文/羅向瑄
2019年1月,國務院對外發布《國家職業教育改革實施方案》(以下簡稱《方案》),標志著區別于普高教育的職業教育發展進入新的階段,方案中列明了職業教育改革背景、目標和具體措施。2019年4月,教育部、財政部發布的《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》(以下簡稱《雙高計劃》)的建設,代表了方案中具體改革措施的主要內容,是一系列改革措施的載體和示范田。
職業院校背負著國家整體高端制造業一線職業勞動者的培養的責任,是經濟強國戰略的重要內容,在實施兩步走戰略中扮演著非常重要的角色[1]。為此,打造高端職業教育體系,貫通中高端職業教育階梯,培養大批“能工巧匠”成為職業院校的重要任務。如何培養國家需要的人才,除了系列國家重大教育制度建設外,建設健全“雙師型”教師成長策略,整體提升職業院校教師教學研究能力顯得尤為重要。
職業教育改革的序幕已經拉開,“雙高計劃”建設單位要率先垂范,引領中國職業教育實現國際一流的目標。職業院校教師能否適應國家改革大計,重點在于現階段職業院校教師隊伍建設,厘清教育教學當中存在的問題。
職業院校對教師隊伍的最低要求是具備“雙師型”,即同時具備理論教學和實踐教學能力,由于歷史原因,目前在崗的教師絕大多數來自高等學校畢業生。他們在大學接受本科,甚至博士研究生教育后回職業院校任教,專業知識掌握較好,也具備一定的研究能力,但是缺乏對具體行業崗位工作職責的了解,也不太清楚工作流程和具體要求,甚至沒有見過生產設備[2]。這樣的教師引進后經過短暫的培訓就走上了教學崗位,自然沒有辦法教學生從事具體工作,教出的學生自然無法適應所從事的崗位,無疑加大了用人單位的崗前培訓成本,不利于學生就業和促進經濟部門提升經濟效益。盡管學校加大了引進有從業經驗的工程師加入職教隊伍,但是由于各地方機制不靈活和待遇問題,引進的高層次人才非常有限,不足以改變現有的窘境。
職業教育不同于高等教育,我國經過近20年的職教探索,逐步達成共識,職業教育重在技能教育,培養高素質技術技能人才。而現有的教學資源難以完成這一重任,因此,國家下大力氣正在改變這一現狀。教育教學改革已經開展多年,措施辦法不勝枚舉,最后大多以完成改革任務收場,教育教學現狀并沒有多大的改變[3]。究其原因,一線教師并沒有真正參與到教育教學改革當中來,大多數以搪塞應付了事,事后仍保持教學慣性。一線教師為什么沒有改革動力,究其原因有三點:一是缺乏系統性教育教學改革,只是在點上做文章,改革成果無法實施,久而久之影響教師教改的動機;二是教改是一項苦差事,完成的質量很少有人出面評價和獎懲,大大挫傷了教師的積極性,形成了蒙哄過關的思想;三是教改是一項沒完沒了的工作,與教師現有職稱晉升沒有聯系,除了行政命令外,沒有教師主動花時間實施教改,也知道此項工作吃力并不討好,反而給自己套上了枷鎖。
職業教育既是技能教育,也是就業教育,事關國家經濟發展和家庭面貌改善。由于我國教育水平不均衡,進入職業教育的學生絕大多數是農村的孩子,他們的未來影響著一個家庭面貌的改觀,這也是職教扶貧的重要體現。從事職業教育的教師缺乏這種認識,對從事職業教育崗位的重要性認識欠缺,缺乏對學生成長的關懷,沒有從自身能力提升考慮培養學生,甚至一味地埋怨學生的學習能力差,在有效教學監督不足的情況下,過著你好我好大家好的日子。因此,提升教師從教職業認同感,讓他們從內心認識到自己所從事的不僅僅是一份職業,而是一項光榮而偉大的工程,此事迫在眉睫。
職業院校教師存在的問題已經明確,教育管理者對廣大職業教育從教者的要求,也是針對此類問題。在“雙高”背景下如何解決這些問題?實現教師“雙師型”資質,科學規劃“雙師型”教師成長策略。
職業教育對經濟社會發展的重要性不言而喻,定位于為地方和國家經濟社會發展服務,培養一大批高素質技術技能型人才,為經濟高質量發展提供技術人才支持。國家層面不斷推出職業教育各項改革措施,目的在于把職業教育的作用真正發揮出來,支撐高端制造業、服務業等盡快轉型成功。教育的方式除了邀請專家學者官員進入校園,與教師面對面研討交流職教的內涵和本質,更重要的是要讓教師通過學習交流、實踐考察,感性認識職業教育的重大意義,從內心樹立從事職業教育的光榮感和自豪感,從而激發他們熱愛職教,奉獻職教的情感。
“雙師型”教師,一般有三種較為權威的解釋:一是“雙證書”,即專業技術證書和職業資格證書;二是“雙能力”,即理論教學和實踐教學能力;三是“雙融合”,既強調教師持有“雙證”,又強調教師“雙能力”。教育界對“雙師型”教師的理解,從字面上就是“雙職稱”,即“中級及以上技術職務+中級及以上職業資格(會計師、律師、工程師等)”,較有理性的綜合解釋就是“雙能力”。
大家對“雙師型”教師的認識上應該不會存在多大的差異,但是在操作上卻存在著很多復雜的局面。在教育行政部門權力下放的大背景下,各職業院校應根據自身的特點和需要,科學規劃“雙師型”教師的認定標準,建立認定的詳細辦法和流程,并在績效上適當傾斜,引領教師自我成長,促進教師都成為“雙師型”。
《方案》《職教師資12條》都明確指出,自2019年起,職業院校、應用型本科高校相關專業教師,除特殊情況外,原則上從具有3年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘;具有高級工以上職業資格或職業技能等級人員可適當放寬學歷要求。這是國家政策根據職業教育辦學定位、人才培養、辦學體制等方面在師資入口方面作出的一次重大調整,從中可以看出職業教育教師對實踐能力的要求不斷提高,需要有實踐能力的技術人才加入職業教師隊伍。在今后師資招聘中需嚴格執行這一政策,確保職業教育轉型的關鍵舉措盡快落地。
面對招聘方向的轉變,職業教育主管部門與職業院校要及時研究制定相對應的“雙師型”教師公開招聘辦法,明確招聘的基本原則、基本條件、招聘范圍、考試內容、考核方式、組織領導等,做到既程序到位,又務實管用,確保把職業院校真正需要的高素質“雙師型”教師招聘進來。
職業院校要提高教育教學能力,需積極選送教師到培養培訓基地或國外學習深造。同時,在“互聯網+”的背景下,職業教育主管部門及各職業院校從實際出發,充分開發利用網絡培訓平臺,有針對性地強化教師理論教學和實踐教學能力,切實提升“雙師”型教師教育培訓的覆蓋面與實效性。對于參加培訓的教師要強化參訓教師的考核,提高培訓和實踐的效果,切實提升教師對各崗位職業能力的認識,并能夠自覺完善“雙師型”素養。職業院校要及時出臺完善校內教師教育培訓考核制度,加強對受訓教師培訓效果的考核,并在教師培訓后以教研室為單位,組織廣大教師開展學習經驗交流、教學成果推廣等活動,切實發揮“傳、幫、帶”的作用,爭取以有限的投入取得最大化的效果。
現代職業教育的教和學,離不開產教融合,教是為產服務,產是教的目的,只有在產教融合模式下實施教學活動,教學目標才能夠實現。作為教師,要清晰地認識到產業對人才規格的需要,明確行業職業崗位需要掌握的技能,探索新型教學手段,不斷把人才培養所需的技能融入教學當中,讓學生真正喜愛本職業,并樂于奉獻。所以,職業院校教師要不斷研究產教如何融合,并把研究成果應用到教學當中,提升教育教學質量。作為教學主管部門,也要加大對教學研究成果應用的考核力度,建立量化的應用效果衡量辦法,對應用效果好的教師要及時嘉獎,引導教師把研究精力放到應用上,放到學生的教育培養上。
職業教育的重要性不言而喻,培養大批量“大國工匠”,首先要培養一大批真正的“雙師型”教師,他們的成長是所有教育工作的基礎,也是最為艱難的一件事。職業院校要長遠謀劃,制定一系列有助于“雙師型”教師成長的政策,系統性設計具體措施和效果評價,從更根本上激發教師從教活力,把教師成長的主動性和自覺性放在首要考慮的位置上,全面提升教學質量,培養用得上的技術人才。“雙師型”教師的培養既要考慮教師的感受,也要考慮培養需要,切忌走過場。事實證明,教師的成長既要聽從教師的心聲和愿望,采用多元化、多層次的培養策略,也要根據國家培養計劃,靈活利用政策,多維度提升教師“雙師”能力。各職業院校要建立長效機制,一體化解決教師現有的問題,為職業教育國家政策的全面落實奠定基礎,為培養國家需要的技術技能型人才輸出提供更多、更有效的模式。