“政產學研用”協同創新實踐育人機制研究
——以河南牧業經濟學院新能源應用技術專業為例

文/浮翔 張冰 徐衛星

實踐教學在高校教育中具有重要作用，但目前大多數高校教學仍然采用傳統的教學模式，以課程為重點，停留在基礎理論知識水平上，影響了學生實踐能力的培養。實踐教學仍是高校教學發展中的薄弱環節。同時，人才短缺對公司產生許多負面影響，人力資源開發成本的增加和應用型人才的短缺已成為公司發展的主要障礙[1]。

教育部等七個部委聯合下發的《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》指出[2]，將實踐育人工作置于人力資源開發的重要位置，整合社會各方面的資源，加大實踐教學指導力度，開創社會共同努力的局面。因此，高校的實踐教學改革離不開政府、企業和社會的支持，采取有效的措施，充分發揮各方的積極性，使實踐教學得以切實付諸實踐，提高人才培養的質量。

一、河南省人才需求及新能源應用技術專業教學現狀

（一）河南省人才需求情況

當今時代，技術革新和進步是經濟和社會發展的重要原動力。河南省積極適應經濟發展新常態，深入實施創新主導開發戰略，加快建設現代創新體系，科技創新能力不斷提高。但是河南省目前的創新能力和水平還比較低。加強科技人才培養是河南省建設和實現創新開發的動力來源。

通過人才培養將人才儲備轉化為河南省新的競爭力的重要方法是革新人才培養機制。隨著社交網絡和信息化的發展，對專業人才的需求趨于復雜。但傳統的人才培訓模式并沒有及時應對市場需求。政府主導的、基于企業產業需求的“政產學研用”共同創新和教育機制，是實施中央人才戰略和促進河南省地方人才構筑的必然選擇。

（二）新能源應用技術專業教學現狀

通過調查研究，我們總結了新能源應用技術專業教育的現狀：第一，教學內容相對于新能源技術發展現狀落后。教學內容的實時性、科學性和適用性有待進一步提高[3]；第二，實踐教學背景和行業差異大。傳統的新能源人才培養忽略了特定的行業背景，缺乏實踐教學和行業需求交流；第三，缺少有企業實踐經驗的老師。許多相關專業的大學教師雖認真教學，但缺乏在企業的工作經驗，缺乏實際的新能源項目開發和項目管理經驗，并且很難將理論知識和實踐應用結合到教學中；第四，部分企業在接受實習生方面積極性不強。部分新能源企業不想接受短期實習生，以免影響自身經濟發展。即使進入企業的實習生，由于缺乏系統指導，實習和實踐效果也不顯著，實踐教學效果也不好；第五，實踐分散，監督部門薄弱。在新能源企業中，設計安裝公司較多，規模較小，所以學生實習單位的位置分散，學校無法完全掌握實習生在實習單位的情況，無法保證實習的效果；第六，實習費用不足。實訓基地的建設和實踐教學的開展必然需要開銷，實訓的教學費用比較緊張，導致學生的實習內容和時間被壓縮。

二、“政產學研用”創新模式

通過實驗、觀察、調查問卷等方式，不斷總結創新，針對目前存在的普遍問題，從“政產學研用”多個維度，在高校教學方面探討聯合培養新能源應用技術專業創新性人才的可行性。

（一）政府牽頭，探索學術界和產業界的合作新模式

政府在政產學研用合作創新機制的過程中發揮著核心作用，在科學技術人才培養的創新機制中具有宏觀調控功能，在對科學技術人才培養給予政策和財政支持。通過發揮政府職能，創造人才培養環境，為科學技術人才培養提供基本服務工作。

對于企業而言，有政府支持的項目，合作會很牢固。對于高校而言，通過政府與企業之間的合作，可增加科學研究費用，掌握市場最新發展趨勢，發現實際存在的科學研究問題并增加學生實習和就業的機會。因此，由政府帶頭，學術界和產業界的密切配合，是創新體系的重要模式，具有鮮明的民族特色，充分展示社會主義體制的優越性。

（二）探索校企合作模式，解決雙方發展難題

通過與學校的合作，企業可以獲得技術和研發支持等無形的知識資本，從而提高競爭力。同時，也能解決企業發展中存在的人才資源、技術資源、教育資源匱乏的問題。通過與企業的合作，學校不落后于相關行業和技術水平，而且通過行業發展修改人才培養方案，配備專業教師來進入生產現場，補充實踐知識，彌補教學短板，實現長期穩定的實踐教學基地，改善學生的實踐能力[4]。

（三）探索師生共同學習模式

不僅學生要加強實踐學習，還包括高校教師。年輕教師大部分都是從一個高校進入到另一個高校，沒有在企業的實踐工作經驗，實踐技能不足。通過政產學研用合作創新平臺，使教師在實踐項目中加深與企業的合作，建立擁有深厚的理論知識和豐富的實踐經驗的“雙師型”教師隊伍。

在對學生的實踐教學方面，學校實踐課程單一，驗證實驗過多，幾乎沒有創新性的課程。因此，必須緊跟行業發展和市場的需求動向，更新實驗項目，增加資金，減小教學器具數量的差距，使每個學生都能動手實踐。增加實習資金，擴大校外的實習和實訓基地。同時在提高學生實習安全性的基礎上，適當延長實習時間，及時更新實習項目，激發學生在工廠實習的興趣。

（四）把科研問題融入學校，實現高校推動經濟發展的途徑

根據傳統思維方式，大學的功能是教育和科學研究，隨著時代的發展，高校還需具備新的功能，即促進經濟發展[5]。為實現新的社會功能，需研究如何深化學校和企業合作模式的改革。與企業相比，大學的研究人員有更多的科學研究資源和成果，可以滿足企業的技術要求。大學和研究機構密切結合，共同研究有價值的科研題目，從資金和平臺的角度發揮企業優勢，最大限度地發揮高校的技術優勢，綜合以上課題，帶到學校或教室，也是訓練學生的方法。大學的技術創新和企業的生產實踐有效的結合，建立協調性創新實踐教育機制，形成高效的創新系統，才能更有效地促進經濟和技術的進步。

（五）探索建立用戶反饋機制

“用”是實用化，是用戶，是技術創新的起點和終點，是“政產學研用”創新合作的最終目標。“加強實踐應用，保持和市場需求一致”是培養創新人才的基礎，是政府、產業界、學術界、研究院所和用人單位創新可持續發展的動力之源。首先，從高校的角度來看，市場需求的變化決定著高校人才培養的目標。大學需要根據社會發展的需要，隨時調整人才培養目標和培養模式。其次，培養具有實踐技能的人才也是促進科學研究和技術革新的基本力量。因此，以“實用化與市場需求的匹配”為方針，是政府、產業界、學術界、研究院所和高校合作機制必須遵守的原則。

三、取得的成果及推廣成效

（一）打造“雙師型”教師隊伍

河南牧業經濟學院根據人才培養、學科專業建設、課程建設和隊伍建設等工作需要，對教師培訓工作統籌規劃、分步實施，有計劃、有重點的選派教師到科研院所進修訪學和到企業實踐鍛煉。鍛煉結束后，學院組織開展專題講座，讓鍛煉教師在企業學習到的產業前言及實踐知識傳授給所有教師。

（二）發展開拓校外實習實訓基地

2019 年河南牧業經濟學院在繼續完善原有實習實訓基地的基礎上，進一步發展開拓校外實習實訓基地。先后與河南帝和太陽能有限公司、河南萬江新能源集團等本地新能源企業建立了全方面的合作關系，并簽署了若干合作協議，為新能源應用技術專業的學生和教師開創了了解行業最新動態的窗口；開辟了新的實習實訓基地；為教師科研成果轉化搭建了新的平臺；為本土新能源企業提供了智力和技術上的有力支持；輸送了一批勤奮好學，踏實肯干的新鮮血液；為本省的新能源產業的發展以及新能源專業的建設做出了貢獻。

（三）參加產業展會、走訪實習企業，了解用戶需求

高度關注市場需求態勢的變化，積極接收用戶需求及反饋的信息，及時歸納總結，并召集相關教師開會研討，對市場發展趨勢做出研判，將這些信息與培養方案進行綜合分析，按照每兩年一大修的統一安排及時調整人才培養方案以達到培養出適應市場需求的人才的最終目的。選派教師參加新能源行業展會，積極與參展企業和用戶進行溝通，及時了解用戶需求。學生實習指導教師和領導要本著高度負責的精神密切關注新能源應用技術專業大三學生的實習情況，親自到各個實習企業走訪、看望實習學生，積極聽取用人單位的意見，跟蹤收集用戶反饋。

四、結語

“政產學研用”協同創新機制實現了政府、企業、高校、科研院所和用人單位等多創新主體的協作，把理論學習、社會實踐、企業需求等有機融合在新能源應用技術專業人才培養的過程中。堅持“政產學研用”協同，也是新能源應用技術專業健康發展的重要方向以及科學和技術人才培養機制的革新，是河南省經濟社會在新的經濟形勢下發展的重要原動力。