運用“四勵”激發村書記隊伍活力

■崔偉平

強化典型示范，激勵走在前列。采取基層推薦、組織考察、公開投票、實績積分的方式，遴選命名“新時代領航發展好書記”，對正常離任且保持榮譽的“好書記”，參照事業編制人員標準補足個人養老金，旗幟鮮明地獎勵先進。同時，依托主流媒體廣泛報道“好書記”先進事跡，深入開展“導師制”結對活動，在全市營造見賢思齊、比學趕超的良好氛圍。

改進培訓機制，鼓勵提升能力。借鑒現代人力資源管理的“721”培訓法則，構建“70%實操實踐+20%導師幫帶+10%課堂學習”的村書記教育培訓模式。在培訓資源上，依托市委黨校成立村書記培訓學院，并配套建立10個“田間地頭”實訓基地。采取自我培養與柔性聘用的方式，邀請村離任老書記、市鎮領導、專家學者組建“鄉村振興名師庫”。在培訓內容上，強化培訓專題設計與開發，引入集成產品開發理念，按照需求分析、模塊開發、投入使用、效果評估“四步閉環流程”，量身定做“振興套餐”。在培訓類型上，精細化設置任前培訓、專題點訓、集中輪訓、先鋒調訓、轉化集訓“五訓”形式，切實提高培訓的針對性、有效性。同時，建立村書記素質能力檢驗機制，鼓勵村書記在培訓中求知解惑。

剛性考核評價，淬勵真抓實干。建立全市統一的村書記考核評價體系，實行市鎮兩級共同參與的“統考”制度，對162名村書記實行全市“大排名”。優化考核內容，堅持從工作實績、個人能力、群眾口碑三個維度考核評價村書記，建立監測指標考核、個人素能評價和“一述三評”工作制度，畫出村書記履職能力和現實表現“高清圖”。強化考核結果運用，將考核結果與職務任免、職級評定、報酬待遇、進編提拔等掛鉤，形成爭先進位的“排行榜”。

拓寬發展空間，獎勵擔當有為。聚焦破解村書記發展通道狹窄問題，構建職級與職務晉升“雙通道”。根據任職年限、素能評價、年度考核、綜合表彰等情況，建立村書記五級職級晉升體系，將職級與報酬待遇、社會保障等掛鉤，其中四級、五級村書記分別達到鄉鎮領導班子副職和正職的報酬水平。建立擇優提拔進入鄉鎮領導班子制度，今年有3名優秀專職村書記得到提拔使用。公開選聘專職村書記為鄉鎮事業單位人員，今年計劃選聘2-3名優秀專職村書記入編。通過一系列制度安排，努力打通村書記晉升通道，切實激發村書記“內生動力”。