基層監(jiān)管的“實”與“巧”

雷玄

在鄭東新區(qū)如意湖市場監(jiān)管所服務(wù)大廳，鄭州市市場監(jiān)管局局長李建霞將鄭州市市場監(jiān)管局“放管服”商事制度改革的工作舉措進(jìn)行簡要介紹。

2018年8月1日，《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點管理條例》正式實施。該條例實施之前，原鄭州市食藥監(jiān)局已經(jīng)開始摸索食品小作坊等的治理方法，在國際通行的以整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)為主要內(nèi)容的“5S”管理基礎(chǔ)上，融入食品安全這個中心，形成具有明確核心目標(biāo)的“6S”標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理體系，在全市的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位推行，持續(xù)督促其改善生產(chǎn)經(jīng)營條件、落實主體責(zé)任，保障群眾舌尖上的安全。結(jié)合“6S”標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理體系，鄭東新區(qū)如意湖市場監(jiān)管所“巧管”激發(fā)了市場的創(chuàng)造力。

“秒辦”個體營業(yè)執(zhí)照

放身份證、“刷臉”認(rèn)證、選擇所辦業(yè)務(wù)、手寫簽名確認(rèn)、打印，不到5分鐘，一張個體工商戶營業(yè)執(zhí)照就辦理完成了。

為全面落實“一網(wǎng)通辦、一次辦成”改革任務(wù)，讓群眾辦事更便捷，今年5月，鄭東新區(qū)如意湖市場監(jiān)管所啟用了個體登記智能“秒批”系統(tǒng)，真正實現(xiàn)群眾辦事“馬上辦、自助辦、就近辦、一次力、'。

據(jù)介紹，在鄭東新區(qū)如意湖市場監(jiān)管所轄區(qū)內(nèi)，食品生產(chǎn)小作坊、小食品經(jīng)營店、小餐飲店（“三小”門店）實行備案承諾制;取消流通領(lǐng)域食品經(jīng)營許可的現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，改為企業(yè)承諾制;食品經(jīng)營許可由4級審批改為基層所負(fù)責(zé)制。“三小”門店經(jīng)營者憑身份證即來即辦;食品流通、大中型餐飲服務(wù)的食品經(jīng)營許可時限由法定20個工作日壓縮至1個工作日辦結(jié)。

鄭東新區(qū)如意湖市場監(jiān)管所通過社區(qū)治理服務(wù)平臺對智能審批平臺這項便民利民設(shè)施進(jìn)行了廣泛宣傳、推廣，越來越多的居民來到便民服務(wù)中心自助申請。對于操作過程中遇到的技術(shù)問題，工作人員也積極進(jìn)行了指導(dǎo)，協(xié)助居民順利申請，用實際行動踐行“如意服務(wù)”的精神，為轄區(qū)群眾提供切實的便利。

“你送我檢”快速檢測實驗室

抽檢室擺放著各類檢測設(shè)備，鄭東新區(qū)市場監(jiān)督管理局局長郭偉東介紹，抽檢室內(nèi)可以做60余種食品快速檢測項目，每次日常檢查，監(jiān)管人員都會帶著快檢箱進(jìn)行現(xiàn)場抽檢，如果要檢測蔬菜的農(nóng)藥殘留情況，幾分鐘就可得到檢測結(jié)果。

2019年12月23日開始，鄭東新區(qū)如意湖市場監(jiān)管所實行“你買我檢，你送我檢，你送你檢”市民開放快檢活動。“目的就是要讓消費者自己參與體驗快檢環(huán)節(jié)，明明白白消費，更好地實現(xiàn)便民利民惠民的目的。”

“圖片一覽”網(wǎng)格化監(jiān)管

在鄭東新區(qū)如意湖市場監(jiān)管所墻上張貼著“如意湖食藥監(jiān)所網(wǎng)格化監(jiān)管區(qū)域及責(zé)任人分布圖”。圖上顯示，如意湖轄區(qū)被劃分為56個小區(qū)域，這些小區(qū)域又被分為黃、藍(lán)、綠、橙四部分，“每個小區(qū)域都有一名網(wǎng)格長協(xié)助監(jiān)管人員做好食藥監(jiān)管。”

鄭東新區(qū)如意湖市場監(jiān)管所加強宣傳引導(dǎo)，編寫開業(yè)指南，工作流程化、內(nèi)容模板化，方便企業(yè)根據(jù)自身實際隨時取用。成立服務(wù)工作專班，建立領(lǐng)導(dǎo)分包機制，進(jìn)企業(yè)、入市場、到一線、聽民聲，實施精準(zhǔn)幫扶企業(yè)準(zhǔn)入中遇到的各類難題。

此外，鄭東新區(qū)如意湖市場監(jiān)管所加強事中事后監(jiān)管，以省級食品安全區(qū)創(chuàng)建為引領(lǐng)，強化食品委綜合協(xié)調(diào)、12315投訴舉報快速分轉(zhuǎn)、“雙隨機一公開”抽查監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+后廚”“互聯(lián)網(wǎng)+商超”“大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“快速抽檢+第三方抽檢”技術(shù)監(jiān)管、重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法為保障，全面提高食品行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保群眾“舌尖上的安全”。