關于天津市高校加強應對突發性傳染類公共危機事件的調研與對策建議

文/魯城華 錢升華

2020年初出現的新冠肺炎疫情使人們的神經緊繃，迅速暴發的疫情對人民的生命安全造成了嚴重的影響。雖然當時高校正值寒假還未開學，但仍然對高校師生如何面臨開學后的學習和工作提出了嚴峻的考驗。高校是培育人才的搖籃，其安全性和穩定性備受關注。突發性傳染類公共危機事件是指突然發生的各類傳染性疾病，比如SARS、流感、鼠疫、新冠肺炎疫情等，能夠危及到師生的生命財產安全，對高校的正常教學和管理秩序帶來了嚴重影響[1]。為此，文章探究有效應對解決危機的措施，以期為學校進行正常的教學活動提供一定幫助。

一、突發性公共危機事件的特點

對高校來說，應充分了解突發性公共危機事件的特點，做到有的放矢，以有效地處理危機事件。突發性公共危機事件的特點主要有突發性、傳播性、威脅性、特殊性、緊迫性和演變不確定性[2]。其發生的時間和地點都無法預測，其衍生和轉化方向存在不確定性，且會引起群體反應，迅速散播開來。該類事件能夠給人們生命健康和財產安全帶來一定損失，發生緊急，刻不容緩，需要在盡量短的時間內處理并妥善解決危機。

二、高校應對傳染性公共危機事件的對策建議

經歷此次新冠肺炎疫情，筆者對天津財經大學和天津財經大學珠江學院兩所高校進行了調研，針對新冠肺炎疫情的防控措施和保障學生按時完成學業的舉措，總結了以下關于高校加強應對傳染性疾病的對策建議[3]。

（一）若疫情發生時學校未開學

根據調研，以下將分別從教學和師生衣食住行兩方面提出相應的對策建議。

1.教學方面應對措施

根據教育部部署，兩所高校實行師生推遲開學返校時間，但不停課、不停學，通過互聯網在線教學保證教學的正常進行[4]。根據調研結果，將兩所高校的在線教學方案和實施細節總結如下：要求各位教師盡快轉變教學觀念，做好在線教學的心理和工作準備，時刻關注學校的各項通知，按時參加教學工作會議。各位任課教師按照課表組織在線教學，熟悉在線教學平臺，提前制定充足的教案，保證教學質量。教師要與學生建立好網絡聯系群組，比如QQ群、微信群等，方便與學生互動和答疑。還可開展混合式教學，直播、錄播或者提供講稿、音視頻資料及在線研討等方式，實現人性化、個性化教學，引導學生培養自主學習能力。在教學過程中，教師還需注重教學過程的完整性，加強考勤，并與學生互動答疑，課后布置作業、講解作業，適時進行考核。當然在這個過程中教師應遵守師德規范，不要散播不當言論、傳播不實信息，避免發生網絡安全事件，保證學生意見反饋渠道的暢通，時刻關注學生的在線學習效果和體驗。對因條件限制不能參與在線教學的學生提供PPT課件或其他教學資料，供其自學，開學后幫助學生進一步完成相關學習任務。最后，實行專家審核檢查制度，對在線課程的教學資料、授課、輔導、考核等情況進行審核檢查，發現問題及時反饋并有效指導，確保教學工作平穩有序進行。

2.從師生的衣食住行分析疫情防控措施

根據調研，文章主要從師生的工作、學習、生活和身心健康出發，總結出以下應對措施：首先，在工作和學習方面，教師需根據學校的安排在家按時完成在線教學任務，保證教學質量；學生需聽從學校安排，按照任課老師的安排進行在線上課和學習，養成良好的自主學習習慣。教師與學生及時溝通，進行好特殊時期的“教與學”；其次，在生活方面。教師和學生需按照國家和所在地的防疫要求，配合各項工作，服從防控大局。多居家、少出門，盡量避免出入公共場所，減少乘坐公共交通工具，確需外出，要佩戴口罩。根據學校要求，每天填寫微信日報信息，匯報個人行蹤和身體狀況。再次，關注師生的身心健康。不要緊張和恐慌，保持積極樂觀和理性平和的良好心態。作為教師，要協調好工作與家庭的關系；作為學生，要保持積極心態，克服居家學習的影響因素，有困難與老師溝通。每位師生都應該作息規律，保證充足良好的睡眠和身心健康；最后，每位師生在做好自身防護的同時，要自覺抵制和反駁網絡和社會上不科學、不文明的言論，不造謠、不信謠、不傳謠，自覺維護社會穩定。

3.學校開學后的疫情防控措施

開學后，教師陸續返崗，恢復課堂授課，通過實地調研，文章總結了以下開學后的疫情防控措施。高校在開學前要做好充足的疫情防控物資準備，對學校各部門管理人員進行防控知識培訓、應急處置演練等。并將部分教學樓和宿舍重新規劃，設置獨立的隔離區，如不具備條件須與當地政府聯系協調解決，確認好收治醫院。在此基礎上合理安排學生返校時段，天津財經大學和天津財經大學珠江學院均安排大一和大四學生返校，大二、大三學生繼續實行線上授課。在此期間需要根據師生開學前14天的日報信息和其他疫情數據查詢工具判斷、篩查是否有來自或途徑疫情高發地區的人員，暫緩異常人員返校返崗，統計返校返崗師生的乘車工具和途徑地區，以備查詢。在師生返校后要嚴格管控校門，進校需核驗身份、測量體溫、掃“津門戰疫”二維碼、出示健康碼，這些都是疫情防控的重要舉措。

在調研中可以發現這兩所院校均對返崗教師進行了統一的核酸檢測，發放防疫物資，包括口罩、消毒液、一次性手套、消毒濕巾等；對學生公寓實行封閉管理，禁止隨意串門，實行“早、中、晚”報告和晚點名制度，禁止學生夜不歸宿。在校園里還加大各個場所的通風和消毒力度，禁止舉辦人群密集型活動。此外，對于教師需乘坐班車上下班的學校，比如天津財經大學珠江學院，乘坐班車需出示有效證件、測量體溫、掃碼，上車后分散就座，全程佩戴口罩。其還針對教學過程中的疫情防控進行了詳細規劃，在校園不同區域均張貼擺放了疫情防控知識宣傳欄。電梯間均放有酒精濕巾和垃圾桶，方便師生及時使用和消毒。在就餐時，師生需進行體溫測量、掃“津門戰役”、使用免洗消毒洗手液洗手等程序后進入食堂，間隔一定距離排隊購餐，盡量帶走食品不要聚集堂食。教師在教學過程中務必提高疫情防控意識，引導學生加強自我防護，為部分因特殊情況未按時返校的學生做好線上教學和輔導工作。為促使學生正常就業，還于開學前線上組織完成了大四學生的論文答辯工作，在開學后學生須在規定時間內返校完成后續相關工作即可，保證了學生的正常畢業。同時，為了加強對學生學習效果的考察，院校還嚴格按照疫情防控相關要求有序組織了大一學生期末考試，而大二、大三學生部分統考課的期末考試將于8月下旬返校后進行。

（二）若疫情發生時學校已開學

如果疫情發生時學校已開學，則高校應盡快響應以習近平同志為核心的黨中央的安排，迅速啟動應急處理預案，成立各類疫情防控專項工作組，需任務明確、分工清晰、職責分明，做好疫情防控全面準備工作。并立即停止人員流動，實行校園封閉管理。對全校教職工、學生近期是否進出過疫情嚴重地區進行摸排并及時處理，遏制疫情蔓延。在此基礎上購置充足的疫情防控物資，為住校師生提供必要的防疫物資，包括口罩、消毒液、一次性手套、消毒濕巾等。

教學活動由教務組織，將所有課程轉為線上授課。在住宿方面，部分住校教師服從學校防疫安排，其他教師實行居家教學，學生在宿舍進行線上聽課。學校需為師生提供流暢的網絡環境，確保線上授課順利進行。此外，高校還需要嚴格管控校門，實行封閉管理，確需進出校園，需提前報備，經審核通過后方可進出。進入校園時需核驗身份、測量體溫、掃“津門戰疫”二維碼、出示健康碼，對有異常情況人員實行醫學隔離觀察。而且全體師生需要每天填寫微信日報信息，匯報個人行蹤和身體狀況，以及時發現問題。除此之外，高校還需要對學校各個場所和師生住處進行嚴格管控，定期消毒，避免人員聚集。在就餐時，需要采取統一領取盒飯的形式，分區域間隔一定時間派專人進入食堂領取。食堂須嚴格把控食品衛生安全，加強餐具及環境消毒，確保師生飲食安全。同時，還應關注師生身心健康，不要恐慌，保持積極樂觀和理性平和的良好心態。最后，對于其他關于師生工作、學習和生活方面的應對措施和細節以及疫情緩和之后，應根據教育部指示的高校可實行線下授課的具體措施進行安排。

三、結語

文章通過對天津財經大學和天津財經大學珠江學院兩所高校開學前后的疫情防控措施進行了調研，歸納總結出相關的對策建議，同時，針對疫情暴發時如果學校未放假該如何應對和防控疫情提出了對策建議，希望能對天津市高校在今后應對突發性傳染類公共危機事件時有所幫助和啟發。同時，隨著信息化和大數據技術的發展，如何將科學技術更好地應用于高校在預防和應對突發性公共危機事件中，這是值得進一步研究和探討的問題。