高職高專院校畢業生的就業流向研究
——以吉林省為例

■劉鳳珠 趙 宇 鮑宇軒/.長春汽車工業高等?？茖W校；.長春凈月開發區管委員會

一、高職院校畢業生就業概況

(一)整體情況

吉林省在2018年的高校畢業生人數有184039人，其中專科畢業生的人數為52426人。在全部畢業生人數當中占比為28.49%。截止2018年8月31日，在總畢業生就業人數當中，專科畢業生就業率是81.54%。畢業生的就業率低于雙一流高校和普通本科畢業生。

(二)畢業生就業具體情況

第一，從學科門類上來看，畢業生的就業率最高的是三個專業是工學、理學和教育學。所占的比例分別是19.16%、15.20%、13.63%。高職專科畢業生人數排名在前三位的學科分別是裝備制造大類、醫藥衛生大類和財經商貿大類，比例分別為 23.39%、17.20%、16.23%。

第二，吉林省高校畢業生有68.31%是簽約就業。其中?？飘厴I生簽約就業的比例是69.44%，國內升學比例為10.88%。待就業的占比為17.46%，自主創業的占比0.25%。

第三，畢業生的就業行業。本科與專科畢業生就業行業人數最高的都是制造業。?？粕厴I生前三位的分別是制造業、衛生社會工作、交通運輸倉儲和郵政業，比例分別為 16.36%、14.27%、9.58%。高職專科院校就業排名在前三位的企業性質分別是其他企業、國有企業和醫療衛生單位。

第四，畢業生的就業區域。專科畢業生在東北地區就業的比率是最高的，占到了74.84%。

第五，吉林省2018年出國或者出境的畢業生占到總數的1.81%，高職專科畢業生的占比為0.37%。

第六，畢業生創業情況。不同類型的高校畢業生，創業率高的專業是不同的。比如研究生創業率最高的專業分別是藝術學、文學以及農學等；本科生創業率較高的是法學、農學、教育學以及文學。而專科畢業生創業率高的是新聞傳播、文化藝術以及公共管理類。

第七，在2018年吉林省的高校畢業生當中，選擇了暫不就業的學生占0.41%。從學歷結構上看，專科生選擇這一選項的比率是最低的為0.32%，從學校的種類來看，高職院校選擇緩就業、慢就業的比例為0.36%。

二、吉林省高職畢業生就業流向現狀折射出的問題

(1)近三年吉林省高職高專畢業生就業率持續提升，但總體依然低于同期的本科畢業生就業率。

(2)吉林省高職高專院校就業率高的學科門類變化較大，能源動力與材料、生化與藥品、土木建筑、教育與體育以及公安與司法這五大類在近三年的數據中上升趨勢特別明顯，裝備制造大類作為高職高專院校開設的占比最大的第一學科，就業率基本持平，這一轉變也跟行業的發展趨勢相近，但行業發展勢必帶來產業升級，隨著技術水平不斷提高，如何培養出更符合企業發展的高素質高技能人才，依然是高職院校面臨的重要問題。

(3)就業率高的是操作性比較強的應用型專業。高職院校的專業開設的也比較多，必須要想辦法提高一些文科類的專業的就業率，這樣才不會影響到之后學校這些專業的招生情況，不至于形成惡性循環。

(4)高職高專畢業生畢業去向依然是以簽就業協議書形式就業為主，但在調查中選擇“其他暫不就業”的比例從0.23%增加到0.36%，呈現上升趨勢；升學比例明顯上升，創業比例明顯下降。

(5)吉林省高職高專畢業生就業區域主要集中在本省。近三年留省率雖略有下降，但依然維持在66%以上，但與省內生源地域分布對比，省內就業分布還呈現不均衡狀態，學生省內就業也僅集中在長春、吉林兩城市，省內其他地區的畢業生就業比例依然很低。

(6)省外就業的高職高專畢業生，在北部及南部沿海地區就業的比例明顯降低，反映出一線城市生活成本高，就業競爭及工作壓力大，使得畢業生開始理性的選擇到二三線城市就業。

(7)從用人單位性質來看，雖然依然是以民營及其他企業為主，但比例明顯下降，而國有企業及醫療衛生單位占比明顯增多，結合畢業生意向單位性質來看，更多的高職高專畢業生傾向于去國有企業及事業單位就業，但國有企業及事業單位吸納高職高專畢業生的數量一般不多，故市場很難滿足學生的就業訴求。

三、解決措施

(一)發揮政策優勢

為了使人才成為助力吉林經濟振興發展的強勁推動力，讓人才引擎真正釋放澎湃動力，去年2月，我省頒布了《關于激發人才活力支持人才創新創業的若干意見》(以下簡稱《意見》)。吉林省各級政府應當深入貫徹《意見》的指導精神，遵循其指定的措施與建議，在技術技能人才扶持方面，也應當做到：一是編制人才分類目錄，確保政策落地生根；二是強化服務保障政策，確保人才安心扎根吉林；三是強化創新創業激勵政策，激發各行業技術技能人才參與生產實踐、科研活動的積極性。

(二)完善專業領域的教育體系

一是探索人才培養方向改革。通過教學模式改革，增強教學的實踐性、針對性和實效性，確保教學質量和教學效率；通過辦學模式改革，優化辦學資源配置，增強學校辦學實力，形成校企合作共同舉辦職業教育的長效機制；通過創新教育內容，實現專業對接產業、課程對接崗位、教材對接技能并探索建立專業設置的動態機制。

二是實施三元制人才培養模式。采用學校、培訓中心、企業三元制人才培

養模式，實施“三站互動、分段輪換”的教學形式和“分階段、多企業、遞進式”的教學內容，修訂完善專業人才培養方案，及時跟蹤市場需求變化，與區域經濟發展互動、與產業結構調整聯動，有針對性地調整和設置專業，創新實施三元制人才培養模式。

三是構建一體化課程體系。開發以典型工作任務為基礎的優質核心專業課程，突出綜合職業能力培養的一體化課程體系；重點建設與行業、企業生產實際緊密結合的一體化教材；建成汽車維修專業的工學結合模式的一體化課程教學資源庫。

四是打造高素質雙師型的教師隊伍。首先要建立起長期有效的汽車專業技術技能人才教育培養的機制，采取多種培養方式提高雙師型教師總體比例。其次要修訂和完善激勵政策，逐步加大企業兼職教師的比例。再次要深化人事及分配制度改革，營造有利于專業教學團隊建設的良好環境。

五是建設“教學做一體化”的校內實訓基地。重點完成對汽車整車維護一體化專業教室設備采購、環境建設。建設思路要突出讓學生會做、多做、感興趣做，建設內容要突出好用、會用、高效率用，建設準則要突出真環境、能共享、可拓展，使用管理要突出合理規劃、優化整合、開放長效。

六是創新并完善教學管理與質量監控體系。創新教學管理理念，推進教學信息化運行與管理系統建設，升級教學管理系統軟件，提高教學管理的效率和水平。圍繞工學結合人才培養模式改革，修訂適應新的培養模式下的教學運行機制和管理模式；制定以人才培養目標與教學實施運作之間的目標達成度評價為主的專業教學質量監控方案，形成能對課程教學進行有效評價的監控體系，建立學校、企業、社會共同參與的多元的監控體系。

(三)加強技術技能人才使用與管理機制建設

一要探索技術技能人才舉薦制。勞模精神、勞動精神、工匠精神成為新時代的主旋律，更多知識型、技能型、創新型勞動者涌現。發揮以才薦才、以才引才的正向效應，建立技術技能人才舉薦專家庫。動態調整技術技能人才舉薦專家庫，形成推動技術技能人才發展的良性機制。

二要創新編制和崗位管理方式。學?？稍谠~定編制外，另設特聘崗位，專項用于引進高端技術技能人才。對急需引進的高層次緊缺技術技能人才，可由用人單位直接考核錄用。允許高校、科研院所、職業(技工)院校等設立一定比例的流動崗位。

三要實施技術技能人才分類評價。技術技能人才評價去行政化，建立更加科學的技術技能人才分類評價體系。

四要減少新興行業技術技能人才的流失。目前，吉林省人才流失速度依然很快，特別是新興行業技術技能人才的流失。除了建立健全人才評價機制，完善對人才的獎金與補貼之外，政府還應當引導企業建立起一種“以人為本”的組織理念，強調把人才特別是新興行業人才看成是一種資源，在工作、培訓、生活、后勤保障等方面給予傾斜和照顧。企業應為技術技能人才進行職業生涯設計，提供技術方向、管理方向的晉升渠道，使其覺得自己有發展前景，從而為企業付出的更持久地技能勞動，有效推動整個新興行業的發展。