文/ 吳佩穎
由于電力企業競爭激烈,市場環境變化迅速,因此,實施科技創新改革與信息化規劃對電力企業發展具有重要作用。科技成果轉化及人才建設在國內已引起了廣泛關注,目前,企業科技成果轉化面臨中介服務機構發展滯后、科技人才隊伍短缺等問題。針對以上問題,有研究人員構建了科技企業技術創新能力指標體系與自主創新支持體系,對科技成果進行科學評估,包括團隊創新激勵和風險資金支持機制[1]。除此之外,相關研究者提出了模糊綜合層次分析法,對科技成果和人才建設進行檢驗,構建了具有差別價格條件的運行機制,確保科技成果供需雙方的動態博弈,從財稅、金融、政策法律及社會文化幾方面出發,使企業在科技成果差別價格條件下,解決人才和資金短缺的問題[2]。電力信息化企業相比其他行業,其成果轉化投入量低的問題更為嚴重。為提高科技成果質量并增強競爭力,結合以上理論,對電力企業的科技成果轉化相關問題進行探討,并對科技人才隊伍建設提出相關對策,為電力企業的創新發展提供新思路,提高其市場競爭力。
想要促進企業科技成果轉化,就要從科技成果的實用性出發,開發出同時具有經濟效益和社會效益的科技成果,因此,提高科技研究導向市場化水平至關重要[3]。首先,應了解電力企業的市場需求,對電力信息化所面臨的外部環境進行深入分析,在選擇科技成果時,考慮其是否能為電能的輸送與分配以及產生電能等生產活動提供便利;其次,針對研發的科研成果,電力企業要建立一套評價體系,考慮科技成果的轉化是否能產生價值;再次,為了準確評估,企業可以聘請大量專家,在電力生產產業方面,以無污染、新能源發電為重點評估標準,評價電力企業的科研水平,例如水力發電科研技術。在科技成果來源方面,其來源主要為研究機構、高等院校以及電力企業,但由于科技成果生產環境不同于實驗室,對科技成果在實際操作生產中的技術問題,認識還不夠充分,因此,高校和科研院所的科技成果對市場需求考慮較少,而電力企業本身研究成果雖然專業性較差,但更加符合市場需求,在評價過程中,還應考慮這一影響因素。最后,企業也可以將市場最新趨勢和資訊反映給科研機構,為其講解技術的應用和操作,使科研成果滿足電力行業的實際生產需求[4]。
除社會需求外,對科研成果的市場化評估,還應結合電力企業相關國家政策。因相關政策的原因,電力企業的盈利主要依靠上網電價和銷售電價之間的差額,而企業最大成本支出則是燃料成本,所以其科研成果要著重提升電力企業的利潤空間,創造出具有電力行業市場前景的新產品和新技術,例如提升煤炭燃料的產量和運力。除此之外,科技成果市場化評價體系還要以實用性為原則,在對評價體系進行知識產權保護的基礎上,重點發展科技成果轉化到商業市場的階段,將科技成果的理論與實踐相結合,在轉化為有價值的產品后,再為新技術的開發提供理論貢獻,反哺于電力企業的技術創新,即樹立科技水平與經濟效益同樣重要的觀念,重點發展科技成果的社會、經濟及環境效益。
在保證科技成果市場化的前提下,對其轉化渠道進行完善。科技成果轉化需要大量資金投入,在資金投入方面,電力企業的各項融資中,電網融資增長速度要明顯快于電源融資,而企業應保證電網和電源科技成果的協調發展,這就要加大發展風險投資事業,風險投資的介入適用于科技成果轉化,且更加偏重信息化科研成果,對電力企業的信息化建設具有促進作用。開展風險投資時,應開展電力信息化需求的調查統計活動,靈活運用財政資助和稅收補貼等策略,推動金融機構投入資金。在此基礎上,電力企業也可以建立風險投資部門,對風險機制實行知識產權保護,發展電力信息化規劃建設,進行數據化管理,進一步加強電力企業的控制力度[5]。另一方面,為保證轉化資金的持續性,企業應實行信用貸款擔保和風險補償機制,明確電力企業需要重點攻克的核心技術,使電力建設滿足智能、綠色及高效的生產標準,從而降低風險投資技術的風險資本。電力企業應充分發揮出財政及金融政策的作用,開發多元化的科技成果產品,實現科技成果信息與金融信貸信息的共享。
引入的轉化資金應主要用于科技成果軟件和硬件的投入,保證科技中介機構功能的發揮,科技成果應促進企業信息化工作的全面展開,并以合理開發信息資源為目標。電力企業可以收集旗下各電廠的具體需求,有選擇性地對科技成果進行轉化,如電力信息數據采集、電網報錯預警、巡檢電力通信等科研技術,將風險投資的科技成果用于實現業務管理信息化、生產管理效率最大化,從而為成果轉化的源頭提供技術支持。除資金融入外,電力企業還可以構建科技中介服務平臺,開辟多樣化的金融融資渠道,根據企業的實際技術水平,對科技成果進行轉化和交易,并以平臺為支撐,不斷集聚金融和科技等資源,共同開辟電力信息化行業市場。通過平臺加強企業與融資公司、政府部門之間的聯系,促進電力企業與金融資本的相互對接,避免科技成果轉化信息不對稱性的障礙,還可以建立信用體系,借鑒國外科技創新產業發展的成熟經驗,共同學習先進成果轉化模式。
確保科技成果效益及轉化水平后,對人才隊伍建設進行討論。由于電力企業多與研究機構進行合作,企業本身的科技人才較少,而轉化鏈條中各個環節的連接都需要人才隊伍來完成,不能完全依靠研究機構,針對這一問題,提出以下策略。
電力企業要建立開放靈活的科技人才管理機制,與高等學校和科研機構等外部主體相結合,提高科技人員的綜合能力。要使員工了解科技成果領域的相關知識,電力企業應具備重點技術實驗室和科學研發中心,積極營造企業科技創新的濃厚氛圍,開展科技活動的繼續教育,建立企業內部創新人才培訓基地。對科技成果轉化人才和管理人員應給予高度信任,增強員工的組織認同感,從而確保科技成果轉化的高效進行。人才待遇方面,要明確科技人才對企業創新發展的重要性,提供大量物力和財力支持,著力落實各項優惠物質和精神激勵政策,在滿足物質需求的基礎上,使科技人才達成共識價值觀,鼓勵其積極主動地從事科技成果工作,充分發揮隊伍內的個體潛力,提高人才隊伍的團隊意識,確保其團隊協作能力。電力企業應對留人機制進行改進,營造良好文化氛圍,擴大對企業內部科技創新失敗的容忍度,加大對科技人才隊伍的創新培訓力度,推動員工在研發單位和電力企業之間的交流[6]。人才挖掘方面,確保人才隊伍的持續發展,逐步完善校園、社會和國外招聘,使這些平臺為企業聚集人才,除固定平臺外,還可以積極運用科技項目洽談會等交流載體,使招聘人才達到科技成果轉化規范的約束標準,對于貢獻突出的管理人員,可以直接進行簡單的物質獎勵,以此構建科技創新文化建設的內部長久機制,促進人才隊伍的快速發展。
為加強科技人才隊伍的積極性,采取產權制度的激勵方式,該制度主要為技術入股和給予股權期權,實現利益共享和風險共擔機制,保證科技成果研發的持久性。電力企業要劃分政府和市場的界限,依法構建科技成果轉化收益分配制度,完善頂層設計,賦予科技成果的主體地位。在科技人才的權益保障方面,可將科技成果的專利申請權給予員工,這樣既能保證企業資產不流失,也可以確保科技人才的技術支持,同時股份制度的建立,應銜接好中央和地方的政策法規,規定單位享有優先受讓權[7]。而員工在得到科技成果股份后,應享有對外投資的處置權,或者轉移出售的收益權。要考慮科技成果資產特性,制定收益分配方案等約束機制,同時鼓勵內部所有科技人員參與制度建設,使科研事業成為電力企業的創新主體,采用非獨占實施權的方式,開放科技成果的優先實施權,推動人才隊伍的內部競爭。
科技人才是科技成果轉化的關鍵組成部分,也是決定企業是否具有競爭力的重要因素,電力企業要根據上述內容,打造一個創新能力強的高層次人才隊伍,推動科技成果的轉化水平。