高職院校檔案管理對推進事業單位績效改革的作用研究

文/三門峽職業技術學院 韓云松

隨著高等教育形式逐漸呈現出專業化、多元化，在國家發展背景下，對高職院校績效改革也提出了新的要求。長時間以來，高職院校因其特殊的職能和地位，導致單位內部績效處理工作比較落后，且不能夠與社會發展相適應，這樣一來，便進一步限制了高職教師工作的效率，也在很大程度上阻礙了高職院校的發展。在如今新形勢之下，完善高職院校績效改革勢在必行，在實施績效改革中，只有建立高校檔案管理制度，才能夠通過合理的制度條例去進行檔案管理，才能夠從根本上實現院校績效改革。

一、高職院校檔案管理對推進事業單位績效改革的作用

（一）建立績效考核檔案是完成考核工作的重點環節。

根據我國事業單位崗位設置要求，主要是將崗位分為了技術崗位、行政崗位、工勤崗位等，而事業單位崗位績效考核時間主要是一個季度或一個年度，因此績效考核在事業單位是長久的工作，需要及時收集、記錄、匯總等各種考核數據，從而保障考核的真實性。

（二）績效考核工作中績效考核檔案是重點依據。隨著高職院校績效改革進度的不斷加快，院校內部的管理能力不斷得到優化，且突出表現在教師績效獎勵、教師業余培訓、教師職位任職等方面，而高職院校內部檔案管理則為績效考核工作的實施奠定了堅實的基礎。

（三）高職教學改革中建立績效考核檔案是必備要求。以往情況下，高職院校的管理方法主要是“教師職務終身制”“任聘一體”“固定工資”等，難以實現“多勞多得”“優勞優籌”等管理原則，因此導致績效分配方法過于陳舊，影響到了高職院校的人才培養，從而降低了教學效率。高職院校要想實現長遠的發展，就需要組建優質的師資力量，并落實制度方面的改革，并健全績效評價體系，從最大程度上激發教師的潛能。因此高職教師的績效管理自始至終都貫穿于教師的管理工作中，在實際考核過程中，要求績效考核檔案能夠與之同行，同時建立合理的檔案跟蹤機制，全面改革人事制度，這樣才能夠建立一套科學合理的績效考核管理方案。

二、高職院校績效考核檔案管理的內容

（一）崗位任聘檔案。若要使績效考核檔案成為教師崗位任聘的重要依據，就需要全面推進績效考核檔案管理工作，高職院校教師在職位任聘中，可通過教師績效考核檔案中的相關信息來全面評估教師的情況，在評估中確認教師是否能夠晉升職位，但要注意的是評估人員需嚴控教師職位的評估關卡。在進行檔案管理中，可綜合教師的績效檔案，將教師績效考核與教師的職位聘用、職稱評價進行聯系，針對“考核優秀”的教師，若是符合崗位的要求，可優先為其推薦高一級的職務評聘，并在此過程中可由多個符合條件的教師進行競爭，從而選擇出最符合要求、最優秀的教師。針對“考核不合格”的教師，可以將其調任其他的崗位，或者是安排其暫時離開現在的崗位，在經過專業的培訓之后再上崗工作，而對于最終考核“不合理”的教師，高職院校可觀察其實際情況決定其去留，另外選擇優秀的教學人才參與教學工作。

（二）考核獎勵檔案。在建立高職院校教師績效考核檔案的基礎上，進一步建立教師績效獎勵檔案，并以此作為依據對教師給予相應的獎勵，最后保障檔案能夠全部歸檔于檔案系統中。針對績效考核檔案中已經評估為“優”的教師，高職院校可對教師進行物質方面的獎勵，從而對教師進行充分的激勵，通過績效考核，讓教師更加投身于教育事業中，全身心的投入教育工作。根據教師的考核情況，同時聯合教師的個人發展、職位規劃、工作要求等，讓績效考核對教師形成更深層次的影響，也讓教師從內心深處認識到績效考核的重要性。在物質獎勵的基礎上，高職院校更要重視對教師的精神獎勵，針對績效考核優秀的教師，可給予“先進貢獻獎”“突出工作者”“優秀教師”等稱號。

（三）晉升職位檔案。在高職院校內教師是否能夠得到職位晉升，要將績效考核作為依據，從根本上確定教師晉升考核檔案的范圍，在檔案中及時上傳教師的基本信息，如教師的教學工作情況、教師科研成果、教師的教學業績等，將這些信息全部存入職位晉升檔案中，做好歸檔。在崗位干部選任檔案管理中，在領導崗位選擇那些成績優良、做事認真負責的教師，將這類教師提拔到合格崗位，能夠進一步促進高職院校的發展。針對在教師績效考核中評為“不稱職”的教師，高職院校應當根據此類教師的實際情況，實施降低職務、口頭警告、書面警告等處理。

（四）培訓學習檔案。在教師培訓、學習過程與績效考核的結果相聯系，并加強建設教師的培訓學習檔案，對于考核結果優秀的教師，高職院校應當為其提供更加廣闊的發展平臺，任其自由發展，并將其發展的成果記錄到績效考核檔案中。高職院校教師通過培訓和學習，能夠讓其專業素質和綜合能力更上一個臺階，同時也保障了高校績效考核工作的順利實施和完成。

三、高職院校績效考核檔案管理的措施

（一）設立教師績效考核檔案管理機構。高職院校教師績效檔案管理是一項系統性、長期性工程，會涉及高職院校中的多個部門，若是在工作實施中沒有設立專業的機構，在績效考核中便很容易出現相應的弊端，因此必須要建立專業的檔案管理機構，來有效協調和整合高職院校各個部門的績效檔案管理工作，在專門機構的引領和整合之下，可將各個部門的獨立工作有效轉變為各部門合作的工作，這樣更進一步方便管理。高職院校應當設置“績效考核檔案管理中心”，并強化各個部門之間的協調度，全面籌劃檔案的收集、儲存、使用等工作。檔案管理中心更應當多與教師和各個部門進行交流溝通，并根據考核的重點和需求來全面匯總、整理檔案，在管理績效考核檔案的過程中，更應當明確設置教師績效考核的方法、指標等，并詳細記錄教師在實際工作中現存問題、獲得的成績等，并有效、真實來對教師做出評價。高職院校績效考核檔案管理機構更應當收集教師對這項工作的需求和意見，并進行充分的分析和證實，將對教師的“片面評價”轉變為“全面評價”。

（二）踐行教師績效管理檔案制度建設。在我國事業單位全面實施績效改革之后，在高職院校內，應當建立起績效考核檔案管理制度，為績效考核管理工作提供相應的保障力度。在高職院校事業發展的長期規劃中全面納入教師績效考核的改革方案，并設計好教師績效評價考核的制度，明確績效考核檔案建設的意義、范圍、主體、檢查、管理等內容，同時完善檔案管理中信息收集制度、評價評議制度、獎勵懲罰制度、反饋意見制度、組織管理制度等建設，讓教師績效檔案管理工作能夠順利實施，從而增強教師績效檔案的有效管理。在建設教師績效檔案管理制度的基礎之上，進一步完善相關的管理制度是非常重要的，比如社會服務、教師進修、評課、教學實訓、教學評價等，從而保障檔案管理工作順利實施。

（三）完善教師績效考核檔案信息體系。之所以要建立績效考核檔案的信息體系，根本的目的是建設信息檔案，從而提升考核效率，并在完善檔案管理的基礎上，可進行快速、有效的信息溝通。在教師績效考核管理過程中，要全面加強信息互動和信息溝通，并全面協同績效考核的檔案信息，實現各個部門檔案信息的獨立和統一，實現管理的靈活性，落實管理工作的原則性。一方面，建立教師績效考核檔案的反饋系統和查詢系統，讓教師能夠全面了解到自己的績效考核情況，認識到自身的優點和不足，從而不斷進步；另一方面，明確教師績效考核信息檔案的全部過程，比如收集、傳遞、分析、反饋等，將教師的教學科研成果信息、教師出勤記錄信息、專家聽課意見信息、學生意見信息等進行全面的匯總、分類和溝通，組合成對教師績效的檔案信息系統，從而可以從績效考核信息系統當中直接獲取到教師的考核信息，也能夠方便教師來進行查閱，從根本上保障了考核結果的真實性以及實效性。

（四）加強教師績效檔案管理人員培訓。在高職院校內落實教師績效考核檔案管理人員的學習任務，并對其進行培訓，全面提升其綜合素養和專業能力，并保障各項考核專業、準確的進行，并在實際考核過程中通過合理的理論引導和正確的培訓方式，保證檔案管理人員能夠熟悉應用檔案收集、檔案評價、檔案儲存等方法，并能夠在分析考評結果、說明指標體系、檔案管理內容、檔案管理方法等方面與之一致。高職院校可在外聘請專家或團隊來幫助院校績效考核管理人員提升管理能力和業務能力，并積極與其他院校進行溝通交流，院校之間互相學習，彼此之間取長補短，從而為績效考核工作的實施提供更好的助力。

四、結束語

總的來說，高職院校教師績效考核檔案管理中主要包括崗位檔案管理、培訓檔案管理以及職位晉升檔案管理等，在之后的發展過程中，必須要設立績效考核的檔案機構，構建全面、系統的績效考核檔案管理體系，并加強對管理人員的培訓力度，讓其進行充分的學習，提升自身的素養，從根本上落實對檔案、對人員的管理制度，這樣一來，才能夠落實高職院校事業單位績效改革。