用人情況，既確保專業(yè)的穩(wěn)定性，又賦予其適應(yīng)崗位變化的靈活性，及時(shí)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整過剩專業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)與企業(yè)崗位的無縫對(duì)接。其三，加強(qiáng)課程體系與崗位標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。為了確保學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)完全滿足崗位要求，必須實(shí)現(xiàn)課程體系與崗位標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。為此，校企雙方要共建專業(yè)理論知識(shí)與實(shí)踐技能標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立相關(guān)課程體系，把崗位所需職業(yè)要求提前納入課程體系之中，嚴(yán)格依循企業(yè)要求培育人才。