副科長借駕校斂財

湯維仁 成宸

劉剛聽后，明白了此話的意思，便取了6萬元現金送給王志。又過了一個月，許可證還是沒消息，劉剛怕趕不上季度分紅，再次送給王志4萬元現金。第二天，劉剛就拿到了許可證，并拿到了總商會的季度分紅

“現在不再收額外的錢了，收費基本上都是明碼標價。”近日，當江蘇省淮安市淮安區檢察院檢察官到本區內多家駕校進行調查走訪，向駕校學員了解駕校是否還存在違規行為時發現，經過專項整治，曾經頻發的“吃回扣”“亂收費”等現象已經得到了有力的糾治。

2019年底，淮安區檢察院在淮安區運輸管理處維修駕培科（下稱駕培科）原副科長王志職務犯罪案審判后，向運輸管理處發出關于隊伍管理、內部監督以及制度落實等內容的整改檢察建議，并于今年6月走訪整改情況，確認整改初見成效。

曾因挪用公款受處分

1997年7月，退伍回鄉的王志被安置在淮安區交通局任辦事員。初到單位的王志也算吃苦能干，很快受到領導和同事的肯定。2009年1月，王志被提拔為交通局第八交通管理所所長。

隨著職位的提升，王志的交際圈也不斷擴大，經常接觸一些出手闊綽的老板，在這個過程中，王志的心理漸漸失衡，心中漸漸有了想法。一次偶然的機會，王志聽別人介紹起一個投資項目，可以獲得豐厚的回報。王志覺得發財的機會來了，可是自己根本沒有錢投資該怎么辦？鬼迷心竅的他想到了單位的公款。2011年2到3月，王志利用職務之便，先后兩次將單位其他職工工資共計49000余元挪為私用，拿來投資，期望獲得回報后再填補回去，賺取利潤。然而，事與愿違，這個項目不但沒收到回報，反而連本金也打了水漂。單位賬目的窟窿無法彌補，王志知道事情無法掩飾，便向單位主動交代了自己的行為。單位本著“治病救人”的原則，經過研究決定，給予其嚴重警告處分和降職處分，希望他吸取教訓，從此認真工作，謹慎做事。

由交管所所長降職為助理員，王志確實得到了警醒，一度本分地工作。2015年9月，王志再次升職，被任命為駕培科副科長，主要負責駕校審批工作，還負責對駕校和教練員進行管理，同時受理對駕校的投訴等。

再次升職讓其獲得“新機會”

王志再次升職之后，曾經圍繞著王志的“朋友”也漸漸活躍起來，個體老板蔡華主動約其在某小區附近見面，表達了想要開辦駕校的想法，并在車內遞給王志一個信封，王志打開，見里面裝有2萬元現金，王志心中一驚，便問蔡華是什么意思。蔡華稱，這只是“朋友間的意思”，請王志在自己申辦道路運輸經營許可證的時候關照一下。王志收下了信封。1個多月后，蔡華某的駕校就順利開張招生了。

嘗到了第一次的甜頭，王志對求其幫忙的人便來者不拒。2016年11月，溫某某請托王志為其籌辦的駕校盡快辦理許可證，并安排公司工作人員通過支付寶轉賬送給王志1萬元，王志坦然接受，溫某某的駕校隨后順利拿到許可證。

2015年下半年至2018年9月，王志先后收受、索取蔡華、劉剛等8人現金、車輛等財物，共折合人民幣41.25萬元。

漸漸地，王志越來越肆無忌憚，由受賄變成主動索賄。王志首先想到的就是蔡華，打電話給其稱借錢急用，蔡華立即通過銀行賬戶轉了1萬元，王志收到錢后暗示蔡華有學員投訴駕校，蔡華立即心領神會，稱自己曾經借給王志的3萬元債務，也不用還了，希望以后能夠繼續關照，王志爽快答應了。

2015年底，王志聯系一所駕校負責人劉剛，稱想借一輛汽車代步。劉剛為了獲得王志關照，將一輛海南馬自達牌轎車給王志使用，王志后將該車輛出售，并將售車款1.8萬元占為己有。2016年11月，王志用同樣的手段向蔡華借到一輛馬自達6轎車，并將車輛以8.45萬元的價格出售，用來置換新車。

每逢過節，各駕校的負責人都會向王志有所“表示”，希望獲得他的多多關照。王志則來者不拒，在收受好處后，到駕校檢查的次數明顯減少，即使遇到有學員投訴，其后果也都是不了了之，在業內造成了十分惡劣的影響。

王志認為，平時的好處只是維系感情的需要，辦一次事就要收一次錢，懂“規矩”的人可以照顧，而不按“規矩”辦事的人是需要敲打的。

2016年10月，劉剛找到王志幫忙申辦駕校，但沒有送好處。半個月后，劉剛見證件沒辦好，再次找到王志，王志見劉剛仍沒有“送好處”，便說：“很快的，只要這個季度批下來，你就可以多分到二三十萬的總商會（淮安市駕駛員服務業商會）分紅。”劉剛聽后，明白了此話的意思，便取了6萬元現金送給王志。又過了一個月，許可證還是沒消息，劉剛怕趕不上季度分紅，再次送給王志4萬元現金，第二天，劉剛就拿到了許可證，并拿到了總商會的季度分紅。

為了能夠“心安理得”地收下對方的“心意”，王志甚至還會積極創造條件為對方解決困難。2016年8月，禹某找到王志，因為辦理駕校過程中教練員數量不夠，許可證遲遲無法審批下來，請其幫忙解決。王志收取2萬元支票后，安排另外一所駕校“解雇”了10名教練員，掛靠在禹某的駕校下，許可證也很快審批下來。

審查起訴階段退清贓款

2018年9月，王志聽到風聲有人要舉報自己，十分害怕，便寫了不同金額的欠條給有來往的駕校負責人，企圖用這種方式逃避審查。到了年底，組織找王志談話，王志感覺事情瞞不住了，又向各駕校負責人退還9萬元人民幣和茶葉、酒水等物品，并向廉政賬戶退繳4萬元，想要爭取組織寬大處理。

2019年3月25日，王志被淮安區監察委員會采取留置措施，調查終結后向淮安區檢察院移送審查起訴。

經檢察機關審查認定，2015年下半年至2018年9月，被告人王志在擔任淮安區運輸管理處維修駕培科副科長期間，利用職務之便，為他人在申領道路運輸經營許可證等方面提供便利，收受他人現金及車輛等財務，共折合人民幣41.25萬元。承辦檢察官了解到王志在被留置前后共計退贓18萬元，但仍有23.25萬元尚未退清，便向其宣傳主動退贓的相關政策，積極退贓既是犯罪嫌疑人認罪悔罪的重要表現，也是彌補損害結果的一種方式，在量刑時，可以依法減輕處罰。王志最終明確表示了退贓意愿，經過和多方的積極溝通，王志親屬同意退清剩余贓款23.25萬元。

庭審時，王志一度悔恨不已，“希望組織能給我一個我改過自新的機會，也希望后人以我為鑒，不要在權力和金錢中迷失自己，追悔莫及……”

法院審查認為，被告人王志作為國家工作人員，利用職務之便，非法收受他人財物，數額巨大，并為他人謀取利益，其行為構成受賄罪，并具有索賄情節，對索賄部分應從重處罰。被告人王志歸案后如實供述自己的罪行，依法可以從輕處罰;其退出全部贓款，可以酌情從輕處罰。

2019年12月2日，經淮安市淮安區檢察院提起公訴，法院以受賄罪判處王志有期徒刑三年，并處罰金人民幣20萬元，其主動退出的42.25萬元違法所得予以沒收并上繳國庫。一審判決后，王志認罪悔罪，未提出上訴。

案件宣判后，對案件辦理過程中發現的問題，檢察官及時向該區運輸管理處發送檢察建議，要求對方就隊伍管理、內部監督以及制度落實等方面存在的問題進行分析整改。區運輸管理處對這份檢察建議非常重視，立即在駕培行業開展為期6個月的專項整治。（文中涉案人員均為化名）