渝東南民族地區體育旅游扶貧開發現狀與對策研究①

(重慶旅游職業學院 重慶 409000)

1 渝東南民族地區發展體育旅游扶貧開發的優勢

1.1 渝東南民族地區是深度貧困地區

渝東南地區包括兩區四縣，即黔江區、武隆區、彭水苗族土家族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、秀山土家族苗族自治縣和石柱土家族自治縣，地處武陵山腹地，渝、鄂、湘、黔四省市交界處，是重慶市少數民族聚集區，是一個集老、少、邊、窮于一體的連片貧困區。俗話說“養兒養女不用教，酉秀黔彭走一遭”，可見這里的狀況大家可想而知，渝東南地區是重慶市重點扶貧地區，也是國家重點扶貧開發地區。近年來，伴隨國家對渝東南地區扶貧力度的加大，扶貧攻堅取得了很好的效果，黔江區、武隆區、彭水苗族土家族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、秀山土家族苗族自治縣和石柱土家族自治縣相繼全部脫貧，人民生活水平顯著提高，經濟持續發展。

1.2 體育旅游資源豐富

渝東南民族地區擁有眾多國家地質公園、濕地公園、國家自然保護區，有仙女山景區、桃花源景區、阿依河景區3個5A級景區，20個4A級景區，旅游資源單體景觀1600余個，少數民族旅游資源十分豐富。少數民族體育旅游項目百花齊放，擺手舞、秋千、陀螺、獨竹漂、民族健身操、蹴球、竹靈球、射弩、高腳競速、板鞋、背篼龍、賽龍舟等，這些都為開展體育旅游扶貧提供了資源優勢。

1.3 交通優勢

2009年，渝湘高速公路重慶武隆至黔江段正式開通；2010年，全長156km的黔江至秀山洪安段正式通車；渝懷鐵路2007年通車，渝懷鐵路復線在建，渝湘高速復線在建，石黔高速在建；武陵山機場2010年通航；武隆仙女山機場在建；2020年黔張常鐵路通車；2020年渝黔城際高鐵已開工建設。這些重大基礎設施建設，都為渝東南地區發展體育旅游扶貧提供交通便利。

2 渝東南民族地區體育旅游扶貧開發過程中存在的問題

2.1 體育旅游扶貧認識不足

體育旅游扶貧它是依靠發展體育旅游產業，帶動地區相關產業發展，解決貧困人口就業，增加經濟效益。例如黔江區每年舉辦的跑客節、山地馬拉松，這些體育賽事的舉辦，一定程度帶動了當地旅游業的發展，但是在開發體育旅游扶貧產業這方面涉及較少，這也是普遍現象。渝東南地區部分區縣在發展旅游業的同時，忽視了體育元素注入當地旅游業的重要性。

2.2 政府部門主管部門沒有長遠規劃

政府部門主管部門對體育旅游扶貧沒有長遠規劃，在扶貧攻堅戰的過程中，為渝東南地區各個區縣多是在資金方面提供支持，發展該地的旅游事業，建設旅游大區、旅游強區，忽視了當地民俗文化、少數民族體育文化以及體育旅游業的發展。這就造成了本地的旅游沒有特色，和全國其他地區的旅游大同小異，不能吸引外來游客。例如武隆區的旅游業就發展的非常好，是武隆人幾屆政府共同努力的結果，政策和發展具有持續性，同時也非常有自己當地的特色。

2.3 體育旅游扶貧沒有形成產業化、市場化

體育旅游對扶貧的形式主要是舉辦一些體育比賽，帶動旅游業的發展，這種模式效果不是太明顯，且影響較小，沒有品牌影響力，沒有形成旅游產品，以及體育旅游扶貧產業。沒有與市場接軌，目前主要是開展體育項目比賽，該地區民俗民族體育文化資源豐富，民族傳統體育項目眾多，在旅游景區很少開展，沒有形成影響力，NBA、歐冠等比賽許多人都知道，他們有自己的品牌，與國際市場接軌。要利用渝東地區的民族體育文化資源，發展當地的旅游事業，創立體育旅游品牌，做大做強，形成良好的經濟效益。

3 渝東南民族地區體育旅游扶貧開發的對策

3.1 政策支持

西部大開發的政策扶持、促進少數民族發展的政策扶持，以及一些國家扶貧開發的政策扶持，還有社會主義新農村建設的扶持，旅游項目建立的使用資金可通過這些政策扶持渠道獲取[1]。利用國家政策支持的同時，也要制定適合本地區體育旅游業發展的行業規范，鼓勵社會團體和個人投資體育旅游事業，在發展體育旅游產業的企業和個人給予稅收優惠政策。

3.2 加大對體育旅游扶貧產業的資金投入

當地主管部門加大對體育旅游扶貧事業資金投入，購置體育旅游發展所需的民族體育服裝、體育器材，建設體育旅游扶貧產品生產線，建立智慧體育旅游平臺。建立多層級、多渠道的投融資體系，吸收社會、企業資金來發展體育旅游扶貧事業。

3.3 加強體育旅游扶貧人才的培養

發展體育旅游扶貧產業，必須培養專門復合型人才，加強旅游人員培訓，與西南大學、重慶師范大學、重慶工商大學等知名高校合作辦學，采用訂單培養的方式，提高從業人員的技術水平，同時提高從業者人員待遇，解決子女入學、家屬工作問題，留住人才，使他們更好地為渝東南地區體育旅游扶貧事業服務。

3.4 建立體育旅游扶貧大數據平臺

結合渝東南地區風土人情、民族文化、體育旅游扶貧特色，積極調整體育旅游扶貧產業結構，豐富體育旅游扶貧形式，創立體育旅游扶貧品牌，打造精品體育旅游線路。利用大數據的優勢，大力宣傳體育旅游、民族體育文化，使大家了解體育旅游扶貧，建立大數據平臺，外銷本地區的體育旅游扶貧產品，樹立旅游品牌意識，集合本地區的體育旅游特色，開發挖掘更深層次的體育旅游文化內涵。