事業單位財務風險及防范措施研究

文| 朱雨芳

隨著我國社會經濟體系的日趨完善，事業單位財務管理工作已經成為當前最受注重的工作之一，在此基礎上，本文將重點圍繞事業單位財務管理的重要性和風險控制進行簡單研究分析，并提出了風險控制的策略。

事業單位財務管理的重要性

確保事業單位資產的安全和完整

有效的財務管理是確保事業單位資產安全完整的保障，事業單位中的資產都是屬于國有資產，且資金非常充足，因此，在資金使用的過程中往往會出現一些不規范現象，使得單位經濟效益蒙受損失，有效的財務管理不但可以防止事業單位出現盲目投資、資產的流失或受損的現象，而且還可以有效地防止資金浪費以及挪用等問題發生，進而促進事業單位資產的合理使用，所以有效的財務管理利于單位對各種資產的科學管理，發揮資產的效益和作用。

確保財務信息真實可靠

有效的財務管理是確保事業單位財務信息真實可靠的保障，事業單位需要采取安全可靠的措施以保護財務信息的安全性，能夠更真實反映事業單位實際運營情況，并將各項財務信息公開、透明化，為財務管理工作的優化提供有利可靠的依據。

促進事業單位財務管理體系完善

完善的財務管理體系和相關管理制度是事業單位穩定健康運行的保障，加強財務管理，構建成熟完善的財務管理體系，不僅可以為財務管理工作的開展提供指導方向，使得事業單位能夠更加合理化地分配資產資源，又可以保障事業單位的各項活動開展都是在法律允許的范圍之內，完善的財務管理體系和相關管理制度能夠推動財務部門發揮其職能功效，促使財務風險的處理能力增強，促進財務風險的抵御能力提升，所以事業單位財務管理具有不可替代的重要性。

事業單位存在財務風險分析

預算編制作用難以有效發揮

通常，事業單位預算編制主要依據本單位的常規支出項目及其必需的活動項目進行編制，并且就這些預算編制的項目實施監管，但是當其他預算編制內的資金支出出現，對這些資金支出也缺乏相應的財務監管。當前我國要求事業單位應用零基預算法進行單位內收支預算，但是部分單位由于缺乏有效的財務管理能力和必要的監管意識，仍采用基數法進行收支預算，這一定程度會影響財務資金的利用。另外，一些思想出現腐化問題的人員，為了個人的利益會存在干預項目支出的情況，如其安排“內部人員”負責資金項目的監管，對資金支出進行造假。這些情況的存在都致使單位內預算編制難以發揮其有效控制資金合理化的作用，從而增加事業單位的財務風險。

缺乏全面內控管理制度

（3）囊性型：共計1例（均為左肺4），聲像特點為此1例胎兒屬于多房囊性包塊，且邊界較為清晰，其包膜比較完整，所有胎兒均提示屬于肺囊腺瘤。

當前，我國財政政策處于不斷的變化當中，在事業單位中也需要不斷進行制度變革，以有效的應對這些變化，保持與當前市場經濟的變動維持階段平衡。但是很多事業單位缺乏相應的變革意識，忽視制度變革對于本單位財政監管的重要作用。內部財務管控制度存在漏洞，就讓很多存在腐化思想的人員具有可乘之機。加之很多單位缺乏對于內部監控制度的重視，影響單位中不同職能部門之間的信息和行為互動，特別是在一些重要項目的開展當中，缺乏相應的監管會對單位內資金的流動和項目的實施帶來很大的隱患。

管理人員風險防控意識和能力不足

財務部門是進行財務管理的重點部門，其中財務人員的風險意識對于有效預防本單位的財務風險具有重要的作用。但是事業單位相比一些企業單位的財務系統更加的穩定，這就致使財務人員難以形成有效的風險管控意識，從而為財務風險的發生埋下隱患。國家針對財務人員的培訓，也缺乏對財務人員進行風險意識相關的培訓。綜合這些方面導致當前事業單位中，很多財務人員風險意識難以應對外界經濟形勢的劇烈變化，特別是在進行開源節流等抑制類的管理工作中，更加難以發揮其應用的監管效果。

事業單位財務風險控制策略

強化財務人員的綜合素質

事業單位落實財務管理以及風險控制工作的重要基礎是財務管理人員的專業素質過硬，如果事業單位的財務管理人員自身都不了解國家相關政策內容，缺乏足夠的風險防范和控制意識，必然會阻礙事業單位財務管理工作的有效開展，所以事業單位領導必須高度重視提高財務管理人員的專業性以及綜合素質，一方面努力敦促財務管理人員主動學習各項專業知識技能，樹立起自我提升意識，夯實自身的職業技能，強化其風險防范意識與能力；另一方面事業單位也需要積極組織財務管理人員定期參與相關專業培訓和再教育，重點提升財務管理人員操作相關專業財務管理軟件與系統的能力；最后更要重視新型管理人員的引進，從而打造出專業優秀的財務管理團隊，為事業單位財務管理工作的順利開展提供有力的保障。

構建財務風險識別、預警系統，強化安全管理

內控集成平臺通過對各環節業務、財務數據進行分析，比對風險指標庫，對于單位財務管理中存在的風險點進行及時預警，從而有效地對財務風險起到防范作用。風險管理是事業單位財務管控的重點，事業單位通過搭建財務風險識別和防范系統，可以及時發現財務管理、業務流程中存在的風險點，并及時采取規避措施，以此防范財務風險給單位帶來損失。事業單位應重視提升財務風險意識，在搭建財務風險管控系統以后，應定期對系統進行維護和更新，以提升風險管控水平。

建立風險預警系統

風險預控系統是當前各類單位進行財務風險防范的重要手段，其以現代化管理基礎為支撐，通過風險的識別和控制有效的預防經濟變動所帶來的財務管理風險。即使當前事業單位要比其他企業單位具有更加穩定的運行模式，但是在事業單位內構建風險預控系統也是非常必要的。對此事業單位應積極依據國家的要求，并結合本單位內部的實際狀態，合理進行風險預控系統人員的配置，制定相應的制度和措施。其中，財管人員需要應用現代化財管手段對資金的波動和審計實施有效的管控，以有效保證管理的準確性和高效性，切實有效的避免一些財務風險的發生。

財務監督管理機制建立健全

事業單位財務管理中風險控制最常用的措施就是財務監督的管理機制，完善的財務監督管理機制能進行有效的風險控制，首先通過監督管理機制將財務會計控制制度完善起來，將責任明確落實到專人，通過完善的財務制度，指派專人負責每一個操作流程，從而提高財務管理的效率和風險控制；其次，事業單位要把財務監督管理建立健全并完善起來，讓財務會計的核算與監督在職能功效發揮到極致，所以事業單位必須建立健全科學的財務監督管理機制，這是事在必行的工作。

推行會計集中核算制，強化各環節監督

會計集中核算制的主要目標是對資金進行控制，重點是做好財務的收支監督，能夠有效增強會計核算和監督作用，從而保證財政資金使用更加的有效。

因此，在事業單位內應不斷推進此項制度的建立和規范化，有效提升單位財務管理管理水平。另外，事業單位內應針對財管的不同環節落實有效的監管制度，針對單位的資產管理、資金管理、支出等環節落實有效的崗位監督，并且注重各項監督內容全面系統，形成比較完善的部門財務監督體系，增強防范和控制財務風險的能力。

結語

總而言之，財務管理在事業單位中有著重要的作用，而財務風險控制也是事業單位財務管理工作的主要內容之一，所以事業單位一定要優化財務管理工作，實現財務管理規范化、科學化，同時，構建成熟的完善的管理體系，建立健全的監督管理機制，進而對單位可能出現的風險進行有效控制，促進單位的穩定健康發展。