網(wǎng)絡(luò)主播勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定及勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題探討

文/ 郭森

網(wǎng)絡(luò)主播行業(yè)的用工關(guān)系為非典型勞動(dòng)關(guān)系，處于我國(guó)勞動(dòng)法的灰色地帶，其關(guān)系認(rèn)定較為模糊且其勞動(dòng)權(quán)益保障也存在一定難度。而為滿(mǎn)足高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)背景下主播群體數(shù)量快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，及行業(yè)規(guī)范日漸嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)該行業(yè)勞動(dòng)問(wèn)題提出的相關(guān)需求，需要系統(tǒng)梳理勞動(dòng)相關(guān)問(wèn)題。

一、網(wǎng)絡(luò)主播勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定

（一）網(wǎng)絡(luò)主播與傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的差異

由于網(wǎng)絡(luò)主播的勞動(dòng)過(guò)程相較于傳統(tǒng)勞動(dòng)形式多出了網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)干預(yù)因素，即主播的工作時(shí)間、內(nèi)容、方式以及報(bào)酬獲取均需通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)，且具有不確定性，使得二者之間的勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生一定差異，因此，也難以將網(wǎng)絡(luò)主播行業(yè)歸于傳統(tǒng)勞動(dòng)行業(yè)當(dāng)中，進(jìn)而產(chǎn)生了關(guān)系認(rèn)定難題[1]。具體而言，通過(guò)系統(tǒng)梳理可發(fā)現(xiàn)二者之間存在以下兩點(diǎn)不同。

一方面，勞務(wù)給付方式不同。在傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者（雇員）僅提供勞力，即雇主在某一固定地點(diǎn)或其他不定地點(diǎn)內(nèi)提供生產(chǎn)資料，再召集雇員利用現(xiàn)有生產(chǎn)資料進(jìn)行工作，為“本人勞動(dòng)力+ 他人生產(chǎn)資料” 的勞動(dòng)形式，而對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播而言，其勞動(dòng)形式為“本人勞動(dòng)力+ 他人生產(chǎn)資料+ 本人生產(chǎn)資料”，即由直播平臺(tái)提供勞動(dòng)平臺(tái)，主播自己提供直播地點(diǎn)、設(shè)備、才藝等資料。另一方面，屬性強(qiáng)度不同。在傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者與雇主之間既存在一定的隸屬性，又存在一定平等性，主要有用人主體決定勞動(dòng)者的薪資水平、職位升降以及工作內(nèi)容等，體現(xiàn)出較強(qiáng)的從屬性。而對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播而言，除了部分經(jīng)紀(jì)公司或主播工會(huì)提供的包裝、培訓(xùn)等，直播形式、內(nèi)容、時(shí)間均由主播自己決定，薪酬也具有極強(qiáng)隨機(jī)性，從屬性明顯弱化，獨(dú)立性逐漸顯露。

（二）勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)主播與網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)勞動(dòng)者相類(lèi)似，其與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間的勞動(dòng)關(guān)系缺乏穩(wěn)定性，而通過(guò)對(duì)多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)勞動(dòng)行業(yè)的對(duì)比發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)主播職業(yè)在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定過(guò)程中，主要存在以下幾個(gè)難點(diǎn)使關(guān)系認(rèn)定無(wú)法定論。

第一，難以判定是否為勞動(dòng)者，由于網(wǎng)絡(luò)主播的工作時(shí)間隨機(jī)化、工作形式多元化，缺乏明顯的人身依附性特征，勞動(dòng)者自主性極強(qiáng)，使得出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛需要關(guān)系認(rèn)定時(shí)，難以判定主播是否為勞動(dòng)主體；第二，勞動(dòng)協(xié)議約定模糊，缺少人氣的主播往往只是借助平臺(tái)進(jìn)行直播，二者間不存在實(shí)質(zhì)性的勞動(dòng)協(xié)議，使關(guān)系判定缺少了切實(shí)依據(jù)[2]；第三，經(jīng)濟(jì)從屬性模糊，對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播而言，收入渠道多種多樣，除平臺(tái)簽約獲取的固定收入外，還包括觀眾打賞、廣告商贊助等多種形式，且對(duì)于大多數(shù)未簽約的小主播，缺少了簽約提供的保底收入，因此，主播與平臺(tái)之間不存在直接的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)關(guān)系，使關(guān)系認(rèn)定更加困難；第四，業(yè)務(wù)從屬性判斷困難，正如上文所述，網(wǎng)絡(luò)主播與直播平臺(tái)之間的聯(lián)系往往只是由平臺(tái)為主播提供直播渠道，主播再為平臺(tái)帶來(lái)人氣，二者之間地位較為平等、從屬關(guān)系弱化，使得主播所付出勞動(dòng)是否為平臺(tái)付出的判定難度加大。

（三）勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定對(duì)策

1. 正確認(rèn)知?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系

網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)在與主播進(jìn)行簽約時(shí)，需要保持高度嚴(yán)謹(jǐn)性，將勞動(dòng)關(guān)系闡述清晰，并與主播解釋清楚，在確定雙方勞動(dòng)關(guān)系清晰后方可簽訂勞動(dòng)合同。在此合同中，關(guān)于勞務(wù)雙方的權(quán)利義務(wù)、主播的工作時(shí)間、薪資待遇等內(nèi)容均要符合我國(guó)勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)法律以及勞務(wù)雙方的負(fù)責(zé)，使日后發(fā)生勞務(wù)糾紛時(shí)能夠有所依據(jù)[1]。

2. 確立勞動(dòng)關(guān)系保障制度

為確保網(wǎng)絡(luò)主播與直播平臺(tái)之間的勞動(dòng)關(guān)系切實(shí)確立，需要雙方明確雇傭制度。在雇傭制度下，能夠厘清以往的由主播經(jīng)紀(jì)人同直播平臺(tái)進(jìn)行協(xié)議簽署所帶來(lái)的亂象弊端，優(yōu)化主播與平臺(tái)之間的勞務(wù)關(guān)系。既能實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播的責(zé)任管理和工資控制，又能保障網(wǎng)絡(luò)主播的個(gè)人權(quán)利，并通過(guò)相關(guān)條款為主播提供保險(xiǎn)等福利，豐富了勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的依據(jù)。

3. 改革現(xiàn)有用工模式

現(xiàn)有用工模式是勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難的重要因素之一。在當(dāng)今的市場(chǎng)環(huán)境中，勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題并非孤立存在，而是與就業(yè)、用工等多個(gè)問(wèn)題相聯(lián)系，因此，為進(jìn)一步確定網(wǎng)絡(luò)主播的勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)等新型網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的勞動(dòng)人員是完全獨(dú)立的職業(yè)人，承認(rèn)主播的市場(chǎng)地位，且直播平臺(tái)應(yīng)受到市場(chǎng)監(jiān)督與行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，保障主播的合法權(quán)益不受侵犯。另外，還要積極修訂勞動(dòng)法等相關(guān)法律條款，盡快彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域的法律空白。

二、網(wǎng)絡(luò)主播勞動(dòng)權(quán)益保障

（一）權(quán)益保障障礙

由于網(wǎng)絡(luò)主播也屬于廣大勞動(dòng)群體中的一員，所以即使屬于非正規(guī)就業(yè)群體，也應(yīng)當(dāng)受到勞動(dòng)權(quán)益保障制度的保護(hù)。但在實(shí)際的社會(huì)實(shí)踐當(dāng)中，網(wǎng)絡(luò)主播勞動(dòng)權(quán)益保障的順暢實(shí)現(xiàn)還受到了來(lái)自以下幾方面的阻力。

第一，制度阻礙，現(xiàn)有勞動(dòng)保障制度建立于傳統(tǒng)正規(guī)就業(yè)群體的基礎(chǔ)之上，使得網(wǎng)絡(luò)主播等新興非正規(guī)就業(yè)群體的社會(huì)權(quán)益受到一定限制，而針對(duì)此類(lèi)群體勞動(dòng)權(quán)益保障相關(guān)制度遲遲未見(jiàn)出臺(tái)，或現(xiàn)有制度的針對(duì)性較弱，難以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)益的有效保護(hù)[3]；第二，勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不清，當(dāng)前社會(huì)市場(chǎng)中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)主播的勞動(dòng)關(guān)系仍舊處于模糊狀態(tài)，每當(dāng)發(fā)生勞動(dòng)權(quán)益糾紛時(shí)，主播與平臺(tái)雙方均難以掌握切實(shí)有效的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定依據(jù)，使得主播的勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)渠道受阻，難以享受權(quán)益保障政策帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)；第三，平臺(tái)雇主責(zé)任不明，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)作為網(wǎng)絡(luò)主播進(jìn)行直播工作的主要陣地，對(duì)于主播的相關(guān)責(zé)任缺乏明確規(guī)定，致使網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直播亂象頻出，網(wǎng)絡(luò)主播與直播平臺(tái)雙方的勞動(dòng)權(quán)益受損；第四，政府引導(dǎo)不足，網(wǎng)絡(luò)主播作為新興網(wǎng)絡(luò)行業(yè)，政府對(duì)其的引導(dǎo)工作力度尚有不足，雖然對(duì)于部分嚴(yán)重違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)主播予以了永久禁播的處罰，但對(duì)于種種情節(jié)較輕、影響較小的直播亂象仍舊缺少?gòu)?qiáng)有力的引導(dǎo)措施[2]。

（二）權(quán)益保障完善路徑

1. 優(yōu)化勞動(dòng)權(quán)益保障制度

我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)保險(xiǎn)制度與勞動(dòng)關(guān)系緊密捆綁在一起，且一個(gè)勞動(dòng)者只有一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)賬戶(hù)，只有在存在勞動(dòng)關(guān)系的前提下用人單位才應(yīng)為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在難以界定平臺(tái)企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)主播之間存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，主播的社會(huì)保險(xiǎn)無(wú)法得到有效解決。新業(yè)態(tài)的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)保險(xiǎn)制度提出了挑戰(zhàn)，優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)制度特別是工傷保險(xiǎn)制度，以使其與新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)相適應(yīng)是勞動(dòng)權(quán)益保障的新途徑，將雇主的社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任與勞動(dòng)關(guān)系分離，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，尤其將若干類(lèi)型保險(xiǎn)覆蓋至網(wǎng)絡(luò)主播，在法律層面上解決主播的社會(huì)保障權(quán)益，能夠有效化解網(wǎng)絡(luò)主播的基本社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

2. 完善勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

網(wǎng)絡(luò)主播的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)關(guān)乎到網(wǎng)絡(luò)新興行業(yè)良好態(tài)勢(shì)的發(fā)展，也是人工智能時(shí)代不得不考慮的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。傳統(tǒng)意義勞動(dòng)法依然根深蒂固地影響著法官們的自由裁量權(quán)，網(wǎng)絡(luò)主播的強(qiáng)經(jīng)濟(jì)弱人格從屬性與我國(guó)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了較大差異，因此我們可以借鑒域外經(jīng)驗(yàn)。例如，我國(guó)可以借鑒德國(guó)的“類(lèi)似勞動(dòng)者” 概念、日本的“契約勞動(dòng)者”、意大利的“準(zhǔn)從屬性勞動(dòng)者” 等勞動(dòng)理念，即使各國(guó)間的國(guó)情不同，但由于網(wǎng)絡(luò)具有全球化屬性，所以，此類(lèi)理念仍舊具有相當(dāng)強(qiáng)的借鑒價(jià)值，具體內(nèi)容包括為全職型主播提供“五險(xiǎn)一金”、準(zhǔn)用《勞動(dòng)合同法》的職業(yè)病待遇、給予其與運(yùn)營(yíng)平臺(tái)工作人員在度假以及公休輪休等最低標(biāo)準(zhǔn)的待遇保障等，是勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定更加清晰且各方利益保障力度進(jìn)一步加強(qiáng)。

3. 落實(shí)相關(guān)主體責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)主播作為網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)進(jìn)行盈利的重要資源，雙方應(yīng)為互利共贏關(guān)系。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，單方面損害網(wǎng)絡(luò)主播勞動(dòng)權(quán)益也會(huì)對(duì)直播平臺(tái)的收益造成一定損失。因此，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)在進(jìn)行日常管理時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播直播規(guī)范的教育學(xué)習(xí)，以保障雙方利益不受違規(guī)直播內(nèi)容影響，同時(shí)為進(jìn)一步保證主播遵守網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范。直播平臺(tái)還可設(shè)立一定獎(jiǎng)懲措施，如對(duì)違規(guī)直播者視情節(jié)嚴(yán)重程度給予暫時(shí)或永久封停直播間的處罰，而對(duì)于長(zhǎng)期保持規(guī)范直播的主播，則可適當(dāng)提升每月保底收入金額等。另外，各直播工會(huì)或直播經(jīng)紀(jì)公司也要對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播的直播技能進(jìn)行強(qiáng)化，通過(guò)更加豐富的直播才藝吸引更多觀眾，增加網(wǎng)絡(luò)人氣、提升勞動(dòng)收益[3]。

4. 發(fā)揮政府引導(dǎo)職責(zé)

為確保網(wǎng)絡(luò)主播處于勞動(dòng)權(quán)益糾紛事件中，能夠持有足夠證據(jù)證明自己的權(quán)利主張，政府應(yīng)積極宣傳勞動(dòng)權(quán)益保障的法律知識(shí)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)主播以及其他網(wǎng)絡(luò)勞動(dòng)者群體，了解自己應(yīng)有的權(quán)利并樹(shù)立勞動(dòng)權(quán)益保障意識(shí)，幫助此類(lèi)群體提升法律意識(shí)和安全意識(shí)，支持其主動(dòng)維權(quán)并利用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)，政府應(yīng)引導(dǎo)和督促平臺(tái)企業(yè)承擔(dān)起相應(yīng)的雇主責(zé)任，提高勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查力度，有效監(jiān)管平臺(tái)企業(yè)的用工行為、用工條件、報(bào)酬支付形式和爭(zhēng)議處理機(jī)制。

三、結(jié)語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)主播作為互聯(lián)網(wǎng)娛樂(lè)領(lǐng)域內(nèi)一支不可替代的力量，雖然在勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題上還存在一定爭(zhēng)議，但相信隨著我國(guó)勞動(dòng)法的不斷健全，終將彌補(bǔ)這一領(lǐng)域空白。網(wǎng)絡(luò)主播等新興行業(yè)的監(jiān)管工作上要靈活掌握，合理界定勞動(dòng)關(guān)系，并通過(guò)多種措施為主播群體的勞動(dòng)權(quán)益提供保障。