新冠肺炎疫情防控彰顯出的制度優勢

任瀅

【摘要】公共危機處理是對政府管理能力和治理效能的一大檢驗，也是對外塑造和修復政府形象的重要契機。疫情暴發時期的社會醫療救助與社會治理，是體現一個國家一個政府一個政黨在重大社會危機事件中應對風險和執政能力以及社會治理能力的一個重要考驗。2020年全世界范圍內暴發的新冠肺炎疫情以及疫情治理的社會效果，彰顯了中國特色社會主義的制度優勢。

【關鍵詞】公共衛生;社會治理;制度優勢

針對2020年上半年暴發的新冠肺炎疫情公共衛生突發事件，習近平總書記作了系列重要講話，把新冠肺炎疫情暴發以來全國上下展開的疫情防控工作視為一場人民戰爭，強調要堅決打贏這場阻擊戰，并指出疫情防控工作要常態化。這場疫情防控戰爭能夠化危為機，并取得重大戰略成果，充分彰顯了中國特色社會主義的制度優勢，為世界其他國家疫情期間的公共衛生安全防范和治理提供了經驗和借鑒。

一、黨的領導和黨組織建設優勢

中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心，是黨的最高領導力量，各個領域、各個方面都必須堅定自覺堅持黨的領導。只有這樣，不論社會穩定、經濟繁榮發展時期還是遭遇社會突發重大事件問題時，都能進一步增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力?！包h的集中統一領導為疫情防控提供了政治優勢、思想優勢和組織優勢。”新冠肺炎疫情暴發后，習近平總書記發表了一系列重要講話，我們應貫徹習近平總書記“以人民為中心”的思想，始終關注人民生命安全健康，把防控新冠肺炎疫情工作作為第一要務，統籌規劃全國疫情防控這盤大局，發揮各級黨組織的號召力和凝聚力、黨員領導干部的先鋒模范帶頭作用，使常態化疫情防控做到有方向、有章法、有力量?！鞍盐覈贫葍瀯莞棉D化為國家治理效能，其中最關鍵的就是堅持黨的集中統一領導，不斷開辟‘中國之治新境界?！睆闹醒氲降胤健恼缴鐣膶W校到個人，始終把人民群眾生命安全和身體健康擺在第一位，在黨中央的領導下，各級黨組織和政府通過醫療救援、科學防治、輿論引導、精準施策等積極措施和手段，有效遏制了疫情的傳播速度和范圍，保障了社會公眾健康、生命安全和社會穩定有序發展，彰顯了黨領導下的政治領導力優勢、思想引領力優勢、基層黨的群眾組織力、黨對社會資源整合以及進行聯防聯控的社會號召力。

二、人民性和人民主體地位的群眾優勢

人民性是馬克思主義的鮮明特征，人民至上是馬克思主義政黨的政治立場。為中國人民謀幸福是中國共產黨人的初心和使命，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，人民對美好生活的向往是黨的奮斗目標。不忘初心、牢記使命，堅定奮斗目標，才能以寬廣的視野、長遠的眼光去思考、應對和把握社會面臨的重大風險和挑戰。新冠肺炎疫情急劇暴發和快速傳播一度給社會公共安全和經濟發展帶來了風險和挑戰，如何做好疫情發生重點區域和疫情傳播次生影響區域的群眾安全防治工作，做到疾控防患于未然、達到治未病的目的;以及重大疫情時期社會公共政策的制定和實施、社會公共安全的治理、社會公眾對急性瘟疫流行病的認知與防范是檢驗一個政府社會治理效能的最佳實證，也是對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進和完善國家治理體系和治理能力現代化的一次重大現實考驗。

人民性和人民主體地位是中國共產黨的政治立場和執政理念，體現了共產黨人的價值取向和工作導向，是抗擊新冠肺炎疫情取得勝利的群眾優勢。習近平總書記情系人民、心系患者，把民生疾苦、群眾冷暖放在心頭，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，要求各級黨組織和廣大黨員干部必須牢記人民利益高于一切。在抗疫工作中充分發揮群眾力量，緊緊依靠人民群眾的力量，形成黨政軍民學、醫療、科技、文化、衛生、公共事業、新聞媒體、網絡輿論、基層社區等諸多領域協調聯防、多方合作、協同作戰的抗疫防疫運行機制;積極聽取民眾呼聲、暢達民主訴求、采納善意批評和建議，重民意集民智聚民力，在全社會形成共識、達成公眾理性認知，正確處理個人利益和社會利益之間的辯證關系，樹立人民群眾主體意識?！皬娜罕娭衼?，到群眾中去”，黨的群眾路線和工作方法是戰勝疫情的重要法寶、構筑群防群控群治的防控機制，使人民群眾成為疫情阻擊戰中攻堅克難的力量之源，調動群眾這一主體的積極性、主動性和創造性，從而堅定信心，在危機中應對風險、把握機遇，推動社會穩定和經濟有序向好發展。

三、新媒體時代突發公共事件的國際傳播力

在人類社會處于百年未有之大變局時期，人類遭遇的風險挑戰層出不窮，網絡安全、重大傳染性疾病導致的公共衛生安全等非傳統安全日益凸顯，突發重大公共衛生事件成為國內國際輿論關注的熱點和焦點，這次新冠肺炎疫情暴發所帶來的世界性公共衛生安全已經超越了傳統疾病威脅的狹窄定義，甚至有學者將其定義為二戰以來人類遭遇的最大公共衛生危機事件。在經濟政治文化等格局多樣化、全球化的今天，全世界命運休戚相關，新冠肺炎疫情將不再是簡單的一個國家、一個地域的公共健康衛生安全事件，對重大突發公共事件采取一系列應急方案和策略，做好世界性的防范和傳播，不僅是對一個政黨、國家、社會治理能力好壞的重要考驗，也是一個政黨執政能力的重要體現。發揮新時代媒體融合機制下話語傳播力、影響力、公信力作用，加強突發公共事件的國際傳播，對講好中國故事、塑造好中國形象具有重要意義。

新媒體的快速發展，使世界媒體格局和輿論生態也發生著深刻變化。隨著中國經濟的發展和影響力的增強，我國媒體國際傳播能力也在不斷提升，但“西強我弱”的國際輿論格局還沒有得到根本改變。對此，我們必須保持清醒頭腦和戰略思維定力，從習近平總書記共同構建人類衛生健康共同體的高度，針對疫情暴發帶來的社會問題和世界影響，深刻闡述中國抗疫主張?！拔覈攸c外宣媒體對外報道新冠肺炎疫情的實踐說明，在新媒體時代，突發公共事件的國際傳播具有更強權威性、更快時效性?！币虼?，在傳播內容、傳播方式、傳播渠道等方面要增強突發重大公共事件傳播媒體的權威性、傳播速度的快捷有效性，對事件真相的內容傳播以真實、準確、全面、客觀立體地展現，輔以短視頻、微直播、紀錄片、圖片、音頻、文字等傳播形式，做到國內國外宣傳內容相統一。在中國媒體“走出去”的同時，推進國際媒體合作，通過國際媒體的影響力來宣傳中國，提升國際影響力，構建新的國家形象，以新冠肺炎疫情這一公共衛生安全事件為契機，化危為機，為人類發展和世界未來貢獻中國智慧和中國方案。

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【本文系2020年度河南省高校廉政專題研究項目“地方基層政治生態環境不良（病態）表現及精準矯治對策”（2020-LZ14）、河南中醫藥大學人文社科導師能力提升項目“全媒體時代網絡輿論導向中的價值意蘊研究”（YJSDS-2019-05）的階段性成果】

（作者單位：河南中醫藥大學馬克思主義學院）