交通運輸部印發《指導意見》 推動交通運輸領域“新基建”轉型升級

劉回春

8月6日，交通運輸部印發《關于推動交通運輸領域新型基礎設施建設的指導意見》（簡稱《指導意見》），貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞加快建設交通強國總體目標，以技術創新為驅動，以數字化、網絡化、智能化為主線，以促進交通運輸提效能、擴功能、增動能為導向，推動交通基礎設施數字轉型、智能升級，建設便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的交通運輸領域新型基礎設施。

《指導意見》提出了5項基本原則，即：服務人民，提升效能;統籌并進，集約共享;政府引導，市場主導;跨界融合，協調聯動;積極穩妥，遠近結合。

近期，加快成熟技術在交通基礎設施重點領域的深化應用，遠期跟蹤新技術發展，適度超前布局。

到2035年，交通運輸領域“新

基建”取得顯著成效

《指導意見》提出，到2035年，交通運輸領域新型基礎設施建設取得顯著成效。先進信息技術深度賦能交通基礎設施，精準感知、精確分析、精細管理和精心服務能力全面提升，成為加快建設交通強國的有力支撐。

基礎設施建設運營能耗水平有效控制。泛在感知設施、先進傳輸網絡、北斗時空服務在交通運輸行業深度覆蓋，行業數據中心和網絡安全體系基本建立，智能列車、自動駕駛汽車、智能船舶等逐步應用。科技創新支撐能力顯著提升，前瞻性技術應用水平居世界前列。

在打造融合高效的智慧交通基礎設施方面，《指導意見》提出，打造智慧公路、智能鐵路、智慧航道、智慧港口、智慧民航、智慧郵政、智慧樞紐，推進新能源新材料行業應用。其中，深化高速公路電子不停車收費系統（ETC）門架應用，豐富車路協同應用場景。

運用信息化現代控制技術提升鐵路全路網列車調度指揮和運輸管理智能化水平，研制智能型高速動車組。建設航道地理信息測繪和航行水域氣象、水文監測等基礎設施，建設適應智能船舶的岸基設施。

應用區塊鏈技術，推進電子單證、業務在線辦理、危險品全鏈條監管、全程物流可視化等。推動機場和航空公司、空管、運行保障及監管等單位間核心數據互聯共享，實現航空器全球追蹤等。建設郵政大數據中心，開展新型寄遞地址編碼試點應用。

引導在城市群等重點高速公路服務區建設超快充、大功率電動汽車充電設施。

推進第五代移動通信技術

（5G）等協同應用

在助力信息基礎設施建設方面，《指導意見》提出，推進第五代移動通信技術（5G）等協同應用、北斗系統和遙感衛星行業應用，加強網絡安全保護，推進數據中心、人工智能的建設和應用。

逐步在高速公路和鐵路重點路段、重要綜合客運樞紐、港口和物流園區等實現固移結合、寬窄結合、公專結合的網絡覆蓋。提升交通運輸行業北斗系統高精度導航與位置服務能力，建設行業北斗系統高精度地理信息地圖。加快新技術交通運輸場景應用的安全設施配置部署，強化統一認證和數據傳輸保護。

完善綜合交通運輸數據中心，推動跨部門、跨層級綜合運輸數據資源充分匯聚、有效共享，形成成規模、成體系的行業大數據集。

在完善行業創新基礎設施方面，《指導意見》提出，加強以國家重點實驗室、國家技術創新中心等重要載體為引領的交通運輸領域科研基地體系建設，鼓勵社會投資科技基礎設施，推動一批科研平臺納入國家科技創新基地建設。推進交通基礎設施長期性能觀測網建設。

《指導意見》強調，省級交通運輸主管部門要落實屬地責任，加強組織協調和督促指導，確保順利實施。

要加快示范引領，完善標準規范，形成多元化投融資機制。各級交通運輸主管部門要推動建立涵蓋政府、企業、行業協會和專業機構的協同機制，共同推進交通運輸領域新型基礎設施建設。